PROSUR — новый механизм южноамериканской (дез)интеграции?

 
Код статьиS0044748X0009859-3-1
DOI10.31857/S0044748X0009859-3
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаЛатинская Америка
ВыпускВыпуск № 7
Страницы15-36
Аннотация

В статье проанализирован спектр вопросов, связанных с функционированием нового южноамериканского интеграционного объединения — Форума за прогресс Южной Америки (Foro para el Progreso de América del Sur, PROSUR) — в первый год существования. Рассмотрены причины его возникновения, связанные с трудностями предыдущих интеграционных блоков и с венесуэльским политическим процессом. Подробно прослежена хронология становления нового объединения. PROSUR проанализирован в контексте разворачивания интеграционного континуума «открытого регионализма», исходным пунктом которого стала Зона свободной торговли двух Америк (Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA). Высказана гипотеза, согласно которой PROSUR функционально выполняет роль политической надстройки над экономическим базисом данного процесса. Подробно проанализирован организационный регламент блока и установлено, что PROSUR имеет много общих черт с предыдущими объединениями. Зафиксировано, что пока блок «работает» скорее на разъединение Южной Америки, нежели на ее объединение. Статья носит полемический характер, а некоторые аспекты поданы намеренно провокативно с целью стимулирования научной дискуссии о геополитической природе и целях PROSUR.

Ключевые словаPROSUR, Южная Америка, Судамекзит, интеграционный континуум, параинтеграция, COVID-19
Получено05.04.2020
Дата публикации26.06.2020
Кол-во символов51722
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

Земля славная! И урожай всегда бывал на диво! Но на заколдованном месте никогда не было ничего доброго. Засеют как следует, а взойдет такое, что и разобрать нельзя: арбуз не арбуз, тыква не тыква, огурец не огурец… черт знает что такое!

Гоголь Н.В. Заколдованное место.

2 В марте 2020 г. исполнился год с момента основания нового интеграционного объединения — Форума за прогресс Южной Америки (Foro para el Progreso de América del Sur, PROSUR). Казалось бы, многолетняя и весьма разнообразная практика региональной интеграции обогатилась еще одним коллективным опытом консолидации, перевернута еще одна страница на трудном пути к достижению если не латиноамериканского, то южноамериканского единства. Однако на поверку оказывается, что не все обстоит столь однозначно и прямолинейно. Многие признаки и факты указывают на то, что PROSUR стал результатом стечения обстоятельств, а не глубоко продуманной долгосрочной стратегии, а само его существование скорее разъединяет регион, нежели сплачивает.
3

«Чужие» причины создания PROSUR и их следствия: спешка, плагиат названия и так далее

 

На первый взгляд может показаться, что новый формат PROSUR, пришедший на смену de facto распавшемуся Союзу южноамериканских нацией (Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR), сохраняет и наследует объединительную инерцию, заложенную предшественником, и тем самым поддерживает сложившееся южноамериканское интеграционное единство в гомеостатическом равновесии. Вроде бы произошла лишь смена «политического знака» с «плюса» на «минус» (или наоборот), а некий «модуль» интеграционного состояния остался прежним. Но такая оценка даже с количественной точки зрения выглядит шатко: если UNASUR с момента основания объединял все 12 государств региона, то в интеграцию в формате PROSUR первоначально были вовлечены 7 стран на правах постоянных членов (Аргентина, Бразилия, Колумбия, Парагвай, Перу, Чили, Эквадор) и три в статусе наблюдателей (Боливия, Уругвай, Суринам).

4 Обращает на себя внимание спешка, с которой создавался PROSUR. Воспользовавшись «окном возможностей», открытым как массовым выходом государств из UNASUR, так и обострением ситуации вокруг Венесуэлы, чилийская и колумбийская дипломатии стали активно продвигать идею нового южноамериканского объединения. Ощущение спешки подкрепляет и то, что само название PROSUR неоригинально: на момент создания блока оно принадлежало одной региональной организации и минимум двум корпорациям (испанской по производству продовольствия, созданной еще в 1965 г. [1], и аргентинской, функционирующей с 1994 г. и специализирующейся на производстве оливкового масла [2]). Международная организация латиноамериканского масштаба с аналогичным названием осуществляет с 2010 г. защиту интеллектуальной собственности в сфере промышленного производства. Ее полное наименование — «Промышленная собственность на службе инноваций и торговли» (Propiedad Industrial al servicio de la innovación y el comercio, PROSUR) [3]. На факт плагиата не обратил внимание ни один международный обозреватель, следивший за процессом создания объединения. То обстоятельство, что инициаторы нового интеграционного блока, считающие себя поборниками ценностей «рыночной экономики», не удосужились соблюсти права на интеллектуальную собственность данного названия и позаимствовали его у других субъектов, включая торговые марки, можно объяснить только тем, что объединение создавалось буквально с «чистого листа» и в режиме цейтнота. По-видимому, организаторы руководствовались двумя императивами: во-первых, придать названию созвучие с UNASUR для демонстрации преемственности; во-вторых, по возможности наполнить его положительными коннотациями, ведь буквальное прочтение аббревиатуры — «ЗаЮг».

Всего подписок: 2, всего просмотров: 1832

Оценка читателей: голосов 0

1. PROSUR. España. Available at: https://prosur.es/es/quienes-somos/ (accessed 22.03.2020).

2. PROSUR. Córdoba. Available at: https://www.prosur.com/web/quienes-somos (accessed 22.03.2020).

3. PROSUR. Sistema de Cooperación sobre aspectos de información operacional y de Propiedad Industrial. Available at: http://prosur.org/quienes-somos/ (accessed 22.03.2020).

4. Пятаков А.Н. Незамеченный юбилей. Латинская Америка. М., 2018, №2, сс. 29-45.

5. Хейфец В.Л., Хадорич Л.В. Союз южноамериканских наций: туманные перспективы. Мировая экономика и международные отношения. М., 2019, т.63. № 2, сс. 85-93.

6. Хейфец Л.С., Коновалова К.А. Латиноамериканские исследования интеграции: от периферийного капитализма к «Судамекзиту». Вестник РУДН. Серия «Международные отношения». М., 2019, т. 19, № 2, сс. 218-233.

7. Texto de la declaración del Presidente Duque sobre Prosur en entrevista con «Oye Cali». 14.01.2019. Available at: https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2019/190114-Texto-de-la-declaracion-del-Presidente-Duque-sobre-Prosur-en-entrevista-con-Oye-Cali.aspx (accessed 26.03.2020).

8. Taiana J. PROSUR, un error estratégico que costará reparar. 22.03.2019, Pagina12. Available at: https://www.pagina12.com.ar/182631-prosur-un-error-estrategico-que-costara-reparar (accessed 26.03.2020).

9. Розенталь Д.М. Анатомия политического кризиса в Венесуэле. Пути к миру и безопасности. М., 2019, № 1 (56) сс. 22-33. Available at: https://twitter.com/sebastianpinera/status/1097508516569509888 (accessed 29.03.2020).

10. Piñera estrecha vínculo con Juan Guaidó y lo invita a cumbre Prosur en Chile. 27.02.2019. La Tercera. Available at: https://www.latercera.com/politica/noticia/pinera-estrecha-vinculo-juan-guaido-lo-invita-cumbre-prosur-chile/547556/ (accessed 29.03.2020).

11. Rozental D.M., Jeifets V.L. Política exterior de Venezuela en el ambiente de inestabilidad. Iberoamerica. Moscú, 2018, № 4, рp. 43-76.

12. Дьякова Л.В. Новое правительство Чили: перед вызовами справедливости и эффективности. Мировая экономика и международные отношения. М., 2015, № 5, сс. 71-80.

13. Okuneva L.S. Brasil cobsolida su rumbo a la derecha. Iberoamérica. 2019, N 4, рр. 44-62.

14. Разумовский Д.В. Новые пути региональной интеграции: латиноамериканский и восточноазиатский опыт. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2014. № 1, сс. 122–129.

15. Аниськевич Н.С. Внешняя политика Себастьяна Пиньеры в латиноамериканском регионе. Латинская Америка. М.., 2019. № 5, сс. 20-31.

16. Declaración de Santiago. PROSUR. Available at: https://minrel.gob.cl/declaracion-presidencial-sobre-la-renovacion-y-el-fortalecimiento-de-la/minrel/2019-03-22/145147.html (ac-cessed 29.03.2020).

17. Available at: https://www.diarioelregional.cl/2019/03/22/con-el-recibimiento-de-sus-pares-sebastian-pinera-inicia-jornada-del-prosur/ (accessed 29.03.2020).

18. Философский энциклопедический словарь. М., Советская энциклопедия, 1983, 839 с. Available at: https://prensa.presidencia.cl/discurso.aspx?id=93252 (accessed 29.03.2020).

19. Kostiuk R. Foro de São Paulo: internacional unido de izquierda del siglo XXI. Iberoamerica, N 4, 2019, pp. 149-164.

20. Разумовский Д.В. Латиноамериканская интеграция выходит в мир. Перспективы для России. Мировая экономика и международные отношения. М., 2015, № 8, сс. 82-91.

21. Сулейманов А.В. CELAC – новый механизм диалога в Латино-Карибской Америке. Латинская Америка. М., 2017, № 9, сс. 49-60.

22. Ex cancilleres en picada contra política exterior después de Prosur. El Mostrador, 24.03.2019. Available at: https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2019/03/24/ex-cancilleres-en-picada-contra-politica-exterior-despues-de-prosur-predominan-la-improvisacion-y-la-politizacion/ (accessed 01.04.2020).

23. Dirigentes de oposición constituyen "Foro permanente de política exterior" y emiten declaración cuestionando Prosur. La Tercera. 14.03.2019. Available at: https://www.latercera.com/politica/noticia/dirigentes-oposicion-constituyen-foro-permanente-politica-exterior-emiten-declaracion-cuestionando-prosur/571478/ (accessed 01.04.2020).

24. Prosur, el nuevo mecanismo para no integrar a Latinoamérica. The New York Times, 09.04.2019. Available at: https://www.nytimes.com/es/2019/04/09/espanol/opinion/prosur-unasur-america-latina.html (accessed 11.04.2020).

25. Prosur, la estrategia divisionista de Washington para sepultar Unasur. ALAI, 22.03.2019. Available at: https://www.alainet.org/es/articulo/198904 (accessed 05.04.2020).

26. ProSur, una iniciativa pro-Norte. Comunicación para la integración, 07.03.2019. Available at: https://www.integracion-lac.info/es/node/42531 (accessed 05.04.2020).

27. Prosur: el último Frankenstein de la integración sudamericana. NUSO, 11 de junio de 2019. Available at: https://nuso.org/articulo/prosur-integracion-america-latina-derecha-alianza/ (accessed 05.04.2020).

28. El nuevo ‘franchising’ del viejo ALCA. Diagonales, 16.04.2019. Available at: https://diagonales.com/app.php/contenido/el-nuevo-franchising-del-viejo-alca/14163 (accessed 05.04.2020).

29. Лавут А.А., Разумовский Д.В., Николаева Л.Б., Нутенко Л.Я., Ивановский З.В., Пята-ков А.Н., Воротникова Т.А. Интеграционные процессы в Латинской Америке: состояние и перспективы. Аналитические тетради. ИЛА РАН. Москва. 2012. 120 с.

30. Пятаков А.Н. Латиноамериканские подходы к проблеме глобализации. Взгляд сквозь XXI век. Мировая экономика и международные отношения. М., 2018, т. 62. № 1, cc. 85-93.

31. Борейко А.В. АЛБА на словах и на деле: идеология и практика Боливарианского альянса. Ибероамериканские тетради. М., 2019, № 3 (25), cc. 50-53.

32. Пятаков А.Н. Латиноамериканский альтерглобализм – новый фактор в региональной политике. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Институт Латинской Америки РАН. Москва, 2007.

33. Симонова Л.Н., Сударев В.П., Тайар В.М., Холодков Н.Н., Лавут А.А., Ивановский З.В., Пятаков А.Н. Латинская Америка на переломе глобальных и региональных трендов. ИЛА РАН, Москва, 2017, 208 с.

34. Лавут А.А. Транстихоокеанское партнерство, Дональд Трамп и латиноамериканская интеграция. Латинская Америка. М., , № 9, cc. 19-35.

35. Tayar V.M. España frente a los retos de Asociación Transatlántica. Iberoamérica, 2015, N 4, рp. 80-98.

36. Визгунова Ю. И., Воротникова Т.А., Дабагян Э.С., Дьякова Л.В., Ивановский З.В., Кудеярова Н.Ю., Морозов Д.В., Пятаков А.Н., Розенталь Д.В., Шинкаренко А.А., Яковлева Н.М. Политические конфликты в Латинской Америке: вызовы стабильности и новые возможности. М., ИЛА РАН, 2017, 452 с.

37. Манухин А.А. MORENA как новая ведущая сила политическая сила Мексики. Латинская Америка. М., 2019, № 2, сс. 17-30.

38. Reunión Ministerial del Grupo de Lima. 20 de febrero de 2020. Available at: https://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/84762-reunion-ministerial-del-grupo-de-lima (accessed 12.04.2020).

39. Piñera por ausencia de Guaidó en cumbre Prosur: “No la queríamos 'venezualizar'". 24 marzo de 2019. Available at: https://www.t13.cl/noticia/politica/ex-cancilleres-critican-creacion-prosur-y-manejo-del-gobierno-relaciones-exteriores (accessed 11.04.2020).

40. Lineamientos para el Funcionamiento del Foro para el progreso e Integración de América del Sur. 26.09.2019. Available at: http://www.itamaraty.gov.br/images/ed_integracao/docs_PROSUL/ Declaracion_y_Lineamientos_PROSUR_NY_25-09-2019.pdf (accessed 11.04.2020).

41. Representantes sectoriales realizan primer taller de PROSUR. 12 de agosto de 2019. Available at: https://foroprosur.org/representantes-sectoriales/ (accessed 14.04.2020).

42. Países de Prosur se organizan para comprar respiradores. 6 de abril de 2019. Available at: https://www.lanacion.com.py/politica/2020/04/06/paises-de-prosur-se-organizan-para-comprar-respiradores/ (accessed 14.04.2020).

43. Лавут А.А., Разумовский Д.В. История латиноамериканского унионизма. Латинская Америка. М., 2014, № 10, сс. 101-107.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх