Грузия в фокусе внешнеполитических приоритетов США

В статье исследуется политика США в отношении Грузии как самого надежного стратегического партнера Вашингтона на Южном Кавказе. Проанализирована эволюция подходов США к этой стране, особенности политики Д. Трампа, позиция НАТО в отношении возможного членства Грузии в Альянсе, позиция Вашингтона по проблеме урегулирования “замороженных” конфликтов в этой стране. Эти вопросы рассматриваются на фоне прошедших в 2018 г. президентских выборов, изменений внутриполитической ситуации в Грузии. В статье подчеркивается преемственность внешнеполитического курса Тбилиси, ориентированного на интеграцию с Западом и укрепление стратегического партнерства с США/НАТО. Показана беспрецедентная активизация политики Вашингтона в Грузии.

Ключевые слова

политика Грузии, политика США, НАТО, урегулирование конфликтов

Получено

23.03.2020

Дата публикации

23.03.2020

Кол-во символов

44901

Цитировать

ГОСТ	Гегелашвили Н. А. Грузия в фокусе внешнеполитических приоритетов США // Мировая экономика и международные отношения – 2020. – Tом 64. – Выпуск №1 C. 119-128 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270008912-4-1 (дата обращения: 29.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-1-119-128
MLA	Gegelashvili, Nana A "Presidential Elections in Georgia in the Light of Foreign Policy Priorities." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 64.1 (2020):119-128. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-1-119-128
APA	Gegelashvili N. (2020). Presidential Elections in Georgia in the Light of Foreign Policy Priorities. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 64(1), pp.119-128 DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-1-119-128

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Из всех стран Южного Кавказа Грузия играет особую роль во внешнеполитической стратегии США в этом регионе. Это обусловлено двумя причинами. Во-первых, Грузия – это единственное государство региона, взявшее курс на интеграцию в евро-атлантические структуры, сердцевиной которого стало стремление к установлению тесных союзнических отношений с США. И, во-вторых, Вашингтон рассматривает Грузию в качестве эталона демократических преобразований не только в регионе, но и в целом на постсоветском пространстве. Эта политика сформировалась не сразу после обретения Грузией независимости. Она прошла определенные этапы своего развития под воздействием как глобальных, так и региональных факторов. Среди них надо выделить значимость Южного Кавказа для внешнеполитических планов Вашингтона, стремление к сдерживанию России в регионе, возрастание значимости энергетического транзита из стран Центральной Азии к Средиземноморью. В формировании американской политики по отношению к Грузии сыграли значительную роль такие события, как война в Ираке, конфликт на юго-востоке Украины. При этом, однако, следует заметить, что устойчивый интерес к Грузии в Вашингтоне обусловлен не только определенным стечением внешнеполитических обстоятельств, но и последовательным курсом Тбилиси на международной арене, позволившим этой стране стать “cамым надежным стратегическим партнером США на Южном Кавказе” ¹. Сегодня в грузинской политической элите сохраняется устойчивое мнение о том, что внешнеполитический вектор Грузии, направленный в сторону Запада, является единственно возможным и самым оправданным в контексте упрочения ее государственности, что, безусловно, будет способствовать всестороннему развитию этой страны.	1. U.S. Embassy in Georgia. Remarks at the 2018 Plenary Session of the U.S.–Georgia Strategic Partnership. Available at: >>>> (accessed 21.05.2018).
2	В то же время США нередко меняют акценты в сотрудничестве с Грузией, что в первую очередь зависит как от динамики внешнеполитических приоритетов Вашингтона, так и особенностей самого процесса принятия решений. Этим и объясняются определенные отличия в подходах различных американских администраций к отношениям с Грузией, так и способов их реализации в практической политике.
3	В первую половину 90-х годов США не проявляли особого интереса к Грузии. Главной целью американской политики на Южном Кавказе было в то время стремление прекратить военные конфликты в регионе, в том числе грузино-абхазский и грузино-осетинский, вспыхнувшие в ходе распада Советского Союза. В ситуации, когда новые независимые государства Южного Кавказа были еще слабы, США всерьез опасались возникновения хаоса в этом конфликтогенном регионе. В Вашингтоне в то время в целом с пониманием относились к стабилизирующей роли России на Южном Кавказе. Поэтому неслучайно, что вплоть до конца 90-х годов власти Грузии связывали надежды на возвращение утраченных территорий Абхазии и Южной Осетии с помощью России. Руководствуясь прежде всего именно этой целью, Грузия в 1993 г. вступила в СНГ. Но членство в этой аморфной международной организации не позволило Грузии добиться реинтеграции Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси так и не смог наладить конструктивный диалог со своими бывшими автономиями, а у Москвы в силу многих причин не было серьезных причин оказывать давление на Абхазию и Южную Осетию для того, чтобы побудить их к реинтеграции в Грузию. Новая вспышка грузино-абхазского конфликта в Гальском районе Абхазии в мае 1998 г., которая привела к новой волне грузинских беженцев, стала переломным моментом во внешнеполитической ориентации Грузии. Курс на вступление в НАТО и на установление союзнических отношений с США начал разрабатываться еще в конце 90-х годов при президентстве Э. Шеварднадзе.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 895

Оценка читателей: голосов 0

1. Рогов С.М., Бабич С.Н., Шариков П.А., Рогова Н.В., Гегелашвили Н.А., Петрова И.А., Нгуен М.М. Политика США в СНГ. Россия и Америка в XXI веке, 2015, №3. [Rogov S.M., Babich S.N., Sharikov P.A., Rogova N.V., Gegelashvili N.A., Petrova I.A., Nguen M.M. Politika SSHA v SNG [US policy in the CIS]. Rossiya i Amerika v XXI veke, 2015, no. 3. Available at: http://www.rusus.ru/?act=read&id=453 (accessed 19.01.2019).

2. Foreign Assistance Agency Brief: United States Department of State. Center for Combat Development. Available at: https://www.cgdev.org/publication/foreign-assistance-agency-brief-united-states-department-state (accessed 05.07.2018).

3. U.S. Department of State. Bureau of European and Eurasian Affairs. United States-Georgia Charter on Strategic Partnership. Available at: https://www.state.gov/p/eur/rls/or/121029.htm (accessed 09.01.2009).

4. Гегелашвили Н.А. Некоторые особенности политики администрации Б. Обамы на Южном Кавказе. Россия и новые государства Евразии, 2011, № 2, cc 34-41. [Gegelashvili N.A. Nekotorye osobennosti politiki administratsii B. Obamy na Yuzhnom Kavkaze [Some features of the policy of the B. Obama administration in the South Caucasus]. Rossiya i novye gosudarstva Evrazii, 2011, no. 2, pp. 34-41.] Available at: https://www.imemo.ru/jour/RNE/index.php?page_id=721&id=273&jid=265&jj=52 (accessed 05.07.2012).

5. МИД Грузии: У нас конфликт не с Абхазией и Южной Осетией, а с Россией. [Georgian Foreign Ministry: We have a conflict not with Abkhazia and South Ossetia, but with Russia (In Russ.)] Available at: https://www.yuga.ru/news/137478/ (accessed 21.07.2019).

6. Грузия должна пересмотреть свою политику и признать абхазов и осетин сторонами конфликта. [Georgia should review its policy and recognize Abkhazians and Ossetians as parties to the conflict (In Russ.)] Available at: https://oc-media.org/ru/ (accessed 17.07.2019).

7. Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. [Convention on the Legal Status of the Caspian Sea (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/supplement/5328 (accessed 12.08.2018).

8. Премьер Грузии нашел в Белом доме друга. Коммерсантъ, 18.09.2018. [The Prime Minister of Georgia found a friend in the White House. Kommersant, 18.09.2018 (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3745035 (accessed 18.10.2019).

9. Eurasianet. Bolton visits Caucasus amid anti-Iran campaign. Available at: https://eurasianet.org/bolton-visits-caucasus-amid-anti-iran-campaign (accessed 17.01.2019).

10. North Atlantic Treaty Organization Joint press point by NATO Secretary General Jens Stoltenberg and the President of Georgia, Salomé Zourabichvili. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_162552.htm?selectedLocale=en (accessed 23.01.2019).

11. NATO secretary general to visit Georgia in 2019. TASS. Russian News Agency, 27.12.2018. Available at: http://tass.com/world/1038251 (accessed 27.03.2019).

12. Пресс-конференция Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга после заседания Североатлантического совета с Грузией и Украиной на уровне министров иностранных дел. North Atlantic Treaty Organization, 04.12.2018. [Press conference by NATO Secretary General Jens Stoltenberg following the meeting of the North Atlantic Council with Georgia and Ukraine in Foreign Ministers' session. North Atlantic Treaty Organization, 04.12.2018 (In Russ.)] Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_161108.htm?selectedLocale=ru (accessed 04.12.2018).

13. Zurabishvili Says Georgia is Ready for Integration into NATO. Agenda.Ge. Available at: http://georgiatoday.ge/news/14201/Zurabishvili-Says-Georgia-is-Ready-for-Integration-into-NATO (accessed 24.01.2019).

14. U.S. Congress. H.R.5515 – John S. McCain National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019. Available at: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/5515/text (accessed 13.08.2018).

15. NATO–Georgia Commission Declaration at the Brussels Summit. North Atlantic Treaty Organization, 12.07.2018. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_156627.htm (accessed 12.07.2019).

16. NATO says no third country can veto membership. Reuters, 05.09.2014. Available at: https://www.reuters.com/article/us-ukraine-crisis-nato-membership-idUSKBN0H015V20140905 (accessed 05.09.2019).

17. Дональд Трамп: Грузия может вступить в НАТО, но не сейчас. Новости-Грузия, 12.07.2018. [Donald Trump: Georgia may join NATO, but not now. News Georgia, 12.07.2018 (In Russ.)] Available at: https://www.newsgeorgia.ge/donald-tramp-gruziya-mozhet-vstupit-v-nato-no-ne-sejchas/ (accessed 24.07.2018).

18. Президент Грузии получила в Брюсселе “очень позитивные послания”. ИА REGNUM, 24.01.2019. [Georgian President received “very positive messages” in Brussels. REGNUM, 24.01.2019 (In Russ.)] Available at: https://regnum.ru/news/2559060.html (accessed 24.08.2019).

19. Rumer E., Sokolsky R., Stronski P. U.S. policy toward the South Caucasus: take three. Available at: https://carnegieendowment.org/2017/05/31/u.s.-policy-toward-south-caucasus-take-three-pub-70122 (accessed 07.05.2019).