All
 
|
 
 


Potential Threats in Agriculture and Food Security Area
 
PIIS013122270011971-9-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-7-100-107
Publication type Article
Status Published
Authors
Sergei K. Zavriev 
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Alexander Ignatov
Affiliation: Peoples' Friendship University of Russia (PFUR)
Address: 8, Miklukho-Maklaya Str., Moscow, 117198, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 64 Issue 7
Pages100-107
Abstract

Agriculture is one of the backbone sectors of national economics and a factor of political stability in many countries. International organizations (IPPC, FAO) estimate that up to 40% of annual yield with the cost of about 88 bill. U.S. dollars is lost due to the pests and diseases. Thus, prevention of plant pathogen dissemination is an internationally important task that needs joint efforts of all countries. Globalization of agriculture and food trade, prohibition of toxic but wide-range efficient pesticides, development of organic farming, and global climate change result in increased spreading and harmfulness of plant pathogens in regions and on crops previously unaffected by them. There is an apprehension that plant pathogens can be targeted as biological weapons for political purposes or to achieve economic advantage in competition by criminal methods. “Agro-terrorism” was defined as crime against agricultural business by application of harmful pests (pathogens) of plants and animals. Agricultural crops infection by pathogens is underrated by both mass-media and biosecurity experts. Agro-terrorist attack would not be psychological and ecological threat only, but a long-term destabilization of food security for large regions or a whole country. In the European Union and in North America countries, plant disease problems are solved in the framework of broad international projects in the field of biological safety. In the Russian Federation, creation of a high-tech national program of biological safety in agriculture is long overdue. Urgent comprehensive measures are needed to prevent possible biological threats, as well as appropriate methods to eliminate their consequences with minimal losses. Global warming on a world-wide scale might increase agricultural production and foods export of Russia and must be taken into account in bio-security system design for agro-production sector of economics. Research in the biosecurity field must develop new methods of remote sensing, molecular detection and diagnostics, neural networking expert systems capable to forecast potential risks of pests and pathogens; it must introduce new technologies or marker-assisted breeding and genomic edition for enhanced plant and animal resistance.

Keywordsbiological and food security, bioterrorism, new and especially dangerous phytopathogens, integrated plant protection, biotechnology, international cooperation
Received29.09.2020
Publication date29.09.2020
Number of characters26400
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Аграрный сектор мировой экономики – один из важнейших во всех отношениях, поскольку обеспечивает население планеты продуктами питания, совершенно необходимыми для жизнедеятельности. Именно поэтому, поскольку меры, необходимые для поддержания его стабильности и безопасности, актуальны и неоспоримы, Организация Объединенных Наций объявила 2020 г. Международным годом здоровья растений (International Year of Plant Health) [1].
2 Международная конвенция защиты растений (The International Plant Protection Convention, IPPC), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (The Food and Agriculture Organization, FAO) определили, что до 40% сельскохозяйственного урожая, оцениваемого в 220 млрд долл., теряется ежегодно из-за патогенов и вредителей. Таким образом очевидно, что предотвращение распространения возбудителей болезней сельскохозяйственных культур – важная задача, требующая внимания ООН и, следовательно, международного сотрудничества всех стран [1; 2]. Основными факторами, ведущими к таким негативным переменам в сельскохозяйственном растениеводстве, а именно ему посвящена большая часть настоящей статьи, являются:
  • глобализация сельскохозяйственного производства, в первую очередь семеноводства и производства посадочного материала вегетативно-размножаемых культур;
  • климатические изменения, способствующие ослаблению иммунитета растений, усилению вредоносности и распространенности патогенов и их переносчиков;
  • вывод из оборота пестицидов с широким спектром действия и их замена на узкоспециализированные или менее эффективные биологические препараты;
  • генетические изменения в популяциях патогенов, приводящие к появлению и доминированию более вирулентных и токсикогенных форм и видов;
  • распространение генетически однородных гибридов или вегетативно размножаемых культур, к которым легко адаптируются фитопатогенные микроорганизмы (в отличие от генетически неоднородных традиционных сортов);
  • распространение современных технологий производства в контролируемых человеком условиях (индустриальное растениеводство с капельным поливом в открытом грунте, в закрытом грунте в гидропонной культуре, технические монокультуры), создающих идеальные условия для активизации возбудителей болезней;
  • недостаточный контроль чистоты посевного и посадочного материала из-за несовершенства ГОСТов и методов диагностики фитопатогенов, в том числе нехватки современных диагностических лабораторий и подготовленных специалистов.
3 В результате вышесказанного возникают опасения, что фитопатогенные микроорганизмы могут быть целенаправленно использованы как в качестве биологического оружия для достижения политических целей, так и в незаконной конкурентной борьбе для достижения экономического преимущества в области сельскохозяйственного производства. Понятие “агротерроризм” как преступление, направленное на подрыв сельскохозяйственного производства путем применения возбудителей опасных болезней растений или сельскохозяйственных животных, было предложено ветеринаром К. Брауном в 1999 г. и впервые появилось как важная политическая новость в статье на первой странице The New York Times – одной из наиболее влиятельных газет в США [3]. Среди различных угроз, болезни, переносимые насекомыми, являются наиболее вероятными, поскольку насекомое (вектор) само является вредным организмом, легко размножается в больших количествах и “самотранспортируется” на большие расстояния. Выделение и идентификация нового патогена, переносимого вектором, − трудная задача, требующая высокой квалификации исследователя, вооруженного современными диагностическими инструментами [4]. Начиная с 1915 г. в мире зарегистрировано всего несколько инцидентов в агропроизводстве, террористическое начало которых считается доказанным [3].

Number of purchasers: 0, views: 1289

Readers community rating: votes 0 

1. Resolution adopted by the General Assembly on 20 December 2018 73/252. International Year of Plant Health. Available at: https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/73/252  (accessed 15.08.2019).
2. A year to celebrate plants: UN proclaims 2020 the International Year of Plant Health. Available at: https://www.ippc.int/en/news/a-year-to-celebrate-plants-un-proclaims-2020-the-international-year-of-plant-health/  (accessed 15.08.2019).
3. Corley H. Agricultural Bioterror Threat Requires Vigilance. Archived at the Wayback Machine. Press release, Institute of Agriculture and Natural Resource, University of Nebraska, November 12, 2001. https://web.archive.org/web/20120218075510/http://ianrnews.unl.edu/static/0111121.shtml  (accessed 15.08.2019).
4. Lockwood J.A. Insects: Tougher than anthrax. The Boston Globe, October 21, 2007. Available at: http://archive.boston.com/news/globe/ideas/articles/2007/10/21/insects_tougher_than_anthrax/?rss_id=Boston+Globe+--+Ideas+Section  (accessed 15.08.2019).
5. Public Law 115−43−JUNE 30, 2017, ‘Securing our Agriculture and Food Act’. Available at: https://www.congress.gov/115/plaws/publ43/PLAW-115publ43.pdf  (accessed 15.08.2019).
6. H.R.3162 − Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism (USA PATRIOT ACT) Act of 2001. Available at: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/3162  (accessed 15.08.2019).
7. Fatka J. Agro-terrorism bill signed by President Bill coordinates federal efforts to defend the U.S. agriculture and veterinary systems from terrorism. Feedstuffs, 05.07.2017. Available at: https://www.feedstuffs.com/news/agro-terrorism-bill-signed-president  (accessed 15.08.2019).
8. Zavriev S., Kolesnikov A. Problemy biobezopasnosti i protivodejstviya bioterrorizmu. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2009, № 12, ss. 90-101. [Zavriev S., Kolesnikov A. Problemy biobezopasnosti i protivodeistviya bioterrorizmu [Problems of Biosecurity and the Threat of Bioterrorism]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2009, no. 12, pp. 90-101.]
9. Movsesyan L. Pobeg "zhivogo" virusa. V utechke virusa yaschura podozrevayut issledovatel'skuyu laboratoriyu, Lenta.Ru, 06.08.2007. [Movsesyan L. Pobeg "zhivogo" virusa. V utechke virusa yashchura podozrevayut issledovatel'skuyu laboratoriyu [Escape of a" live " virus. A research laboratory is suspected of leaking the FMD virus]. Lenta.Ru, 06.08.2007.] Available at: https://lenta.ru/articles/2007/08/06/cow/  (accessed 23.08.2019).
10. Kuzminov I., Gokhberg L., Thurner T., Khabirova E. The Current State of the Russian Agricultural Sector. EuroChoices, 2018, vol. 17, no. 1, pp. 52-57. DOI:10.1111/1746-692X.12184
11. Caldas M.M., Perz S. Agro-terrorism? The causes and consequences of the appearance of witch’s broom disease in cocoa plantations of southern Bahia. Brazil. Geoforum, 2013, vol. 1, no. 47, pp. 147-157. DOI:10.1016/j.geoforum.2013.01.006
12. Early R., Bradley B.A., Dukes J.S., Lawler J.J., Olden J.D. Blumenthal D.M., Gonzalez P., Grosholz E.D., Ibañez I., Miller L.P., Sorte C.J. Global threats from invasive alien species in the twenty-first century and national response capacities. Nature Communications, 2016, vol. 7, pp. 1-9. DOI:10.1038/ncomms12485
13. Fletcher J., Bender C., Budowle B., Cobb W.T., Gold S. E., Ishimaru C.A., Luster D., Melcher U., Murch R., Scherm H., Seem R.C., Sherwood J.L., Sobral B.W., Tolin S.A. Plant pathogen forensics: Capabilities, needs, and recommendations. Microbiol. Mol. Biol. Rev, 2006, vol. 70, pp. 450-471. DOI:10.1128/MMBR.00022-05
14. Latxague E., Sache I., Pinon J., Andrivon D., Barbier M., Suffert F. A methodology for assessing the risk posed by the deliberate and harmful use of plant pathogens in Europe. Bull. OEPP/EPPO Bull, 2007, vol. 37, pp. 427-435. DOI:10.1111/j.1365-2338.2007.01118.x
15. Salerno R., Jacobs E. A Biological Threat Prevention Strategy: Complicating Adversary Acquisition and Misuse of Biological Agents. Center for Strategic and International Studies, 19.06.2013. Available at: https://www.csis.org/analysis/biological-threat-prevention-strategy-complicating-adversary-acquisition-and-misuse  (accessed 15.08.2019).
16. Protecting Against Terror FBI Convenes Agroterrorism Summit. 25.09.2006. Available at: https://archives.fbi.gov/archives/news/stories/2006/september/agroterror_092606  (accessed 15.08.2019).
17. USDA Agency Activities for Agroterrorism Prevention, Detection, and Response. Audit Report 50701-0001-21, Washington, USA, 2018. Available at: https://www.usda.gov/oig/webdocs/50701-0001-21.pdf  (assessed 20.08.2019)
18. Barzegar A., Abdollahi M., Malek A. Evaluating Persian Adoption of FDA Food Defense Assessment Checklist for Dairy Producing Units in Northeastern of Iran. Journal of Nutrition, Fasting and Health, 2018, vol. 6, no. 2, pp. 88-98. DOI:10.22038/JNFH.2018.33169.1117
19. Australia Group Common Control List Handbook Volume II: Biological Weapons-Related Common Control Lists. Available at: https://australiagroup.net/en/documents/Australia-Group-Common-Control-List-Handbook-Volume-II.pdf  (assessed 20.08.2019).
20. Van der Plank J.E. Plant diseases: epidemics and control. New York, London. Academic Press, 1963. 366 p.
21. Mueller D. S. Fungicides: Terminology. Integrated Crop Management News. 2006, vol. 1250. Available at: http://lib.dr.iastate.edu/cropnews/1250  (assessed 20.08.2019).
22. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federatsii ot 20 avgusta 2007 g. № 1083 “Spisok mikroorganizmov, toksinov, oborudovaniya i tekhnologij, podlezhaschikh ehksportnomu kontrolyu” (v red. ot 16.06.2010 № 736, ot 08.07.2013 № 612, ot 14.11.2017 № 544). [Directive of President of Russian Federation 20.08.2007 no. 1083 “List of microorganisms, toxins, equipment, and technologies under export control” (ed. 16.06.2010 no. 736, 08.07.2013 no. 612, 14.11.2017 no. 544) (In Russ.)] Available at: https://fstec.ru/eksportnyj-kontrol/zakonodatelstvo/98-ukazy/318-ukaz-prezidenta-rossijskoj-federatsii-ot-20-avgusta-2007-g-n-1083  (assessed 20.08.2019).
23. Ob utverzhdenii edinogo perechnya karantinnykh ob'ektov Evrazijskogo ehkonomicheskogo soyuza (s izmeneniyami na 30 marta 2018 g.) [Provement of the joint list of plant quarantine agents of Eurasian Economic Union (with changes for March 30, 2018) (In Russ.)] Available at: https://docs.eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s={e1f13d1d-5914-465c-835f-2aa3762eddda}&w=9260b414-defe-45cc-88a3-eb5c73238076&l={8a412e96-924f-4b3c-8321-0d5e767e5f91}&EntityID=13200  (assessed at 02.08.2019).
24. Alavi H., Khamichonak T. EU and US export control regimes for dual use goods: An overview of existing frameworks. Romanian J. Eur. Aff, 2017, vol. 17, pp. 59-65.
25. Zajtsev I.A. Rasprostranenie vozbuditelej chernoj nozhki i kol'tsevoj gnili kartofelya v Rossijskoj Federatsii i sovershenstvovanie immunokhimicheskikh i molekulyarnykh metodov ikh diagnostiki. Avtoreferat diss. kand. biolog. nauk. Moskva, 2018. 25 c. [Zaitsev I.A. Rasprostranenie vozbuditelei chernoi nozhki i kol'tsevoi gnili kartofelya v Rossiiskoi Federatsii i sovershenstvovanie immunokhimicheskikh i molekulyarnykh metodov ikh diagnostiki. Avtoreferat diss. kand. biolog. Nauk [Distribution of pathogens of black leg and ring rot in Russian Federation and improvement of immunological and molecular methods for their diagnostics. Thesis diss. candidate of biology. Moscow, 2018. 25 p.]
26. Pis'mo Ministerstva sel'skogo khozyajstva RF ot 13 noyabrya 2017 g. N IL-13-12/14258 O napravlenii informatsionno-analiticheskikh materialov po voprosu ehkologicheskoj bezopasnosti RF v svyazi s nekontroliruemym rasprostraneniem sinteticheskikh bioagentov. [Letter of Agriculture Ministry of Russian Federation from 13/11/2017 No IL-13-12/14258 Forwarding information about ecological biosecurity of Russian Federation caused by uncontrolled distribution of synthetic bioagents (In Russ.)] Available at: https://base.garant.ru/71811712/  (assessed 20.08.2019).
27. Howard P.H. Intellectual property and consolidation in the seed industry. Crop Science, 2015, vol. 55, no. 6, pp. 2489-2495. DOI:10.2135/cropsci2014.09.0669
28. Shestibratov K.A., Chubugina I.V., Zavriev S.K. Genno-inzhenernaya deyatel'nost': analiz mezhdunarodnykh i rossijskikh zakonodatel'nykh baz. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2014, № 12, sc. 50-59. [Shestibratov K.A., Chubugina I.V., Zavriev S.K. Genno-inzhenernaya deyatel'nost': analiz mezhdunarodnykh i rossiiskikh zakonodatel'nykh baz [Engineering Activity: Analysis of International and Russian Legislative Base]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2014, no. 12, pp. 50-59.]
29. Konventsiya o zapreschenii biologicheskogo i toksinnogo oruzhiya [Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction (In Russ.)] Available at: https://www.mid.ru/drugie-vidy-omu/-/asset_publisher/JBSvkVAIGJSS/content/id/80410  (assessed 20.08.2019).
30. V Rossii v 2021 g. projdet III Mezhdunarodnaya konferentsiya po biologicheskoj bezopasnosti. TASS, 21.06.2019. [Russia will host the III International Biosafety Conference in 2021. TASS, 21.06.2019 (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/obschestvo/6578226  (assessed 21.06.2019).
31. Gosudarstvennaya Duma Federal'nogo sobraniya Rossijskoj Federatsii. Novosti, 21.01.2020. [State Duma of Federal Council of Russian Federation. News, 21.01.2020. (In Russ.)] Available at: http://duma.gov.ru/news/47567/  (assessed 27.04.2020).

Система Orphus

Loading...
Up