Стратегия администрации Трампа в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В статье раскрываются идейные истоки и современное состояние концепции Индо-Тихоокеанского региона во внешней политике США. Автор отмечает, что данная концепция возникла в Японии и Индии, но затем заинтересовала внешнеполитический истеблишмент США. В результате американской политики "поворота к Азии" сформировался многосторонний механизм политических консультаций, который способствует дальнейшей институционализации и практическому наполнению концепции Индо-Тихоокеанского региона. При администрации Дональда Трампа Вашингтон резко активизировал свои усилия по такому конструированию, о чем свидетельствуют действия США в военно-политической и экономической сфере.

Ключевые слова

Индо-Тихоокеанский регион, внешняя политика США, механизм консультаций в формате "четверки", КНР

Получено

21.06.2019

Дата публикации

25.06.2019

Кол-во символов

42308

Цитировать

ГОСТ	Торкунов А. В. Стратегия администрации Трампа в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Мировая экономика и международные отношения – 2019. – Tом 63. – Выпуск №6 C. 25-37 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270005594-4-1 (дата обращения: 20.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-6-25-37
MLA	Torkunov, Anatoly "Strategy of the Trump Administration on Asia-Pacific." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63.6 (2019):25-37. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-6-25-37
APA	Torkunov A. (2019). Strategy of the Trump Administration on Asia-Pacific. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63(6), pp.25-37 DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-6-25-37

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	В рамках взятого администрацией Д. Трампа курса на переустройство мира в соответствии с американскими интересами (America First) одно из приоритетных мест занимает Азиатско-Тихоокеанский регион.
2	Еще в ходе предвыборной кампании и сразу же после прихода к власти Д. Трамп выступал с острой критикой сложившейся в регионе обстановки как "не отвечающей ключевым интересам США", обвинив предыдущие администрации в допущенных ими многочисленных промахах, приведших к резкому усилению Китая, и нанесении урона позициям США. Досталось и основным американским союзникам в АТР – Японии и Южной Корее – за их недостаточный вклад в обеспечение безопасности в Азии, "эгоистичную политику" в сфере экономических связей с Соединенными Штатами.
3	Выстраивая собственную политическую линию в АТР, новая администрация в качестве главных задач поставила удержание и закрепление неоспоримого лидерства Соединенных Штатов, "сдерживание" быстро растущего Китая, сумевшего в последние десятилетия существенно потеснить США, сплочение американских союзников, мобилизовав их на более активную поддержку политики Вашингтона. В качестве основополагающей доктрины для осуществления этого курса взята на вооружение концепция Индо-Тихоокеанского региона (ИТР) – с ареалом от западного побережья США до западного побережья Индии.
4	В настоящей статье делается попытка целостного анализа современной политики в АТР.
5	Концепция Индо-Тихоокеанского региона
6	Концепция ИТР "выросла" из нескольких идей, которые развивались в минувшем десятилетии. С одной стороны, в Индии усиливался интерес к сотрудничеству со странами АТР по экономическим и политическим причинам в рамках общего подхода "Смотреть на Восток, действовать на Востоке" (“Look East, Act East” policy), а Япония продвигала тезисы об "Арке свободы и процветания" (Arc of Freedom and Prosperity) и "Свободного и открытого ИТР" (Free and Open Indo-Pacific, FOIP) [1; 2], которые обосновывали развитие японско-индийских отношений. С другой – формировалось представление о возрастающей роли Индийского океана как важнейшей транспортной артерии для торговли, особенно энергоресурсами (но также сельскохозяйственной продукцией и другими важнейшими товарами), между Ближним Востоком и Азией. Индийские эксперты вписывали это в общий контекст развития индийско-японских отношений [3]. В таком ключе размышляли и в других странах. В 2009 г. тезис о возрастании стратегического значения Индийского океана как важнейшей транспортной артерии включили в официальную австралийскую "Белую книгу по вопросам обороны". (В ней говорилось, что с течением времени Индийский океан приобретет такое же стратегическое значение для Австралии, как и Тихий.) [4]. В наиболее развернутом виде эти идеи выразил американский стратег Роберт Каплан (известный приверженностью реалистскому подходу и пишущий в геополитической традиции) в опубликованной в 2010 г. книге "Муссон: Индийский океан и будущее американской мощи" [5]. Эти мысли содержались и в опубликованном в том же году "Четырехлетнем прогнозе Минобороны США", в котором признавалась необходимость выработки интегрированного подхода к региону Индийского океана [6].

Всего подписок: 3, всего просмотров: 1843

Оценка читателей: голосов 0

1. Speech by Mr. Taro Aso, Minister for Foreign Affairs on the Occasion of the Japan Institute of International Affairs Seminar "Arc of Freedom and Prosperity: Japan's Expanding Diplomatic Horizons", November 30, 2006. Ministry of Foreign Affairs of Japan. Available at: https://www.mofa.go.jp/announce/fm/aso/speech0611.html (accessed 16.02.2019).

2. "Confluence of the Two Seas" Speech by H.E.Mr. Shinzo Abe, Prime Minister of Japan at the Parliament of the Republic of India, August 22, 2007. Ministry of Foreign Affairs of Japan. Available at: https://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0708/speech-2.html (accessed 16.02.2019).

3. Khurana G.S. Security of Sea Lines: Prospects for India–Japan Cooperation. Journal of Strategic Analysis, 2007, vol. 31, no. 1, pp. 139-153.

4. Defence White Paper 2009. Defending Australia in the Asia Pacific Century: Force 2030. Australian Government. Department of Defence of Australia. Available at: http://www.defence.gov.au/whitepaper/2009/docs/defence_white_paper_2009.pdf (accessed 16.02.2019).

5. Kaplan R.D. Monsoon: The Indian Ocean and the Future of American Power. New York, Random House, 2010. 366 р.

6. Quadrennial Defense Review Report. US Defence Department. February 2010. Available at: http://archive.defense.gov/qdr/QDR%20as%20of%2029JAN10%201600.pdf (accessed 16.02.2019).

7. Сафранчук И.А. Роль военной силы в политике Обамы. Опыт принятия решений на афганском направлении. Международные процессы, 2017, № 2, cc. 89-98. [Safranchuk I.A. Rol' voennoi sily v politike Obamy. Opyt prinyatiya reshenii na afganskom napravlenii [The Role of Military Power in Obama’s Policy. The Case of Decision-Making on Afghanistan issues]. International Trends, 2017, no. 2, pp. 89-98.]

8. Clinton Hillary Rodham. America's Engagement in the Asia-Pacific. US State Department. Available at: https://2009-2017.state.gov/secretary/20092013clinton/rm/2010/10/150141.htm (accessed 16.02.2019).

9. Clinton H. America’s Pacific Century. Foreign Policy, October 11, 2011. Available at: https://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/ (accessed 16.02.2019).

10. Saran S. Mapping the Indo-Pacific. India and the strategic inter-linkage between the Indian and Pacific Oceans. The Indian Express, 29.10.2011. Available at: https://indianexpress.com/article/opinion/columns/mapping-the-indopacific/ (accessed 16.02.2019).

11. D U.S. Department of State Case No. F-2014-20439 Doc No. C05783053. Wikileaks. Available at: https://wikileaks.org/clinton-emails/Clinton_Email_October_Release/C05783053.pdf (accessed 16.02.2019).

12. Green M.J. Defining U.S. Indian Ocean Strategy. The Washington Quarterly, 2012, vol. 35, no. 2, pp. 175-189.

13. Scott D. Australia's embrace of the ‘Indo-Pacific’: new term, new region, new strategy? International Relations of the Asia-Pacific, 2013, vol. 13, no. 3, pp. 425-448.

14. Medcalf R. In defence of the Indo-Pacific: Australia's new strategic map. Australian Journal of International Affairs, 2014, vol. 68, no. 4, pp. 470-483.

15. Mohan C.R. Samudra Manthan: Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific. Washington, DC, Carnegie Corporation for International Peace, 2012. 360 p.

16. Summary of the 2018 National Defense Strategy of The United States of America. US Defense Department. Available at: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf (accessed 12.02.2019).

17. Beeson M., Wilson J. The Indo-Pacific: Reconceptualizing the Asian Regional Space. East Asia, 2018, vol. 35, no. 2, pp. 79-84.

18. Scott D. The “Indo-Pacific” – New Regional Formulations and New Maritime Frameworks for US-India Strategic Convergence. Asia-Pacific Review, 2012, vol. 19, no. 2, pp. 85-109.

19. Panetta L. (U.S. defense minister). The U.S. and India: Partners in the 21st Century. June 6, 2012. Available at: https://idsa.in/keyspeeches/LeonEPanettaonPartnersinthe21stcentury (accessed 16.03.2018).

20. Japan-U.S. Summit Meeting. 17–18.04.2018. Ministry of Foreign Affairs of Japan. Available at: http://www.mofa.go.jp/na1/us/page3e_000845.html (accessed 25.04.2018).

21. US, Japan India and Australia hold working level quadrilateral meeting on regional cooperation. The Diplomat, February 11, 2017. Available at: https://thediplomat.com/2017/11/us-japan-india-and-australia-hold-working-level-quadrilateral-meeting-on-regional-cooperation/ (accessed 04.04.2018).

22. Remarks by President Trump on His Trip to Asia. Foreing Policy, November 15, 2017. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-trip-asia/ (accessed 17.05.2018).

23. Khong Y.F. A Regional Perspective on the US and Chinese Visions for East Asia. Asia Policy, 2018, vol. 25, no. 2, pp. 6-12.

24. Japan-Australia-India-U.S. Consultations. Ministry of Foreign Affairs of Japan. June 7, 2018. Available at: https://www.mofa.go.jp/press/release/press4e_002062.html (accessed 08.06.2018).

25. Prepared Remarks for Vice President Pence at the East Asia Summit Plenary Session. Singapore, Foreing Policy, November, 15, 2018. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/prepared-remarks-vice-president-pence-east-asia-summit-plenary-session/ (accessed 16.02.2019).

26. The 13th East Asia Summit. Ministry of Foreign Affairs of Japan. 15.11.2018. Available at: https://www.mofa.go.jp/a_o/rp/page4e_000945.html (accessed 16.11.2018).

27. Chairman’s Statement of The 13th East Asia Summit. Singapore, 15.11.2018. Available at: https://asean.org/storage/2018/11/East_Asia_Summit_Chairman_Statement_Final.pdf (accessed 16.11.2018).

28. Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на Российско-вьетнамской конференции Международного клуба "Валдай", г. Хошимин, 25 февраля 2019 г. [Remarks of Russian Foreign Minister Sergey Lavrov at the Russian-Vietnamese conference of international club “Valdai”, Ho Chi Minh City, February 25, 2019 (In Russ.)] Available at: http://www.mid.ru/da/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3541050 (accessed 26.02.2019).

29. 2019 missile Defense Review. US Defense Department. Available at: https://media.defense.gov/2019/jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.PDF (accessed 12.02.2019).

30. Трамп подписал меморандум о формировании Космических сил. Российская газета, 20.02.2019. [Trump signed Space Force formation memorandum. Rossiiskaya gazeta, 20.02.2019 (In Russ.)] Available at: https://rg.ru/2019/02/20/tramp-podpisal-memorandum-o-sozdanii-kosmicheskih-sil.html (accessed 22.02.2019).

31. Communication from China to the United Nations dated May 7, 2009. United Nations. Available at: http://www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm (accessed 20.02.2019).

32. Chong J.I. Deconstructing order in Southeast Asia in the age of Trump. Contemporary Southeast Asia: A Journal of International and Strategic Affairs. 2017, vol. 39, no. 1, pp. 29-35.

33. Kim D.A Systematic Analysis of the Early Trump Foreign Policy: Implications for Northeast Asia and the Korean Peninsula. The Korean Journal of Security Affairs (KJSA), 2018, vol. 23, no. 1. pp. 4-20.

34. Совместное заявление МИД РФ и МИД КНР по проблемам Корейского полуострова, 04.07.2017. [Joint Statement of Russian and Chinese Foreign Affairs Ministries on the Korean peninsula’s problems (In Russ.)] Available at: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2807662 (accessed 05.07.2017).

35. Шаг к перезагрузке, Профиль, 11.05.2017. [A step towards "reset". Profil', 11.05.2017 (In Russ.)] Available at: http://www.profile.ru/politika/item/117193-dialog-plyus-sanktsii (accessed 22.06.2017).

36. Новогодняя речь товарища Ким Чен Ына (2018 г.) Livejornal. [New Year celebration speech of Kim_Jong-un, 2018. Livejornal. (In Russ.)] Available at: https://juche-songun.livejournal.com/788801.html (accessed 16.02.2019).

37. КНДР призвала всех корейцев мира к объединению и противостоянию США. Regnum. [North Korea called for unity of all Koreans and their struggle with the USA. Regnum (In Russ.)] Available at: http://regnum.ru/news/2371929.html (accessed 24.02.2019).

38. Кim Jong Un promises “major Change” after First Ever Summit Between Leaders of U.S. and North Korea. Singapore. The Time, 12.06.2018. Available at: https://time.com/5309069/donald-trump-kim-jong-un-meet-summit/ (accessed 16.02.2019).

39. Vietnam summit: North Korea and US offer differing reasons for failure of talks. The Guardian, 01.03.2019. Available at: https://www.theguardian.com/world/2019/feb/28/vietnam-summittrump-and-kim-play-down-hopes-of-quick-results-nuclear-talks (accessed 01.03.2019).

40. Ким Чен Ын отказался поднюкивать США. Коммерсантъ, 01.03.2019. [Кim Jong Un refused to make concessions to the USA. Kommersant". 01.03.2019 (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3897054 (accessed 01.03.2019).

41. Clarke M., Ricketts A. Donald Trump and American Foreign Policy: The Return of the Jacksonian Tradition. Comparative Strategy, 2017, vol. 36, no. 4, pp. 366-379.

42. Remarks by President Trump and Prime Minister Abe of Japan in Joint Press Conference. Foreign Policy, June 7, 2018. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-prime-minister-abe-japan-joint-press-conference-2/ (accessed 11.02.2019).

43. Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership. Global Affairs Canada, June 14, 2018. Available at: https://www.canada.ca/en/global-affairs/news/2018/06/minister-champagne-introduces-implementing-legislation-for-the-comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-partnership.html (accessed 25.02.2019).

44. Joint Leaders’ Statement on the RCEP Negotiations. Singapore. Department of Foreign Affairs and Trade of Australia. November 14, 2018. Available at: https://dfat.gov.au/trade/agreements/negotiations/rcep/news/Pages/joint-liaders-statement-on-the-rcep-negotiations-14-november-2018-singapore.aspx (accessed 25.02.2019).

45. Terada T. RCEP Negotiations and the Implications for the United States. The National Bureau of Asian Research (USA), 20.12.2018. Available at: https://www.nbr.org/publication/rcep-negotiations-and-the-implications-for-the-united-states/ (accessed 25.02.2019).

46. Trump Signs Revised Korean Trade Deal. The New York Times, 24.09.2018. Available at: https://www.nytimes.com/2018/09/24/us/politics/south-korea-trump-trade-deal.html (accessed 30.09.2018).

47. Joint Statement of the Security Consultative Committee. Ministry of Foreign Affairs of Japan. April 27, 2015. Available at: http://www.mofa.go.jp/files/000078186.pdf (accessed 15.01.2019).

48. Cabinet Decision on Development of Seamless Security Legislation to Ensure Japan’s Survival and Protect its People. Ministry of Foreign Affairs of Japan. July 1, 2014. Available at: http://www.mofa.go.jp/fp/nsp/page23e_000273.html (accessed 12.05.2017).

49. Южная Корея завершила размещение батареи ПРО США THAAD. Российская газета, 07.09.2017. [South Korea finished deployment of US antimissile defense THAAD complex. Rossiiskaya gazeta, 07.09.2017 (In Russ.)] Available at: https://rg.ru/2017/09/07/iuzhnaia-koreia-zavershila-razmeshchenie-batarei-pro-ssha-thaad.html (accessed 02.03.2019).

50. Путин и Моди обсудили весь спектр привилегированного стратегического партнерства. ТАСС, 21.05.2018. [Putin and Modi discussed all issues of privileged strategic partnership. TASS, 21.05.2018 (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/politika/5219194 (accessed 21.02.2019).

51. Summary of the 2018 National Defense Strategy of The United States of America. US Defense Department. Available at: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf (accessed 28.02.2019).

52. Remarks by Vice President Pence on the Administration’s Policy Toward China. Foreign Policy, October 4, 2018. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-administrations-policy-toward-china/ (accessed 21.02.2019).

53. Remarks by President Trump in State of the Union Address. February 5, 2019. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-state-union-address-2/ (accessed 07.02.2019).

54. США отложат введение пошлин на китайские товары. РИА Новости. [US postpone the introduction of duties on Chinese goods. RIA Novosti (In Russ.)] Available at: https://news.mail.ru/politics/36419459/?frommail=1 (accessed 27.02.2019).

55. Президент Трамп готов отказаться от ультиматума Пекину. Независимая газета, 21.02.2019. [President Trump is ready to call back ultimatum to Beijing. Nezavisimaya gazeta, 21.02.2019 (In Russ.)] Available at: http://www.ng.ru/world/2019-02-21/1_7514_tramp.html (accessed 27.02.2019).

Стратегия администрации Трампа в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Оглавление

Концепция Индо-Тихоокеанского региона