Позиция беспристрастности  в дипломатии Бразилии при администрации Жаира Болсонару

В статье анализируется дипломатический ответ Бразилии на обострение конфликта на Украине в феврале 2022 г. в период нахождения у власти администрации Жаира Болсонару (2019—2022 гг.). Автор утверждает, что страна придерживалась позиции «беспристрастности», предполагающей следование четырем ключевым директивам: осуждать военные действия, выступать против дипломатической изоляции России, отказываться от экономических санкций и поддерживать диалог с Москвой. В статье также рассматриваются внутренние и внешние факторы, влияющие на процесс принятия решений и обосновывающие причины, по которым Бразилия заняла обозначенные выше позиции. В результате исследования автор приходит к выводу о том, что подобная стратегия соответствует традиционной практике бразильской внешней политики. Отмечается, что выбранный курс способствовал улучшению отношений с Россией и соответствовал политическим и торгово-экономическим интересам Бразилии.

Ключевые слова

внешняя политика Бразилии, Болсонару, украинский кризис, российско-бразильские отношения

Источник финансирования

Работа подготовлена при грантовой поддержке Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в рамках конкурса проектных групп в 2023 г.

Получено

24.06.2023

Дата публикации

03.11.2023

Кол-во символов

38877

Цитировать

ГОСТ	Эстевес А. Позиция «беспристрастности» в дипломатии Бразилии при администрации Жаира Болсонару // Латинская Америка – 2023. – Выпуск № 10 C. 6-25 [Электронный ресурс]. URL: https://latamerica-journal.ru/S0044748X0026793-1-1 (дата обращения: 20.05.2024). DOI: 10.31857/S0044748X0026793-1
MLA	Esteves, Ana Livia "Brazil’s diplomatic impartiality during Jair Bolsonaro’s administration." Latin America 10 (2023):6-25. DOI: 10.31857/S0044748X0026793-1
APA	Esteves A. (2023). Brazil’s diplomatic impartiality during Jair Bolsonaro’s administration. Latin America (10), pp.6-25 DOI: 10.31857/S0044748X0026793-1

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Всего подписок: 0, всего просмотров: 227

Оценка читателей: голосов 0

1. Machado R. Ao lado de Von der Leyen, Lula pede menos intervenção armada na Ucrânia. Folha de São Paulo. 2023. Available at: https://www1.folha.uol.com.br/mundo/2023/06/ao-lado-de-von-der-leyen-lula-pede-menos-intervencao-armada-na-ucrania.shtml (accessed 16.06.2023).

2. Brito R. Bolsonaro diz que neutralidade do Brasil em guerra na Ucrânia garante fertilizantes. Portal UOL. Available at: https://economia.uol.com.br/noticias/reuters/ 2022/04/12/bolsonaro-diz-que-neutralidade-do-brasil-em-guerra-na-ucrania-garante-fertilizan-tes.htm(accessed 16.06.2023).

3. Esteves A. L. ‘Mais do que um casamento perfeito’: Bolsonaro revela suas impressões de Putin e viagem à Rússia. Sputnik Brasil. 2022. Available at: https://br.sputniknews.com/ 20220216/mais-do-que-um-casamento-perfeito-bolsonaro-revela-suas-impressoes-de-putin-e-viagem-a-russia-21439682.html(accessed 16.06.2023).

4. Окунева Л.С. Визит президента Бразилии Жаира Болсонару в Россию. Латинская Америка. М., 2022, №4, сс.23-41. DOI 10.31857/S0044748X0019315-5.

5. Brasil não tomará partido na guerra na Ucrânia, diz chanceler. Poder 360. 2022. Available at: https://www.poder360.com.br/europa-em-guerra/brasil-nao-tomara-partido-na-guerra-na-ucrania-diz-chanceler/ (accessed 16.12.2022).

6. Симонова Л. Н. Бразилия накануне выборов Итоги правления Ж. Болсонару. Свободная мысль. М., 2022, №4(1694) сс. 53-68.

7. Wolpert dos Santos L. O BRICS e a Guerra da Ucrânia. Boletim NEAAPE. Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2022, 6(2), рр. 27–39.

8. Maringoni G., Schutte G.R., Berringer T. As Bases da Política Externa Bolsonarista. Santo André, Editora Universidade Federal do ABC (UFABC), 2021, 254 р.

9. Тимофеева Ю.А. Внешняя политика Бразилии при Ж.Болсонару: смена парадигмы? Общество: Философия, История, Культура. Красноярск, Издательский дом Хорс, 2022, № 8(8), сс. 163–171.

10. Хван М.С. Внешняя политика Бразилии в период президентства Жаира Болсонару. Общество: Философия, История, Культура. Красноярск, Издательский дом Хорс, 2020, № 11(79), сс.81-97. DOI 10.24158/fik.2020.11.14.

11. Безерра М. Дипломатия Жаира Болсонару: демонтаж традиционной бразильской внешней политики. Ибероамериканские тетради. М., 2020. т.8, №3(29), сс.35-42 DOI 10.46272/2409-3416-2020-8-3-35-42.

12. George A.Bridging the Gap between Theory and Practice. Washington, DC: U.S. Institute of Peace Press, 1993, 208 р.

13. Hudson V., Day B. Foreign Policy Analysis, Classic and Contemporary Theory. London, Rowman and Littlefield, 2007, 289 р.

14. Cervo A.L. Inserção Internacional- Formação dos conceitos brasileiros. São Paulo, Saraiva, 2008, 297 р.

15. Almeida P.R. Amado Luiz Cervo e a historiografia brasileira de Relações Internacionais. Intelligere Revista de História Intelectual Da USP, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2020, 10, рр. 1-14. Available at: https://doi.org/10.11606/issn.2447-9020.intelligere.2020.178316 (accessed 17.06.2022).

16. Mariano M.P. A política externa brasileira e a integração regional: uma análise a partir do Mercosul. São Paulo, Editora UNESP, 2015, 266 р.

17. Козлова А.И. Бразилия. Эволюция региональной политики в начале XXI в. Латинская Америка. М., 2023, № 5, сс.20-34. DOI 10.31857/S0044748X0025403-2.

18. Esteves A.L. Ernesto Araujo and Russia: How The Brazilian Ex-Chancellor’s Ideas Influenced Bilateral Relations between Brasilia and Moscow? Jelektronnyj nauchno-obrazovatel'nyj zhurnal «Istorija», Мoscow, 2022, N13. DOI 10.18254/S207987840023498-6.

19. Stargardter G. U.S. leans on Brazil’s Bolsonaro to scrap Russia trip, source says. Reuters, 2022. Available at: https://www.reuters.com/world/americas/us-leans-brazils-bolsonaro-scrap-russia-trip-source-says-2022-02-01/ (accessed 19.02.2023).

20. Exclusivo: presidente Jair Bolsonaro reforça a neutralidade brasileira na guerra da Ucrânia. R7, 2022. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=xzHNjUmm9ko&ab_chan-nel=DomingoEspetacular (accessed 16.06.2023).

21. Nossa posição tem que ser de cautela, diz Bolsonaro sobre guerra na Ucrânia. CNN Brasil, 2022. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=B2YvKyTMjME&t=1s&ab_chan-nel=CNNBrasil (accessed 16.12.2022).

22. Tensão na Ucrânia: Mourão afirma que Brasil “não está neutro”; Bolsonaro ainda não se pronunciou. Sputnik Brasil, 2022. Available at: https://br.sputniknews.com/20220224/crise-na-ucrania-mourao-afirma-quebrasil-nao-esta-neutro-bolsonaro-ainda-nao-se-pronunciou-21564089.html (accessed 19.02.2023).

23. Bolsonaro, J.Coletiva de Imprensa – 27.02.2022. YouTube. Available athttps://www.youtube.com/watch?v=eedXl-QEEb4&ab_channel=JairBolsonaro (accessed 16.01.2023).

24. Nota à Imprensa n28. Situação na Ucrânia. Ministério das Relações Exteriores, 2022. Available at: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-impren-sa/situacao-na-ucrania-1 (accessed 16.01.2023).

25. Bolsonaro diz que Brasil deve ficar neutro e que Putin não quer massacre. Portal UOL, 2022. Available athttps://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2022/02/27/bolsonaro-brasil-guerra-ucrania-russia-putin (accessed 18.12.2022).

26. Brasil condena guerra na Ucrânia e defende solução diplomática, diz Mourão à ONU News BR. ONU News, 2022. Available at: https://news.un.org/pt/interview/2022/07/1796082 (accessed 18.01.2023).

27. Otavio C., Faria F., Pitombo J. P., Padua L. Agro doa 21 vezes mais para candidatos do PL de Bolsonaro que para PT de Lula. Folha de S. Paulo. 2022. Available at: https://www1.folha.uol.com.br/poder/2022/09/agro-doa-21-vezes-mais-para-candidatos-do-pl-de-bolsonaro-que-para-pt-de-lula.shtml (accessed 18.01.2023).

28. Sanders R. Why Brazil and Argentina Chose Russia Over Ukraine. The National Interest. 2022. Available at: https://nationalinterest.org/feature/why-brazil-and-argentina-chose-russia-over-ukraine-201244 (accessed 19.12.2022).

29. Costa Filho R. Discurso do Brasil na sessão da Assembleia Geral da ONU sobre o conflito na Ucrânia. ONU News. 2022. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=R5Ejln97 RDM&t=235s&ab_channel=ONUNews(accessed 19.01.2023).

30. Bolsonaro J. Pronunciamento do Presidente Jair Bolsonaro – 24.02.2021. YouTube. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=GkWU-ZTtBIU&ab_channel=JairBolsonaro (accessed 19.06.2022).

31. Security Council 4726th meeting S/PV.4726. United Nations Official Document System. 2003. Available at: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N03/295/20/PDF/ N0329520.pdf?OpenElement (accessed 19.02.2023).

32. Hirst M., Pinheiro L. A Política Externa Brasileira em Dois Tempos. Revista Brasileira de Política Internacional. Brasília, Universidade de Brasília, 1995, 38(1), рр. 5–23.

33. Shalal A., Strzelecki M. Russia’s G20 membership under fire from U.S., Western allies. Reuters. 2022. Available at: https://www.reuters.com/world/europe/poland-pushes-call-russia-be-excluded-g20-2022-03-22/ (accessed 19.01.2023).

34. Nota à Imprensa n60. Resolução da Assembleia Geral da ONU sobre a suspensão do status da Rússia como membro do Conselho de Direitos Humanos. Ministério das Relações Exteriores. 2022. Available at: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-impren-sa/resolucao-da-assembleia-geral-da-onu-sobre-a-suspensao-do-status-da-russia-como-membro-do-conselho-de-direitos-humanos (accessed 19.12.2022).

35. Chanceler Carlos França fala à CRE sobre consequências da guerra para o Brasil – 06.04.22. Senado Federal. 2022. Available at: https://www12.senado.leg.br/noticias/videos/ 2022/04/ao-vivo-chanceler-carlos-franca-fala-a-cre-sobre-consequencias-da-guerra-para-o-brasil-2013-6-04-22 (accessed 24.12.2022).

36. Della Coletta R. Guerra na Ucrânia racha G20 e opõe países ricos e emergentes. Folha de S. Paulo. 2022. Available at: https://www1.folha.uol.com.br/mundo/2022/03/guerra-na-ucrania-racha-g20-e-opoe-paises-ricos-e-emergentes.shtml (accessed 26.01.2023).

37. Biden says he thinks Russia should be removed from G20. Reuters. 2022. Available at: https://www.reuters.com/world/biden-says-he-thinks-russia-should-be-removed-g20-2022-03-24/ (accessed 26.12.2022).

38. França C. Intervenção do Ministro Carlos França em sessão de debates temáticos do Senado Federal – 24 de março de 2022. Ministério Das Relações Exteriores Do Brasil. Available at: https://www.gov.br/funag/pt-br/centrais-de-conteudo/politica-externa-brasileira/intervencao-do-ministro-carlos-franca-em-sessao-de-debates-tematicos-do-senado-federal-24-03-2022 (accessed 30.12.2022).

39. Alifandi A., Cardenas C., Kennedy J., Sevilla-Macip J., & Tesfay N. (2022). G20 members’ views on Russia diverge, making expulsion unlikely. S&P Global Market Intelligence. Available at: https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/mi/research-analysis/g20-members-views-on-russia-diverge-making-expulsion-unlikely.html (accessed 30.12.2022).

40. Caram B. Guedes diz que Brasil é contra sanções econômicas e se opôe a expulsão da Rússia do FMI. Portal UOL. 2022. Available at: https://economia.uol.com.br/noti-cias/reuters/2022/04/19/guedes-diz-que-brasil-e-contra-sancoes-economicas-e-se-opoe-a-expulsao-da-russia-do-fmi.htm (accessed 30.01.2023).

41. Chade J. Brasil fica de fora de aliança comercial contra Rússia na OMC. Portal UOL. 2022. Available at: https://noticias.uol.com.br/colunas/jamil-chade/2022/03/15/brasil-fica-de-fora-de-alianca-comercial-contra-russia-na-omc.htm (accessed 30.06.2023).

42. Lorran T. Brasil decide não assinar carta da OEA contra guerra na Ucrânia. Portal Metropole. 2022. Available at: https://www.metropoles.com/brasil/brasil-nao-assina-carta-da-oea-contra-guerra-na-ucrania (accessed 30.01.2023).

43. Suspension of the Status of the Russian Federation as a Permanent Observer to the Organization of American States. Organization of American States (OAS). 2022. Available at: https://scm.oas.org/doc_public/ENGLISH/HIST_22/CP45831E03.docx (accessed 02.12.2022).

44. Figueiredo J. Sem Brasil, Paraguai retira comunicado dos presidentes do Mercosul condenando a Rússia. O Globo. 2022. Available at: https://oglobo.globo.com/mundo/sem-brasil-paraguai-retira-comunicado-dos-presidentes-do-mercosul-condenando-russia-25410712 (accessed 03.01.2023).

45. Comunicado conjunto del Mercosur sobre conflicto en Ucrania aún está en proceso de negociación. Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Paraguay. 2022. Available at: https://www.mre.gov.py/index.php/noticias-de-embajadas-y-consulados/comunicado-conjunto-del-mercosur-sobre-conflicto-en-ucrania-aun-esta-en-proceso-de-negociacion (accessed 06.01.2023).

46. Bueno C., Cervo A. História da política exterior do Brasil. Brasília, Editora da Universidade de Brasília, 2015, 605 р.

47. Nicas J. Good News for Food, Bad News for War: Brazil Buys Russian Fertilizer. The New York Times. 2022. Available at: https://www.nytimes.com/2022/05/08/world/americas/brazil-russian-fertilizer-sanctions.html (accessed 06.01.2023).

48. Baumbach M. Sanções do Conselho de Segurança, Direito Internacional e Prática Brasileira. Brasilia, FUNAG, 2014, 272 р.

49. Security Council Resolution S/RES/1929 (2010). United Nations Security Council. Available at: https://www.un.org/securitycouncil/s/res/1929-%282010%29 (accessed 16.12.2022).

50. Security Council Fails to Adopt Draft Resolution Condemning Syria’s Crackdown. UN Press. 2011. Available at: https://press.un.org/en/2011/sc10403.doc.htm (accessed 19.12.2022).

51. Fontes S. Embraer halts services, sales to Russia. Valor International. 2022 Available at: https://valorinternational.globo.com/business/news/2022/03/03/embraer-halts-services-sales-to-russia.ghtml (accessed 11.12.2022).

52. Azeredo Santos, R. Relatório de Gestão da Embaixada do Brasil em Teerã. Senado Federal. 2020. Available at: https://legis.senado.leg.br/sdleg-getter/documento?dm=8888360&ts= 1603149397530&disposition=inline (accessed 11.07.2022).

53. Golden Share of the Brazilian Federal Government. Embraer Investor Relations. 2022. Available at: https://ri.embraer.com.br/en/governance/golden-share/ (accessed 11.01.2023).

54. Estatísticas de Comércio Exterior (COMEXSTAT). Ministério do Desenvolvimento, I. e C. do B. (MDIC). Secretaria de Comércio Exterior (SECEX). Available at: http://comexstat.mdic.gov.br/pt/home (accessed 16.07.2023).

55. Press release on Foreign Minister Sergey Lavrov’s meeting with BRICS ambassadors. Ministry of Foreign Relations of the Russian Federation. 2022. Available at: https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/1805791/ (accessed 16.01.2023).

56. Nota à imprensa n76 Declaração Conjunta do BRICS. Ministério das Relações Exteriores do Brasil. 2022. Available at: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/declaracao-conjunta-do-brics-sobre-o-tema-201cfortalecer-a-solidariedade-e-a-cooperacao-do-brics-responder-as-novas-caracteristicas-e-desafios-da-situacao-internacional201d (accessed 16.01.2023).

57. Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Бразилии Ж.Болсонару. Администрация Президента России. 2022. Available at: http://www.krem-lin.ru/supplement/5774 (accessed 19.12.2022).

58. О встрече Министра иностранных дел Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Бразилии К.А.Франко Франсой. Министерство Иностранных Дел Российской Федерации. 2022. Available at: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1821126/ (accessed 19.01.2023).

59. Rosatom assina contrato para comercialização de urânio para usinas brasileiras a partir de 2023. Sputnik Brasil. 2022. Available at: https://sputniknewsbrasil.com.br/20221206/rosatom-assina-contrato-e-fornecera-uranio-a-usina-nuclear-brasileira-de-angra-em-2023-26292724.html (accessed 19.01.2023).

60. Телефонный разговор с Президентом Бразилии Жаиром Болсонару. Администрация Президента России. 2022. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68714 (accessed 16.01.2023).

61. Sabatina de Rodrigo de Lima Baena Soares, indicado para exercer o cargo de Embaixador do Brasil na Federação da Rússia e, cumulativamente, na República do Uzbequistão. Senado Federal. 2021. Available at: https://www12.senado.leg.br/ecidadania/visualizacaoaudiencia?id=20591 (accessed 16.12.2022).

62. О беседе Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова c Министром иностранных дел Федеративной Республики Бразилии К.Франсой. Министерство Иностранных дел Российской Федерации. 2022. Available at: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1830605/ (accessed 16.01.2023).