Финская дилемма безопасности, НАТО и фактор Восточной Европы

Дилемма безопасности Финляндии, связанная с НАТО, заключается в том, что она хочет, с одной стороны, обеспечить свою безопасность путем военно-политического сотрудничества с рядом стран альянса, с другой – избежать риска быть втянутой в вооруженный конфликт по вине его других членов. До тех пор пока НАТО расширяется исключительно за счет восточноевропейских государств, популярность альянса в Финляндии будет оставаться на низком уровне. Однако она существенно вырастет, если о стремлении вступить в НАТО заявит Швеция или другая ныне неприсоединившаяся западноевропейская держава.

Ключевые слова

Финляндия, НАТО, дилемма безопасности, региональный подход, Западная Европа, Восточная Европа, Россия

Получено

18.03.2019

Дата публикации

26.03.2019

Кол-во символов

26430

Цитировать

ГОСТ	Худолей К. К. , Ланко Д. А. Финская дилемма безопасности, НАТО и фактор Восточной Европы // Мировая экономика и международные отношения – 2019. – Tом 63. – Выпуск №3 C. 13-20 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270004333-7-1 (дата обращения: 26.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-3-13-20
MLA	Khudoley, Konstantin, Lanko, Dmitry "Finnish Security Dilemma, NATO and the Factor of Eastern Europe." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63.3 (2019):13-20. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-3-13-20
APA	Khudoley K., Lanko D. (2019). Finnish Security Dilemma, NATO and the Factor of Eastern Europe. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 63(3), pp.13-20 DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-3-13-20

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Дискуссия по проблемам обеспечения безопасности страны, включая возможность присоединения к НАТО, является одной из наиболее важных в Финляндии в последнюю четверть века. Ее первая волна проходила на рубеже XX–XXI вв. и была связана с распадом биполярной системы международных отношений. К концу 90-х годов ХХ в. в финляндском политическом и научном дискурсе наметилось две линии. Сторонники первой, например Т. Риес [1], считали, что конфликт России и Запада не закончился вместе с холодной войной и может интенсифицироваться в любое время, что делает желательным вступление Финляндии в НАТО. Другие, например Т. Ваахторанта и Т. Форсберг [2], высказывались за более осторожную, выжидательную позицию, акцентируя внимание на необходимости координации политики по данному вопросу с Швецией. Дальнейшего развития дебаты не получили, так как в то время в Финляндии доминировали представления, что Россия не представляет угрозу для страны и что главные противоречия и различия в Европе и в мире проходят по линии Север–Юг, а не Запад–Восток. Отражением этого стала финляндская инициатива Северного измерения [3], нацеленная на то, чтобы сначала привлечь внимание и ресурсы Европейского союза, а затем (после 2006 г.) – объединить ресурсы ЕC, России, Норвегии и Исландии ради решения специфических проблем, характерных именно для европейского севера, таких как неблагоприятные климатические условия, обширная, но малонаселенная территория, а также крайне уязвимая окружающая среда.
2	Вторая волна дискуссии о НАТО возникла после публикации перед парламентскими выборами 2007 г. программы Национальной коалиционной партии, в которой вступление Финляндии в альянс оценивалось положительно с точки зрения обеспечения безопасности страны, при условии получения широкой общественной поддержки [4]. По заказу Министерства иностранных дел, которое возглавил представитель Национальной коалиционной партии И. Канерва, финский дипломат А. Сиерла подготовил доклад о возможных последствиях присоединения страны к НАТО [5]. На дальнейший ход дискуссии влияние оказал российско-грузинский вооруженный конфликт в августе 2008 г. Так, в работе К. Гайлза и С. Эскола отмечалось, что ситуация потенциально отличается от той, когда в НАТО вступали страны Балтии, и реакция России на аналогичный шаг Финляндии может быть совершенно иной, причем предсказать ее очень сложно [6].
3	В последние годы под влиянием украинского и сирийского кризисов дискуссия по данным сюжетам в Финляндии активизировалась вновь, а доля ее участников среди финляндской элиты, которые рассматривают РФ в качестве потенциальной военной угрозы, существенно возросла по сравнению с 90-и годами. Различные варианты развития событий в случае вступления страны в НАТО были рассмотрены в аналитическом докладе Р. Нюберга и других, в котором, однако, не делались какие-либо однозначные выводы [7]. В дискуссиях вновь проявились две позиции. Так, К. Хонканен и Я. Куусела высказались за вступление страны в альянс, так как он защищает только своих членов, а партнерам оказывает лишь ограниченную поддержку [8]. С другой стороны, сторонник партии “Истинных финнов” М. Саломаа утверждал, что, хотя Россия и является угрозой, Финляндия должна делать ставку в обеспечении безопасности на собственные силы, а не на военные союзы [9].

Всего подписок: 2, всего просмотров: 2832

Оценка читателей: голосов 0

1. Ries T. Finland and NATO. Helsinki, National Defence College, 1999. 75 p.

2. Vaahtoranta T., Forsberg T. Inside the EU, Outside of NATO: Paradoxes of Finland’s and Sweden’s Post-Neutrality. European Security, 2001, vol. 10, no. 1, pp. 68-93. DOI:10.1080/09662830108407483

3. Aalto P., Espiritu A.A., Kilpeläinen S., Lanko D.A. The Coordination of Policy Priorities among Regional Institutions from the Baltic Sea to the Arctic: the Institutions – Coordination Dilemma. Journal of Baltic Studies, 2017, vol. 48, no. 2, pp. 135-160. DOI:10.1080/01629778.2016.1210660

4. Vastuullinen markkinatalous ja sen vaikutukset Suomen tulevaisuuteen. Kansallinen Kokoomus, Vaaliohjelma, 2007. Available at: http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat/KOK/108 (accessed 01.08.2018).

5. Sierla A. Suomen mahdollisen Nato-jäsenyyden vaikutukset. Helsinki, Ministry for Foreign Affairs, 2007. 51 s. Available at: https://docplayer.fi/14876475-Suomen-mahdollisen-nato-jasenyyden-vaikutukset.html (accessed 01.08.2018).

6. Giles K., Eskola S. Waking the Neighbour: Finland, NATO and Russia. Shrivenham, Defence Academy of the United Kingdom, 2009. 48 p.

7. Bergquist M., Heisbourg F., Nyberg R., Tiilikainen T. The Effects of Finland’s Possible NATO Membership. An Assessment. Helsinki, Ministry for Foreign Affairs, 2016. 64 p. Available at: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/79160/IP1601374_UM_Nato-arvioEN_13370%201%201.pdf?sequence=1 (accessed 01.08.2018).

8. Honkanen K., Kuusela J. Mikä Nato on? Helsinki, Suomen Atlantti-Seura, 2014. 39 s. Available at: http://atlanttiseura.fi/WP/wp-content/uploads/2014/06/mika_nato_on.pdf (accessed 01.08.2018).

9. Salomaa M. Puhutaan Natosta. Jyväskylä, Docendo, 2015. 260 s.

10. Дерябин Ю.С. Все ли так спокойно на севере Европы? Современная Европа, 2003, № 4 (16), сс. 68-79. [Deryabin Yu.S. Vse li tak spokoino na severe Evropy? [Is European North That Calm?]. Contemporary Europe, 2003, no. 4 (16), pp. 68-79.]

11. Громыко А.А., Плевако Н.С. О возможном вступлении Швеции и Финляндии в НАТО. Современная Европа, 2016, № 2(68), сс. 13-16. [Gromyko A.A., Plevako N.S. O vozmozhnom vstuplenii Shvetsii i Finlyandii v NATO [On Possible Sweden’s and Finland’s Accession to NATO]. Contemporary Europe, 2016, no. 2(68), pp. 13-16.] DOI:http://dx.doi.org/10.15211/soveurope220161316

12. Новикова И.Н., Межевич Н.М. Финляндия и НАТО: как забвение уроков прошлого может привести к их повторению. Управленческое консультирование, 2016, № 4, сс. 27-39. [Novikova I.N., Mezhevich N.M. Finlyandiya i NATO: kak zabvenie urokov proshlogo mozhet privesti k ikh povtoreniyu [Finland and NATO: How the Forgetting of Lessons of the Past Can Lead to Their Repetition]. Upravlencheskoe konsul’tirovanie, 2016, no. 4, pp. 27-39.]

13. Воронов К.В. Северные страны в трансатлантическом партнерстве: проверка на прочность. Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 3, сс. 27-35. [Voronov K.V. Severnye strany v transatlanticheskom partnerstve: proverka na prochnost' [Nordic Countries in Transatlantic Partnership: A Severe Challenge]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2016, vol. 60, no. 3, pp. 27-35.]

14. Воронов К.В. Северный нейтрализм: исторический финал или трансформация? Современная Европа, 2018, № 1(80), cс. 80-89. [Voronov K.V. Severnyi neitralizm: istoricheskii final ili transformatsiya [Nordic Neutralism: Historical Finale or a New Transformation?]. Contemporary Europe, 2018, no. 1(80), pp. 80-89.]

15. Килин Ю.М. Нейтральные государства на распутье: проблема вступления в НАТО Финляндии и Швеции. Современная Европа, 2017, № 2(74), сс. 65-76. [Kilin Yu.M. Neitral'nye gosudarstva na rasput'e: problema vstupleniya v NATO Finlyandii i Shvetsii. [Neutral States at Crossroads: the Issue of Finland’s and Sweden’s NATO Accession]. Contemporary Europe, 2017, no. 2(74), pp. 65-76.] Available at: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope220176576 (accessed 01.08.2018).

16. Бурухина Е.Н. Эволюция партнерства Финляндии и НАТО (конец ХХ – начало XXI вв.). Дисс. канд. ист. наук. СПб., 2017. [Burukhina E.N. Evolyutsiya partnerstva Finlyandii i NATO (konets XX – nachalo XXI vv.). Diss. cand. ist. nauk. [Evolution of the Partnership between Finland and NATO in the late 20th – early 21st century. Cand. Diss. (Hist.)]. St. Petersburg, 2017.] Available at: https://disser.spbu.ru/files/disser2/disser/bgVv69tK14.pdf (accessed 01.08.2018).

17. Тищенко Г.Г., Абаев Л.Ч., Николайчук И.А., Виловатых А.В., Бэкман Й. Военно-политическая ситуация в Северной Европе и угрозы безопасности России. Доклад Российского института стратегических исследований. Проблемы национальной стратегии, 2016, № 6(39), cс. 11-37. [Tishchenko G.G., Abaev L.Ch., Nikolaichuk I.A., Vilovatykh A.V., Bekman I. Voenno-politicheskaya situatsiya v Severnoi Evrope i ugrozy bezopasnosti Rossii. Doklad Rossiiskogo instituta strategicheskikh issledovanii [Military Political Situation in Northern Europe and Threats to Russia’s Security. Report of the Russian Institute for Strategic Studies]. Problemy natsional'noi strategii, 2016, no. 6(39), pp. 11-37.] Available at: https://riss.ru/images/pdf/journal/2016/6/3.pdf (accessed 01.08.2018).

18. Herz J.H. Idealist Internationalism and the Security Dilemma. World Politics, 1950, vol. 2, no. 2, pp. 157-180.

19. Jervis R. Cooperation under the Security Dilemma. World Politics, 1978, vol. 30, no. 2, pp. 167-214.

20. Snyder G.H. Security Dilemma in Alliance Politics. World Politics, 1984, vol. 36, no. 4, pp. 461-495.

21. Саид Э. Ориентализм: Западные концепции Востока. Санкт-Петербург, Русский Мир, 2016. 672 с. [Said E. Orientalizm: Zapadnye kontseptsii Vostoka [Orientalism. Western Conceptions of the Orient]. St. Petersburg, Russkii Mir, 2016. 672 p.]

22. Вульф Л. Изобретая Восточную Европу: Карта цивилизации в сознании эпохи Просвещения. Москва, Новое литературное обозрение, 2003. 560 с. [Wolff L. Izobretaya Vostochnuyu Evropu: Karta tsivilizatsii v soznanii epokhi Prosveshcheniya [Inventing Eastern Europe: The Map of Civilization on the Mind of the Enlightenment]. Moscow, Novoe literaturnoe obozrenie, 2003. 560 p.]

23. Ланко Д.А. Региональный подход в формировании внешней политики и принятии внешнеполитических решений: сравнительный анализ российского и американского опыта. Санкт-Петербург, Левша, 2011. 400 с. [Lanko D.A. Regional'nyi podkhod v formirovanii vneshnei politiki i prinyatii vneshnepoliticheskikh reshenii: sravnitel'nyi analiz rossiiskogo i amerikanskogo opyta [Regional Approach to Foreign Policy Formation and Decision-Making: Comparative Study of Russian and American Experience]. St. Petersburg, Levsha, 2011. 400 p.]

24. Нойманн И.Б. Использование "Другого": образы Востока в формировании европейских идентичностей. Москва, Новое издательство, 2004. 336 с. [Neumann I.B. Ispol'zovanie "Drugogo": obrazy Vostoka v formirovanii evropeiskikh identichnostei [Uses of the Other: Images of "the East" in European Identity Formation]. Moscow, Novoe izdatel'stvo, 2004. 336 p.]

25. Global Firepower. 2018 Military Strength Ranking. Available at: https://www.globalfirepower.com/countries-listing.asp (accessed 01.08.2018).

26. Suomalaisten mielipiteitä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, maanpuolustuksesta ja turvallisuudesta. Ministry of Defence. Available at: https://defmin.fi/files/3573/MTS_mielipdietutkimsuraportti_joukuu_2016.pdf (accessed 01.08.2018).

27. Soroka S.N. Media, Public Opinion and Foreign Policy. International Journal of Press/Politics, 2003, vol. 8, no. 1, pp. 27-48. DOI:10.1177/1081180X02238783

28. The Share of Defence Budget of GDP. Ministry of Defence. Available at: http://www.defmin.fi/en/tasks_and_activities/resources_of_the_defence_administration/finances/share_of_defence_budget_of_gdp (accessed 01.08.2018).

29. Palojärvi E. Armeijan jättihankinnat vievät Suomen puolustusmenot Nato-tasolle – "Isoissa asioissa myös politiikka painaa". Helsingin Sanomat, 15.11.2016. Available at: http://www.hs.fi/kotimaa/art-2000002930281.html (accessed 01.08.2018).

30. NATO Public Diplomacy Division. Defence Expenditure of NATO Countries (2009–2016). Press Release PR/CP(2017)045. Available at: http://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2017_03/20170313_170313-pr2017-045.pdf (accessed 01.08.2018).

31. Huhta K., Mykkänen P. Trump yllätti Nato-kokouksessa: Ei luvannut tukea yhteispuolustukselle, vaati maahanmuuton valvontaa ja terrorismin kitkemistä kokonaan. Helsingin Sanomat, 25.05.2017. Available at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000005226321.html (accessed 01.08.2018).

32. Rissanen V. Britannian ero EU: sta heikentäisi Natoa, varoittaa Yhdysvaltain armeijan kenraali. Helsingin Sanomat, 15.03.2016. Availabe at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000002891338.html (accessed 01.08.2018).

33. Mykkänen P. Britannia vastustaa ärhäkästi EU: n puolustussuunnitelmia – ministeri Niinistö kannattaa Saksan ja Ranskan yhteishankkeita. Helsingin Sanomat, 29.09.2016. Availabe at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000002922851.html (accessed 01.08.2018).

34. Kunnas K. Suomen Hornetit mukana Naton ilmaharjoituksessa Virossa – reaktio Venäjän sotilaslentoihin. Helsingin Sanomat, 19.04.2016. Availabe at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000002897151.html (accessed 01.08.2018).

35. Oksanen A. Turvallisuuspolitiikassa Tanska haluaa olla pieni suuri maa. Helsingin Sanomat, 02.08.2016. Availabe at: http://www.hs.fi/paakirjoitukset/art-2000002913741.html (accessed 01.08.2018).

36. Kervinen E. Ruotsi ja Tanska aikovat solmia puolustusyhteistyösopimuksen. Helsingin Sanomat, 11.01.2016. Availabe at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000002879230.html (accessed 01.08.2018).

37. Niemeläinen J., Ervasti A.E. Obama arvosteli Puolan hanketta uudistaa perustuslakituomioistuinta. Helsingin Sanomat, 08.07.2016. Available at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000002910065.html (accessed 01.08.2018).

38. Löfven S., Sipilä J. DN Debatt. ”Vår alliansfrihet bidrar till stabilitet i norra Europa”. Dagens Nyheter, 10.01.2016. Available at: http://www.dn.se/debatt/var-alliansfrihet-bidrar-till-stabilitet-i-norra-europa/ (accessed 01.08.2018).

39. Mykkänen P. Nato tulee Euroopan avuksi pakolaiskriisissä – alukset komennettiin heti Egeanmerelle. Helsingin Sanomat, 12.02.2016. Available at: http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000002885648.html (accessed 01.08.2018).

40. Saari T. Presidentti Niinistö: “Suomi kyllä auttaa Viroa, on auttanut eikä se ole muuttunut”. Iltalehti, 13.05.2017. Available at: https://www.iltalehti.fi/kotimaa/201705122200135877_u0.shtml (accessed 01.08.2018).

Финская дилемма безопасности, НАТО и фактор Восточной Европы

Оглавление