Интеррегиональная политика Евросоюза в отношении Mercosur

На латиноамериканском направлении Европейский союз сотрудничает со многими региональными группировками, но наиболее интенсивно интеррегиональное взаимодействие развивается по линии ЕС — Mercosur. Оно было запущено в 1995 г. благодаря подписанию Рамочного соглашения, которое предполагало поэтапную либерализацию внешней торговли на пути к образованию межконтинентальной зоны свободной торговли. Переговоры по ее созданию продолжались 20 лет и завершились заключением политико-экономического соглашения между ЕС и Mercosur в 2019 г. Это событие стало знаковым в развитии интеррегионального сотрудничества по линии ЕС — Mercosur, хотя параллельно Евросоюз вел диалог и с отдельными странами региона, например, с Мексикой и Чили, а также с андскими и центральноамериканскими государствами. В данной статье рассматриваются основные этапы переговоров по созданию зоны свободной торговли, вероятные выгоды для обоих сторон, причины, препятствующие ратификации соглашения, а также дается прогноз возможной судьбы соглашения в ближайшие годы.

Ключевые слова

Евросоюз, Mercosur, интеррегионализм, зона свободной торговли

Получено

20.07.2022

Дата публикации

15.02.2023

Кол-во символов

35898

Цитировать

ГОСТ	Урюпина А. Э. Интеррегиональная политика Евросоюза в отношении Mercosur // Латинская Америка – 2023. – Выпуск № 2 C. 24-40 [Электронный ресурс]. URL: https://latamerica-journal.ru/S0044748X0022353-7-1 (дата обращения: 08.05.2024). DOI: 10.31857/S0044748X0022353-7
MLA	Uryupina, Alisa "EU interregional policy towards Mercosur." Latin America 2 (2023):24-40. DOI: 10.31857/S0044748X0022353-7
APA	Uryupina A. (2023). EU interregional policy towards Mercosur. Latin America (2), pp.24-40 DOI: 10.31857/S0044748X0022353-7

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Всего подписок: 0, всего просмотров: 277

Оценка читателей: голосов 0

1. Ромейко О.Р. Проблемы и перспективы сотрудничества между ЕС и МЕРКОСУР. Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов: в 2-х т. Т. 2. Сост. С.В. Анцух; под общ. ред. В.Г.Шадурского. Минск: Издательство «Четыре четверти», 2011, cc. 137-138. [Romeiko O.R. Problemy i perspektivy sotrudnichestva mezhdu ES i MERKOSUR [Problems and prospects of cooperation between the EU and MERCOSUR]. Sbornik nauchnyh statej studentov, magistrantov, aspirantov. Minsk, Izdatelstvo «Chetyre chetverti», 2011, Vol. 2. pp.137-138 (In Russ.).

2. Hänngi, H., Roloff R., Rüland J. Interregionalism and International Relations. Oxon: Routledge, 2006, 304 p.

3. Söderbaum F. Langenhove L. The EU as a Global Player: The Politics of Interregionalism. Routledge, 2006, 256 p.

4. Воскресенский А.Д. Мировое комплексное регионоведение. Под ред. проф. А.Д. Воскресенского. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2014, 416 с. [Voskresensky A.D. Mirovoe kompleksnoe regionovedenie [World Complex Regional Studies]. Ed. prof. Voskressenski A.D. M.: Master: INFRA-M, 2014, 416 p. (In Russ.).

5. Кузнецов Д.А. Теория и практика международного трансрегионализма: монография. Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2022, 160 с. [Kuznetsov, D.A. Teoriya i praktika mezhdunarodnogo transregionalizma [Theory and practice of international transregionalism: monograph]. Moscow: Izdatelstvo «Aspect Press», 2022, 160 p. (In Russ.).

6. Михайленко Е.Б., Михайленко В.И. Внешняя региональная политика Европейского союза. Европейский интеррегионализм: монография. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2019, 330 с. [Mikhailenko E.B., Mikhailenko V.I. Vneshnjaja regional'naja politika Evropejskogo sojuza. Evropejskij interregionalizm: monografija [External regional policy of the European Union. European interregionalism: monograph]. Yekaterinburg: Izdatelstvo Uralskogo universiteta, 2019, 330 p. (In Russ.).

7. Лебедева М.М., Кузнецов Д.А. Трансрегионализм – новый феномен мировой политики. Политические исследования (Полис), 2019, № 5, cc. 71-84. [Lebedeva M.M., Kuznetsov D.A. Transregionalizm – novyj fenomen mirovoj politiki [Transregionalism is a new phenomenon of world politics]. Politicheskiye issledovaniya (Polis), 2019, N 5, pp. 71-84 (In Russ.).

8. Кузнецов Д.А. Феномен трансрегионализма: проблемы концептуализации. Сравнительная политика. М., 2016, № 2, cc. 14-25. [Kuznetsov D.A. Fenomen transregionalizma: problemy konceptualizacii [The Phenomenon of Transregionalism: Problems of Conceptualization]. Moscow, Sravnitel'naja politika, 2016, N 2, pp. 14-25. (In Russ.).

9. Кузнецов Д.А. Трансрегионализм в политике Европейского Союза. Европа перед вызовами начала XXI века: Коллективная монография. Кузнецов Д.А., Дронова С.Ю., Григорьева А.С., Кисловская Е.В. и др. М.: Норма, 2017, сс. 15-29. [Kuznetsov D.A. Transregionalizm v politike Evropejskogo Sojuza [Transregionalism in the policy of the European Union. Evropa pered vyzpvami nachala XXI veka: kollektivnaya monografiya. Moscow, Norma, 2017, pp. 15-29. (In Russ.).

10. Тайар В.М. Евросоюз – Латинская Америка: контуры межрегионального партнерства в ХХI веке. Современная Европа. М., 2015, № 2 (62), cc. 72-84. [Tayar V.M. Evrosojuz – Latinskaja Amerika: kontury mezhregional'nogo partnerstva v ХХI veke [European Union - Latin America: Outlines of Interregional Partnership in the 21st Century]. Sovremennaja Evropa. Moscow, 2015, N 2(62), pp. 72-84. (In Russ.).

11. Атаев М.Р. Международная интеграция в Западном полушарии: проект Алка. Власть, 2011, № 9, cc. 47-49. [Ataev M. R. Mezhdunarodnaja Integracija v Zapadnom polusharii: proekt Alka [International Integration in the Western Hemisphere: the Alka project]. Vlast', 2011, N 9, pp. 47-49. (In Russ.).

12. Díaz-Silveira, Santos C. La estratégia inter-regional de la Unión Europea con Latinoamérica. Madrid: Plaza Y Valdés, 2010, 420 p.

13. Прохоренко И.Л. Испания в Европейском союзе: взаимовлияние национального и транснационального политических пространств: автореферат дис. на соиск. уч. степ. доктора политических наук: Москва, 2016, 50 с. [Prokhorenko I.L. Ispanija v Evropejskom sojuze: vzaimovlijanie nacional'nogo i transnacional'nogo politicheskih prostranstv: avtoreferat dis. na soisk. uch. step. doktora politicheskih nauk [Spain in the European Union: the mutual influence of national and transnational political spaces]. Moscow, 2016, 50 p. (In Russ.).

14. Костюнина Г.М. Карибское Сообщество: эволюция интеграционных тенденций. Российский внешнеэкономический вестник. М., 2010, № 8, cc. 3-13. [Kostyunina G.M. Karibskoe Soobshhestvo: jevoljucija integracionnyh tendencij [Caribbean Community: evolution of integration trends]. Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik, Moscow, 2010, N 8, pp. 3-13 (In Russ.).

15. Михайленко Е.Б., Михайленко В.И. Европейский интеррегионализм в Латинско-Карибской Америке. Известия Уральского федерального университета, Серия 3: Общественные науки. 2015, № 3, cc. 5‒17. [Mikhailenko E.B., Mikhailenko V.I. Interregionalizm v Latinsko-Karibskoj Amerike [Interregionalism in Latin-Caribbean America]. Izvestija Ural'skogo federal'nogo universiteta, Serija 3: Obshhestvennye nauki, 2015, N 3, pp. 5‒17 (In Russ.).

16. Arantza А.G. The first attempt to negotiate the association agreement. Sociology, 2017, N 5, pp. 52-57.

17. Interregional Framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Southern Common Market and its Party States, of the other part - Joint Declaration on political dialogue between the European Union and Mercosur. Available at: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/79b6183e-977b-446f-af3a-6930dbbcf8b9 (accessed 10.06.2022)

18. Александров О.Б. Европейская интеграция: учебник. Под редакцией Буториной О.В., Кавешникова Н.Ю. 2-е изд. Москва: Аспект Пресс, 2017. 736 с. [Aleksandrov O.B. Evropejskaya integraciya [European integration: textbook]. Ed. by Butorina O.V., Kaveshnikov N. Yu., 2nd edю Moscow: Aspect Press, 2017, 736 p. (In Russ.).

19. Яковлев П.П. МЕРКОСУР: позади 30 лет. Что впереди? Российский внешнеэкономический вестник. М., 2021, № 11, cc. 30‒48. [Yakovlev P.P. MERKOSUR: pozadi 30 let. Chto vperedi? [MERCOSUR: 30 years behind. What's ahead?]. Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik, Moscow, 2021, N 11, pp. 30-48 (In Russ.).

20. Тайар В. М. Латинская Америка и Евросоюз: концептуальные подходы и практика экономического сотрудничества. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. М., 2022. Т. 22, № 3, cc. 520-536. [Tayar V.M. Latinskaya Amerika i Evrosoyuz: konceptual'nye podhody i praktika ekonomicheskogo sotrudnichestva [Latin America and the European Union: conceptual approaches and practice of economic cooperation] Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Serija: Mezhdunarodnye otnoshenija. Moscow, 2022, Vol. 22, N 3, pp. 520-536 (In Russ.).

21. MERCOSUR-European Union. Background and Negotiations. Available at: http://www.sice.oas.org/tpd/mer_eu/MER_EU_e.asp (accessed 10.06.2022).

22. Яковлева Н.М. «Мальвинский вопрос» в аргентинской политике. Латинская Америка, М., 2012, № 6, cc. 88-94. [Yakovleva N.M. «Mal'vinskij vopros» v argentinskoj politike ["The Malvinas Question" in Argentine Politics]. Latinskaya Amerika. Moscow, 2012, N 6, pp. 88-94 (In Russ.).

23. Яковлев П.П. Интеграция в Латинской Америке: Центростремительные и центробежные тренды. Контуры глобальных трансформаций: Политика, экономика, право. М., 2017, Т. 10, № 4 (55), cc. 86-100. [Yakovlev P.P. Integracija v Latinskoj Amerike: Centrostremitel'nye i centrobezhnye trendy [Integration in Latin America: Centripetal and centrifugal trends]. Kontury global'nyh transformacij: Politika, jekonomika, parvo. Moscow, 2017, Vol. 10, N 4 (55), pp. 86-100. (In Russ.).

24. Armendáriz A. Macri: «El Mercosur es el bloque más aislado y proteccionista del mundo y eso profundizó la pobreza en nuestros países». La Nación. Buenos Aires, 2017. 21.12. – Available at: https://www. lanacion.com.ar/2094414-macri-el-mercosur-es-el-bloque-mas-aislado-y-protec cionista-del-mundo-y-eso-profundizo-la-pobreza-en-nuestros-paises (accessed 08.03.2022).

25. Se puede romper el Mercosur: máxima tensión ante el inminente choque entre Brasil y Argen-tina. Available at: https://www.infobae.com/america/america-latina/2019/12/07/ (accessed 13.07.2022).

26. Mercosur-UE: Argentina y Portugal analizaron los pasos a seguir para la firma del acuerdo entre ambos bloques. Available at: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/mercosur-ue-argentina-y-portugal-analizaron-los-pasos-seguir-para-la-firma-del (accessed 13.07.2022).

27. Sánchez le gana el pulso a Macron: la UE y Mercosur firman un acuerdo de libre comercio tras 20 años. Available at: https://www.elespanol.com/mundo/europa/20190628/ue-mercosur-alcanzan-acuerdo-libre-comercio-negociaciones/409709987_0.html (accessed 18.07.2022).

28. UE y Mercosur, un acuerdo frente al proteccionismo. Available at: https://www.eleconomista.es/economia/noticias/9994465/07/19/UE-y-Mercosur-Un-acuerdo-fren-te-al-proteccionismo.html (accessed 13.07.2022).

29. ЕС и МЕРКОСУР договорились [ES i MERKOSUR dogovorilis' [EU and MERCOSUR agreed]. Available at: https://ru.euronews.com/2019/06/29/eu-and-mercosur-reach-trade-agreement (accessed 13.07.2022).

30. Воловик Н.П. Соглашение о свободной торговле между Европейским Союзом и общим рынком стран Южной Америки. Экономическое развитие России. М., 2019, № 9, cc. 12-17. [Volovik N.P. Soglashenie o svobodnoj torgovle mezhdu Evropejskim Sojuzom i obshhim rynkom stran Juzhnoj Ameriki [Free Trade Agreement between the European Union and the Common Market of South America]. Ekonomicheskoe razvitie Rossii. Moscow, 2019, N 9, pp. 12-17 (In Russ.).

31. Ярошевич В.И. Проблемы и перспективы сотрудничества между ЕС и МЕРКОСУР. [Yaroshevich V.I. Problemy i perspektivy sotrudnichestva mezhdu ES i MERKOSUR [Problems and prospects of cooperation between the EU and MERCOSUR] (In Russ.). Available at: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/45531/1/romeyko_2011_sbor-nik7_tom2.pdf (accessed 13.07.2022).

32. The EU-Mercosur agreement explained. Available at: https://policy.trade.ec.europa.eu/ eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/mercosur/eu-mercosur-agree-ment/agreement-explained_en (accessed 13.07.2022).

33. Heyl K.; Ekardt F.; Roos P.; Stubenrauch J.; Garske B. Free Trade, Environment, Agriculture, and Plurilateral Treaties: The Ambivalent Example of Mercosur, CETA, and the EU–Vietnam Free Trade Agreement. Sustainability 2021, vol. 13, issue 6, pp. 1-24.

34. A Global Strategy for the European Union’s Foreign And Security Policy. Available at: https://eeas.europa.eu/archives/docs/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf (accessed 13.07.2022).

35. European Commission. The EU-Mercosur Trade Agreement: Questions and Answers. Available at: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2019/june/tradoc_157953.pdf (accessed 13.07.2022).

36. Гриценко И.А. Переговоры ЕС-Меркосур: роль Аргентины вчера и сегодня. АПЕ, 2018, № 3, cc. 65-69. [Gritsenko I.A. Peregovory ES-Merkosur: rol' Argentiny vchera i segodnja [EU-Mercosur negotiations: the role of Argentina yesterday and today]. APE, 2018, N 3, pp. 65-69 (In Russ.).

37. Carciofi R., Campos R. Unión Europea - Mercosur: Una negciación con final abierto, Buenos Aires, 2016, 18 p. Available at: https://joseovidioflores.files.wordpress.com/2010/ 12/mercosur-y-ue.pdf (accessed 13.07.2022).

38. В бразильской Амазонии стали вырубать вдвое больше деревьев. 15.12.2019 [V brazil'skoj Amazonii stali vyrubat' vdvoe bol'she derev'ev [In the Brazilian Amazon, twice as many trees are cut down]. Available at: https://p.dw.com/p/3UrJ9 (accessed 13.07.2022) (In Russ.).

39. Rapport au Premier minister. Dispositions et effets potentiels de la partie commerciale de l’Accord d’Association entre l’Union européenne et le Mercosur en matière de développement durable. Available at: https://www.gouvernement.fr/sites/default/files/document/document/2020/09/rapport_ de_la_commission_devaluation_du_projet_daccord_ue_mercosur.pdf (accessed 13.07.2022).

40. Europarl. Available at: https://www.europarl.europa.eu/election-results-2019/en (accessed 13.07.2022).

41. Франция и Ирландия могут заблокировать договор ЕС-МЕРКОСУР из-за лесных пожаров [Francija i Irlandija mogut zablokirovat' dogovor ES-MERKOSUR iz-za lesnyh pozharov [France and Ireland may block the EU-MERCOSUR agreement due to forest fires]. 23/08/2019. Available at: https://www.rfi.fr/ru/v-mire/20190823-frantsiya-i-irlandiya-mogut-zablokirovat-dogovor-es-merkosur-iz-za-lesnykh-pozharov (accessed 13.07.2022). (In Russ.).

42. It would be wrong – Varadkar puts brakes on Mercosur deal. 29.09.2020. Available at: https://www.independent.ie/business/farming/it-would-be-wrong-varadkar-puts-brakes-on-merco-sur-deal-39570998.html (accessed 13.07.2022).

43. Países europeus pressionam Mourão a conter destruição ambiental. 2020. Carta Capital. Available at: https://www.cartacapital.сom.br/sustentabilidade/paises-europeus-pressionam-mourao-a-conter-destruicao-ambiental/ (accessed 15.08.2022).

44. Yanomami Amazon reserve invaded by 20,000 miners; Bolsonaro fails to act. Sue Branford, 12 July 2019. Available at: https://news.mongabay.com/2019/07/yanomami-amazon-reserve-invaded-by-20000-miners-bolsonaro-fails-to-act/ (accessed 02.07.2022).

45. EU’s green trade promises face rainforest reality. June 18, 2019. Available at: https://www.politico.eu/article/eus-green-trade-promises-face-reality-check-in-the-rainforest/ (accessed 13.07.2022).

46. Brazilian tribal leader tours Europe to plead for help to stop killings and land grabs. The Guardian 08.06.2017. Available at: https://www.theguardian.com/environment/ 2017/jun/08/brazilian-tribal-leader-tours-europe-to-plead-for-help-to-stop-killings-and-land-grabs (accessed 11.07.2022).

47. Lula baila con indígenas y les garantiza seguridad, si gana las elecciones. Available at: https://www.swissinfo.ch/spa/brasil-elecciones_lula-baila-con-ind%C3%ADgenas-y-les-garantiza-seguridad--si-gana-las-elecciones/47867400 (accessed 11.07.2022).

48. Macron defends EU-Mercosur trade deal, as farmers protest. 3.07.2019. Available at: https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/macron-defends-eu-mercosur-trade-deal-as-farmers-protest/ (accessed 13.07.2022).

49. Stop the EU-Mercosur trade deal and make all trade agreements work for sustainable development. Available at: https://europeangreens.eu/content/stop-eu-mercosur-trade-deal-and-make-all-trade-agreements-work-sustainable-development#_edn6 (accessed 12.07.2022).

50. Тайар В.М. Евросоюз и Латинская Америка: основные формы и направления межрегионального сотрудничества. Актуальные проблемы Европы. М., 2022, №3, сс. 44-67. [Tajar V.M. Evrosoyuz i Latinskaya Amerika: osnovnye formy i napravleniya mezhregional'nogo sotrudnichestva [The European Union and Latin America: the main forms and directions of interregional cooperation]. Aktual'nye problemy Evropy. Moscow, 2022, N 3, pp. 44-67 (In Russ).

51. Baltensperger M., Dadush U. The European Union-Mercosur Free Trade Agreement: prospects and risks. Bruegel, 2019. Available at: http://www.jstor.org/stable/resrep28500 (accessed 13.07.2022).

52. Polls show Lula's first rise this year in Brazil presidential race. Available at: https://www.reuters.com/world/americas/bolsonaro-attacks-brazil-voting-system-losing-him-mo-derate-voters-poll-says-2022-05-11/ (accessed 13.07.2022).

53. Brazil’s ex-president Lula supports ratification of MERCOSUR-EU agreement at European Parliament. Available at: https://www.riotimesonline.com/brazil-news/brazil/brazils-ex-president-lula-sup-ports-ratification-of-mercosur-eu-agreement-at-european-parliament/ (accessed 10.08.2022).

54. Lula victory boosts climate effort hopes. Available at: https://www.politico.eu/article/lula-da-silva-victory-brazil-election-gives-climate-efforts-hopes-amazon-rainforest/ (accessed 10.11.2022).

55. Em acampamento indígena, Lula defende ‘revogaço’ de PLs e a criação de um ministério aos povos originários. Available at: https://www.cartacapital.com.br/cartaexpressa/em-acampamento-indigena-lula-defende-revogaco-de-pls-e-a-criacao-de-um-ministerio-aos-povos-originarios/ (accessed 13.07.2022).

56. Федорчук А.И. Региональная интеграция и социально-экономическое развитие стран МЕРКОСУР. Инновации и инвестиции. М., 2021, № 6, cc. 57-59. [Fedorchuk A.I. Regional'naja integracija i social'no-jekonomicheskoe razvitie stran MERKOSUR [Regional integration and socio-economic development of the MERCOSUR countries]. Innovacii i investicii. Moscow, 2021, N 6, pp. 57-59 (In Russ.).