Ревитализация старопромышленных регионов: зарубежный опыт

Анализируется зарубежный опыт государственного регулирования процессов ревитализации старопромышленных регионов (СПР). Исследуются три модели восстановления экономики СПР: европейская, американская и азиатская. В рамках каждой из них систематизированы этапы и инструменты государственной политики. Проведен сравнительный анализ сильных и слабых сторон каждой модели. Уточнена роль различных иерархических уровней государственного управления в восстановлении экономики СПР.

Ключевые слова

региональная экономика, старопромышленный регион, ревитализация СПР, экономическая политика, экономический рост

Источник финансирования

Статья подготовлена в рамках гранта РФФИ по проекту № 18-010-00056.

Получено

08.07.2019

Дата публикации

11.07.2019

Кол-во символов

18543

Цитировать

ГОСТ	Мальцев А. А. , Мордвинова А. Э. Ревитализация старопромышленных регионов: зарубежный опыт // Мировая экономика и международные отношения – 2019. – Tом 63. – Выпуск №7 C. 40-48 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270005762-9-1 (дата обращения: 19.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-7-40-48
MLA	Mal'tsev, Andrey A, Mordvinova, Arina E "Old Industrial Areas Revitalization: Foreign Experience." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63.7 (2019):40-48. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-7-40-48
APA	Mal'tsev A., Mordvinova A. (2019). Old Industrial Areas Revitalization: Foreign Experience. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63(7), pp.40-48 DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-7-40-48

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Старопромышленные регионы (СПР) как объект исследования вошли в экономическую науку в 1970–1980-х годах. В первых работах в этой области анализировалась кризисная ситуация в бывших индустриальных центрах Европы и США и предпринимались попытки обоснования причин деиндустриализации. В дальнейшем интерес исследователей был направлен на систематизацию проблем СПР и разработку сценариев их ревитализации.
2	Процессы глобализации, усилившие конкуренцию в мировой экономике и способствовавшие смещению производственных центров из развитых стран в развивающиеся, спровоцировали в середине 2010-х годов повторение в Китае и Южной Корее кризисной ситуации, характерной для СПР Европы и США. Закономерность этих явлений заставляет выйти за рамки исследования проблем СПР как наследия промышленных революций и рассматривать их как часть глобальных экономических процессов. Сравнительный анализ существующих подходов позволяет выделить европейскую и американскую модели оценки ситуации в СПР и выбора сценариев их ревитализации, а также обозначить контуры зарождающейся азиатской модели.
3	ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ
4	Страны Европы раньше всех столкнулись с проблемой деиндустриализации промышленных центров вследствие исторически высокой концентрации регионов старого освоения. На европейской территории сформировались несколько десятков СПР. Наиболее известны среди них: Манчестер и Глазго (Великобритания), Рур (Германия), Лилль (Франция), Бильбао (Испания), ЭмилияРоманья (Италия), Лодзь (Польша) и др.
5	Кризис в европейских СПР начался в 1950– 1970-х годах, о чем свидетельствовало падение объемов производства, сокращение рабочих мест в промышленности, рост безработицы и отток трудоспособного населения. В результате некогда крупнейший промышленный центр Германии Рур в 1960–2000 гг. утратил около 500 тыс. рабочих мест в металлургии, угледобыче и машиностроении, а численность населения в регионе к началу 2000-х годов сократилась на 320 тыс. человек [1]. В городской агломерации Нор-Па-де-Кале в Лилле (Франция) в 1967–1992 гг. количество рабочих мест в промышленности сократилось на 47%. Особенно пострадали текстильная и добывающая отрасли, где число занятых снизилось, соответственно, на 130 и 90 тыс. человек [2]. В 1975–1995 гг. испанский Бильбао потерял 60 тыс. рабочих мест в базовых отраслях, что привело к росту безработицы до 28– 30%, причем среди молодежи ее уровень в 1980-х годах доходил до 50% [3]. Схожие тенденции проявились и в других странах Европы.
6	Ухудшение положения СПР потребовало от властей принятия мер по стабилизации экономики регионов. При всех отличиях в подходах ревитализация СПР в большинстве европейских государств происходила в два этапа: 1) попытка возрождения базовых отраслей промышленности; 2) разработка нового сценария развития (табл. 1).

Всего подписок: 3, всего просмотров: 1462

Оценка читателей: голосов 0

1. Hospers G. Restructuring Europe’s Rustbelt. The Case of Тhe German Ruhrgebiet. Intereconomics, 2004, no. 3, pp. 147-156.

2. Kuklowsky C., Provan B. Lille City Report. London, London School of Economics, 2011. 68 p. Available at: http://eprints. lse.ac.uk/43811/1/CASEreport71.pdf (accessed 01.06.2018).

3. Tödtling-Schönhofer H., Davies S. Regional Strategies for Industrial Areas. Brussels, European Parliament’s Policy Department B: Structural and Cohesion Policies, 2013. 72 p.

4. Мальцев А.А., Мордвинова А.Э. Реструктуризация старопромышленных регионов Европы: опыт и проблемы. Управленец, 2016, № 3(61), сс. 8-13. [Mal’tsev A.A., Mordvinova A.E. Restrukturizatsiya staropromyshlennykh regionov Evropy: opyt i problemy [The Restructuring of Old Industrial Regions in Europe: Experience and Problems]. Upravlenets, 2016, no. 3(61), pp. 8-13.]

5. Dortmund Technology Park Home to Innovation. Available at: https://hedron.global/hedron-dortmund-technology-park (accessed 30.05.2018).

6. Deuse K. Halt to Opel Production not the End for Bochum. Deutsche Welle, 10.12.2012. Available at: https://p.dw.com/p/15Cb7 (accessed 01.06.2018).

7. Лободанова Д.Л. Стратегии развития старопромышленных городов. Вопросы экономики, 2014, № 4, сс. 56-76. [Lobodanova D.L. Strategii razvitiya staropromyshlennykh gorodov [Development Strategies of Old Industrial Cities]. Voprosy ekonomiki, 2014, no. 4, pp. 56-76.]

8. Oakes J. Manchester: the Rebirth of a City through Creative Branding. 19.06.2017. Available at: https://progrss.com/places/20170619/manchester-rebirth-creative-branding (accessed 01.06.2018).

9. Glasgow Economic Commission Final Report. Glasgow, Glasgow Economic Commission, 2011. 60 p. Available at: http://glasgoweconomicleadership.com/wp-content/uploads/document-3.pdf (accessed 01.06.2018).

10. Report to the Glasgow Economic Commission: Glasgow’s Economic Performance 2000–2010. Glasgow, Glasgow Economic Commission, 2011. 70 p. Available at: https://www.researchonline.org.uk/sds/search/download.do%3Bjsessionid=2A73890382D9C49D3C9CF0E0E51A5D9E?ref=B22085 (accessed 01.06.2018).

11. Соболев А.О. Зарубежный опыт инновационного развития старопромышленных регионов и возможности его использования в России. Вопросы управления, 2015, № 1(32), сс. 73-80. [Sobolev A.O. Zarubezhnyi opyt innovatsionnogo razvitiya staropromyshlennykh regionov i vozmozhnosti ego ispol’zovaniya v Rossii [Foreign experience of innovative development of old industrial regions and possibilities of its use in Russia]. Voprosy upravleniya, 2015, no. 1(32), pp. 73-80.]

12. Areso I. Bilbao’s Strategic Evolution. From the Industrial to the Post-Industrial City. Bilbao, Bilbao Town Hall, 2007. Available at: http://www.mascontext.com/issues/30–31-bilbao/bilbaos-strategic-evolutionthe-metamorphosis-of-the-industrialcity/ (accessed 11.12.2018).

13. Hausemer P., Di Legge A., Foldspang L., Lange P. Summary Assessment of Emilia-Romagna. Brussels, ESIC European Service Innovation Centre, 2013. 49 p.

14. Pielesiak I. Managing ‘Ordinary Heritage in Poland: Łódź and Its Post-Industrial Legacy. European Spatial Research and Policy, 2015, no. 2, pp. 73-92.

15. Kowalczyk-Anioł J. Tourism Development in Łódź in 2000–2014: Directions and Character of Change. Tourism, no. 25/2, pp. 107-115.

16. Lotke E., Extein S., Flack J., Kalick L. Pittsburgh: the Rest of the Story. Washington, Institute for America’s Future, 2009. 12 p.

17. Owens R., Rossi-Hansberg E., Sarte P. Rethinking Detroit. Richmond, Federal Reserve Bank of Richmond, 2018. 52 p.

18. Israilevich P., Mahidhara R. Chicago’s Economy: Twenty Years of Structural Change. Federal Reserve Bank of Chicago, Economic Perspectives. 1990, March, pp. 15-22.

19. Нагорный С. Новое доменное имя — как металлургический Питтсбург избавился от своего индустриального прошлого. [Nagornyi S. Novoe domennoe imya — kak metallurgicheskii Pittsburg izbavilsya ot svoego industrial’nogo proshlogo [New domen name-how did Pittsburgh shift from its metallurgic past]. Available at: https://delo.ua/special/novoe-domennoeimja-kak-metallurgicheskij-pittsburg-izbavilsja-o-314865 (accessed 29.01.2018).]

20. Мальцев А., Мордвинова А. Американская модель ревитализации экономики старопромышленных регионов. Вестник РУДН. Серия: Экономика, 2018, № 1(26), сс. 76-88. [Mal’tsev A.A., Mordvinova A.E. Amerikanskaya model’ revitalizatcii ekonomiki staropromyshlennykh regionov [American model of old industrial areas revitalization]. Vestnik RUDN. Seriya: ekonomika, 2018, no. 1(26), pp. 76-88.]

21. Civilian Unemployment Rate. Federal Reserve Bank of St. Louis. Available at: https://fred.stlouisfed.org/series/UNRATE (accessed 29.06.2018).

22. Shear M. Trump Will Withdraw U.S. from Paris Climate Agreement. Available at: https://www.nytimes.com/2017/06/01/climate/trump-paris-climate-agreement.html (accessed 14.12.2018).

23. Кудияров С. Патриотизм поневоле. Эксперт, 2018, № 20 (1074). [Kudiyarov S. Patriotizm ponevole [Patriotism of necessity]. Ekspert, 2018, no. 20 (1074).]

24. Горохов С.А., Самбурова Е.Н. Корея. Большая российская энциклопедия. [Gorokhov S.A., Samburova E.N. Koreya [Korea]. Bol’shaya rossiiskaya entsiklopediya [Big Russian encyclopedia]]. Available at: https://bigenc.ru/geography/text/3905368 (accessed 01.07.2018).

25. Hu X., Hassink R. New Perspectives on Restructuring of Old Industrial Areas in China: a Critical Review and Research Agenda. Chinese Geographical Science, 2017, no. 27(1), pp. 110-122.

26. Осипов В., Жилина Л., Астафурова И. Практика государственной поддержки судостроения в странах зарубежья. Известия ДВФУ. Экономика и управление, 2016, № 1, сс. 77-86. [Osipov V., Zhilina L., Astafurova I. Praktika gosudarstvennoi podderzhki sudostroeniya v stranakh zarubezh’ya [Foreign practice of government support to shipbuilding industry]. Izvestiya DVFU. Ekonomika i upravlenie, 2016, no. 1, pp. 77-86.]

27. Li C. China’s Northeast: from Largest Rust Belt to Fourth Economic Engine? China Leadership Monitor, 2014, no. 9, pp. 1-15.

28. Back in the Cold. The Economist, 2014. Available at: http://www.economist.com/news/china/21637449-after-promisingsigns-renaissance-chinas-old-rustbelt-suffers-big-setback-back-cold (accessed 30.03.2017).

29. Yan S. China Plans to Cut 1.8 Million Coal and Steel Jobs. CNN Money, 29.02.2016. Available at: http://money.cnn.com/2016/02/29/news/economy/china-steel-coal-jobs/index.html?iid=EL (accessed 29.03.2017).

30. Deep in a Pit. The Economist, 19.03.2016. Available at: http://www.economist.com/news/china/21695091-large-protestsminers-augur-ill-governments-reform-plans-deep-pit (accessed 30.03.2017).

31. Кирьянов О. Южнокорейское судостроение оказалось в глубоком кризисе. [Kir’yanov O. Yuzhnokoreiskoe sudostroenie okazalos’ v glubokom krizise [South Korean shipbuilding is in deep crisis]. Available at: https://rg.ru/2016/02/04/iuzhnokorejskoe-sudostroenie-okazalos-v-glubokom-krizise.html (accessed 22.07.2017).

32. Суйфэньхэ привлечет на работу 10000 выпускников китайских вузов. PrimaMedia, 16.05.2010. [Suifenhe will employ 10000 graduates of Chinese universities. PrimaMedia, 16.05.2010 (In Russ.)] Available at: https://primamedia.ru/news/124139 (accessed 20.04.2018).

33. BMW расширит в Китае производство аккумуляторов для электромобилей. СИНЬХУА Новости, 29.05.2018. [BMW expands the production of electric car batteries in China. XINHUA news, 29.05.2018 (In Russ.)] Available at: http://russian.news.cn/2018–05/29/c_137215282.htm (accessed 20.06.2018).

34. STX Offshore’s Self-Rescue Plan Approved. The Maritime Executive, 11.04.2018. Available at: https://www.maritimeexecutive.com/article/stx-offshore-s-self-rescue-plan-approved#gs.NZOsE2g (accessed 21.06.2018).

35. Красова Е.В., Цзинь Я., Чжао Л. Неравномерность социально-экономического развития регионов Китая как результат устойчивого роста китайской экономики. Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: экономика и управление, 2016, № 2(25), сс. 42-49. [Krasova E.V., Tszin’ Ya., Chzhao L. Neravnomernost’ sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya regionov Kitaya kak rezul’tat ustoichivogo rosta kitaiskoi ekonomiki [The unevenness in the socio-economic development of the regions of China as the result of sustainable growth of Chinese economy]. Vektor nauki Tol’yattinskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: ekonomika i upravlenie, 2016, njo. 2(25), pp. 42-49.]

Ревитализация старопромышленных регионов: зарубежный опыт

Оглавление

ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ