Looking for an explanation of centrifugal tendencies in modern Spain (cases of Catalonia, Basque Country, Galicia)

 
PIIS0044748X0012277-3-1
DOI10.31857/S0044748X0012277-3
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: National Research University “Higher School of Economics”
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameLatin America
EditionIssue 12
Pages51-61
Abstract

This article provides an overview of the approaches to explaining centrifugal tendencies in modern Spain on three cases - Catalonia, the Basque Country and Galicia. Certain similarities and differences in the approaches of authors dealing with problems of the regional conflict process and the Spanish model of the “state of autonomy” are demonstrated. The article also acquaints readers with the European dimension of centrifugal tendencies in Spain, which makes it possible to take into account the influence of an external factor on domestic political process in the country. The purpose of the article is to trace the explanations of centrifugal tendencies in modern Spain addressing three cases. The author concludes that centrifugal forces in modern Spain are fueled by both internal and external sources. The significance of this article is to analyze approaches that explain the dynamics of the center - regions conflict in modern Spain.

Keywordscentrifugal tendencies in Spain, imbalances in regional development, Catalonia, Basque Country, Galicia, regional policy of the European Union
Acknowledgment The reported study was funded by RFBR according to the research project № 20-314-90001.
Received25.06.2020
Publication date30.11.2020
Number of characters22304
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Проблема противоборства центробежных и центростремительных тенденций в Испании в последние годы привлекает внимание ученых [1, 2, 3], что обусловлено нарастающим интересом к вопросу в связи с недавними вспышками сепаратизма в стране. Понятие центробежных тенденций мы будем трактовать как направление развития, приводящее к постепенному истощению полномочий унитарного государства в интересах региональных политиков и не допускающее их признания в качестве отдельных от государства акторов [4, p. 212].
2 В рамках темы центробежных тенденций испанская ситуация не является исключительной для Европейского союза (ЕС): традиционно проблема отношений между центром и регионами актуальна практически для всех его членов. Особенность Испании заключается в том, что она является го-сударством Западной Европы, осуществившим демократический транзит после диктатуры Франсиско Франко (1936—1975 гг.) мирным путем за относительно короткий период времени.
3 Сегодня в страноведении и зарубежном регионоведении в качестве основных причин центробежных тенденций выделяют географические, этнические, лингвистические, религиозные и/или культурные различия. Однако указанные факторы не являются единственным обоснованием проблемы. Например, региональные программы ЕС также рассматриваются в литературе как одна из причин вновь усиливающихся центробежных настроений в его странах-участницах [5, 6]. Как следствие, субнациональные акторы стремятся к большему контролю над региональными ресурсами власти.
4 Безусловно, фактор европейской интеграции играет особую роль во многих внутренних конфликтах членов ЕС с исторически сложившимися региональными диспропорциями [4, pр. 209, 212]. Помимо Испании достаточно вспомнить Великобританию, в которой фактор европейской интеграции, в последнее время иллюстрируемый на примере Brexit, влияет на развитие и поведение регионов.
5 В данном контексте становится непонятным, чем объясняется динамика регионального конфликтного процесса в Королевстве Испания. Насколько европейская интеграция и ее программы подпитывают автономистские политические силы? Попробуем выявить причины центробежных тенденций в современной Испании на примере трех регионов, а именно — Каталонии, Страны Басков и Галисии. Выбор автора обусловлен тем, что в указанных регионах эти тенденции исторически сильны.
6 При анализе поставленных вопросов автор данной статьи обращается к трудам как отечественных, так и зарубежных ученых, в частности, к материалам испанских, британских, шотландских и американских специалистов по каталонской, баскской и галисийской проблемам, работам авторов, занимающихся изучением влияния европейского интеграционного процесса на внутриполитическую обстановку в государствах — членах объединения.
7

КАТАЛОНИЯ

Number of purchasers: 0, views: 244

Readers community rating: votes 0

1. Prokhorenko I.L. Potentsial reformirovaniya gosudarstva avtonomij. Ispaniya na vykhode iz krizisa. Kollektivnaya monografiya. Otv. red. Yakovlev P.P., Ermol'eva Eh.G. Moskva, ILA RAN, 2015, ss. 59-68.

2. Prokhorenko I.L. Ispaniya v Evropejskom soyuze: vzaimovliyanie natsional'nogo i transnatsional'nogo politicheskikh prostranstv. Diss. dokt. polit. nauk. M., 2015, 375 c.

3. Yakovlev P.P. Ispaniya: osnovnye cherty postkrizisnoj real'nosti. Ispaniya na vykhode iz krizisa. Kollektivnaya monografiya. Otv. red. Yakovlev P.P., Ermol'eva Eh.G. Moskva, ILA RAN, 2015, ss. 13-49.

4. López-Basaguren A., San-Epifanio L. Claims for Secession and Federalism. A Comparative Study with a Special Focus on Spain. Switzerland, Springer, 2019, 405 p.

5. Bache I., Jones R. Has EU regional policy empowered the regions? A study of Spain and the United Kingdom. Regional & Federal Studies, 2000, vol. 10, N3, pp. 1-20.

6. Crescenzi R., Giua M. One or Many Cohesion Policies of the European Union? On the Diverging Impacts of Cohesion Policy across Member States. SERC Discussion Paper, 2018, 27 p.

7. Orlov A.A. Natsionalizm v istorii Katalonii: proshloe i nastoyaschee. M., MGIMO-Universitet, 2020, 550 c.

8. Yakovlev P.P. Kataloniya: ot natsionalizma k separatizmu. Latinskaya Amerika, M., 2020, №8. ss. 104-110.

9. Guibernau M. Catalan Nationalism: Francoism, transition and democracy. London, Routledge, 2004, 200 p.

10. Guibernau M. Secessionism in Catalonia: After Democracy. Ethnopolitics: Formerly Global Review of Ethnopolitics, 2013, vol. 12, N 4, pp. 368-393.

11. Moreno L. Decentralization in Spain. Regional Studies, 2002, vol. 36, pp. 399-408.

12. Vernikov V.L. Kataloniya ostaetsya opasnym ochagom separatizma. Institut Evropy RAN, Analiticheskaya zapiska. M., 2018, № 98. Available at: http://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/analitika/an98.pdf (accessed 24.06.2020) (In Russ.).

13. Vernikov V.L. U krizisa v Katalonii est' nachalo, no ne vidno kontsa. Institut Evropy RAN, Analiticheskaya zapiska. M., 2018, № 11. Available at: https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/analitika/2018/an107.pdf (accessed 24.06.2020) (In Russ.).

14. Koval' T.B. Sovremennaya Ispaniya: v labirinte identichnostej. Kul'turnaya slozhnost' sovremennykh natsij. Kollektivnaya monografiya. Otv. red. Tishkov V.A., Filippova E.I. M., Institut ehtnologii i antropologii im. N. N. Miklukho-Maklaya RAN, 2016, ss. 57-78.

15. Khenkin S.M. Separatizm po-katalonski. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. M., 2018, t.62, № 5, ss. 29-40.

16. Colino S. Decentralization in Spain: Federal Evolution and Perfomance of Estado Autonomico. The Oxford Handbook of Spanish Politics. In eds.: Muro D., Lago I. UK, Oxford Univer-sity Press, 2020, pp. 62-82.

17. Fernández-Albertos J., Lago I. Gobiernos autonómicos e identidades regionales en España. Política y Gobierno, 2015, vol. 22, N 2, pp. 283-315.

18. Martínez-Tapia Ó. Los problemas no resueltos de la democracia. Centro y periferia en España. Madrid, Arrebato Libros, 2016, 433 p.

19. Khenkin S.M. Politiko-territorial'naya model' Ispanii: starye problemy i novye vyzovy. Zhurnal politicheskoj filosofii i sotsiologii politiki «Politiya. Analiz. Khronika. Prognoz», M., 2018, № 4 (91), cc. 162-179.

20. Kozhanovskij A.N. Ispanskaya spetsifika v kontekste kul'turno-ideologicheskikh transformatsij v Evrope nachala XXI veka. Iberoamerikanskie tetradi. M., 2017, № 4 (18), ss. 37-42.

21. Moreno L. Europeanisation and Catalonia’s in(ter)dependence. Global Constitutionalism, 2017, vol. 6, N 2, pp. 218-236.

22. Khenkin S.M. «Baskskaya problema» kak faktor razobscheniya ispanskoj politii. M., Politicheskaya nauka, 2016, №1, ss. 124-146.

23. Keating M. The minority nations of Spain and European integration: A new framework for autonomy? Journal of Spanish Cultural Studies, 2000, vol. 1, N 1, pp. 29-42.

24. Núñez X. National reawakening within a changing society: The Galician movement in Spain (1960–97). Nationalism and Ethnic Politics, 1997, vol. 3, N 2, pp. 29-56.

25. Van Morgan S. Language politics and regional nationalist mobilization in Galicia and Wales. Ethnicities, 2006, vol. 6, N 4, pp. 451–475.

26. Álvarez Pereira B, Portos M, Vourdas J. Waving Goodbye? The Determinants of Autonomism and Secessionism in Western Europe. Regional Studies, 2017, vol. 51, N 2, pp. 197-211.

27. Crescenzi R., Giua M. Different Approaches to the Analysis of EU Cohesion Policy: Leveraging Complementarities for Evidence-Based Policy Learning. EU Cohesion Policy: Reassessing Performance and Direction. In eds.: Bachtler J., Berkowitz P., Hardy S., Muravska T. Milton Park, Routledge, 2017, pp. 21–32.

28. Medeiros E. European Union Cohesion Policy and Spain: a territorial impact assessment. Regional Studies, 2017, vol. 51, N 8, pp. 1259-1269.

29. Adán A. Integración regional y nacionalismos en la Europa del siglo XXI. Estudios Geográficos, 2015, vol. LXXV, NI 278, pp. 107-139.

30. Marks G. Structural Policy and Multilevel Governance in EC. The State of the European Community: the Maastricht debate and beyond. In eds.: A. Cafruny, G. Rosental, Boulder, CO: Lynne Rienner, 1993, pp. 391-411.

31. Tatham M. Going Solo: Direct Regional Representation in the European Union. Regional & Federal Studies, 2008, vol. 18, pp. 493-515.

32. Gross M., Debus M. Does the EU regional policy increase parties' support for European integration? West European Politics, 2018, vol. 41, N3, pp. 594-614.

33. Dotti N. Unwritten factors affecting structural funds: the influence of regional political behaviours on the implementation of EU cohesion policy. European Planning Studies, 2015, vol. 3, N 3, pp. 530-550.

34. Shein S.A., Belous Yu.A. Pandemiya i separatizm: lyko v stroku. Ehlektronnyj portal Zhurnala Rossiya v global'noj politike. 2020. Available at: https://globalaffairs.ru/articles/separatizm-lyko-v-stroku/ (accessed 16.09.2020) (In Russ.).

Система Orphus

Loading...
Up