Антикубинская политика Дональда Трампа в контексте региональных международных отношений

 
Код статьиS0044748X0007339-1-1
DOI10.31857/S0044748X0007339-1
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаЛатинская Америка
ВыпускВыпуск № 12
Страницы36-48
Аннотация

В условиях растущей конфликтогенности системы международных отношений в целом американо-кубинский конфликт также стал усугубляться. Руководство США попыталось концептуализировать свою политику в отношении нескольких государств Латинской Америки, которых в Вашингтоне считают угрозой национальной безопасности. Речь идет о Венесуэле, Кубе и Никарагуа. При поддержке правых правительств региона Белый дом обвинил Гавану в «империалистической» и «дестабилизирующей» внешнеполитической линии. С 2017 г. ужесточение политики и риторики американских властей происходило систематически. Однако, как оказалось, и у этой стратегии есть пределы: она ограничена интересами администрации Д.Трампа, главным образом, во внутриполитической борьбе. С учетом последнего предположения в данной статье представлен анализ двустороннего противостояния в контексте региональных международных отношений. В ней также даны возможные сценарии развития конфликта.

Ключевые словаСША, Куба, Латинская Америка, международные отношения, конфликт, Д.Трамп, Саммит Америк
Источник финансированияРабота подготовлена в рамках проекта «Большие вызовы и научные основы прогнозирования и стратегического планирования», определяемых президиумом РАН в качестве приоритетных направлений.
Получено11.11.2019
Дата публикации18.11.2019
Кол-во символов27672
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 С тех пор, как президентом США стал Дональд Трамп (2017 — н/в), американо-кубинские отношения значительно ухудшились. В корне пересмотреть «мягкую» политику двусторонней нормализации, проводившуюся его предшественником Бараком Обамой (2009—2017), республиканец обещал еще в ходе предвыборной кампании [1], однако в первый год его правления ужесточение стратегии против Гаваны шло относительно медленными темпами. В июне 2017 г. (т.е. спустя четыре месяца после вступления Трампа в должность) был подписан Президентский меморандум по ужесточению политики США в отношении Кубы, в соответствии с которым против государственных корпораций, связанных с кубинским министерством революционных вооруженных сил, вводились санкции. Это относилось к Grupo de Administración Empresarial S.A., Corporación CIMEX S.A., Unión de Industria Militar и др. Кроме того, запрещались индивидуальные поездки американцев на остров по линии культурно-образовательных обменов [2].
2 Решение Трампа подписать меморандум, скорее всего, было связано со стремлением оказать услугу могущественному кубино-американскому лобби из штата Флорида: его представители выступают против действующего правительства Кубы и, соответственно, против улучшения двусторонних отношений; поддержка с их стороны традиционно играет весьма заметную роль на президентских выборах в США. О теплых отношениях, сложившихся между ними и Трампом, свидетельствует, к примеру, выступление сенатора Марко Рубио — сына иммигранта с Кубы и одного из самых видных политиков, настроенных против сближения Вашингтона с Гаваной, — в котором он поблагодарил главу США и назвал его «чемпионом в борьбе за свободу и демократию» в Западном полушарии [3].
3 Впрочем, принятые на основании меморандума меры, по сути, мало что изменили в сложившихся к тому времени отношениях двух стран: индивидуальные туристические поездки американских граждан на Кубу и сотрудничество с компаниями, подконтрольными кубинским силовым структурам, были запрещены и при Б.Обаме. При этом сохранялись дипломатические отношения и регулярное авиасообщение. Американцы кубинского происхождения по-прежнему могли неограниченное количество раз посещать своих родственников на острове, перечислять им денежные средства. Под новые запреты не подпадали американские компании, успевшие ранее заключить соглашения с предприятиями Кубы. Совершенно беспрепятственно могли быть установлены торговые отношения с кубинским частным сектором экономики, стимулирование которого было объявлено одной из задач новой политики Трампа [4]. На основании меморандума Вашингтон отказывался заново вводить политику «сухих и мокрых ног», подталкивавшую тысячи кубинцев рисковать собственными жизнями, преодолевая пролив, отделяющий остров от берегов Флориды [2]. Следует напомнить, что в прошлом это правило предоставляло кубинским беженцам, или «бальсерос», право на упрощенное получение вида на жительство в США.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 510

Оценка читателей: голосов 0

1. Robles F. Business or Politics? What Trump Means for Cuba. New York Times. 16.11.2016. Available at: https://www.nytimes.com/2016/11/16/world/americas/cuba-donald-trump.html (accessed 25.08.2019).

2. National Security Presidential Memorandum on Strengthening the Policy of the United States toward Cuba. Federal Register. The Daily Journal of the United States Government. 20.10.2017. Available at: https://www.federalregister.gov/documents/2017/10/20/2017-22928/strengthening-the-policy-of-the-united-states-toward-cuba (accessed 25.08.2019).

3. Fox Business. Twitter. 16.04.2018. Available at: https://twitter.com/FoxBu-siness/status/985930087865430016 (accessed 27.08.2019).

4. Remarks by President Trump on the Policy of the United States towards Cuba. White House. 16.06.2017. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-policy-united-states-towards-cuba/ (accessed 25.08.2019).

5. Wells J., Berezow A. Mystery behind U.S. decision to yank diplomats from Cuba? USA Today. 29.09.2017. Available at: https://www.usatoday.com/story/opinion/2017/09/29/what-caused-hearing-loss-u-s-diplomats-health-mystery-alex-berezow-jamie-wells-column/698483001/ (accessed 26.08.2019).

6. Labott E., Oppmann P. State Department orders nonessential diplomats and families out of Cuba following mysterious attacks. CNN. 29.09.2017. Available at: https://edition.cnn.com/2017/09/29/politics/us-cuba-sonic-attacks-pulls-out-diplomats (accessed 26.08.2019).

7. US Embassy in Cuba to reduce staff indefinitely after «health attacks». CNN. 02.03.2018. Available at: https://edition.cnn.com/2018/03/02/politics/us-embassy-cuba-staff-reductions-attacks/index.html (accessed 26.08.2019).

8. Torres N.G. U.S. orders 15 Cuban diplomats to leave; Cuba blames Washington for deteriorating relations. Miami Herald. 03.10.2017. Available at: http://www.miamiherald.com/news/nation-world/world/americas/cuba/article176729861.html (accessed 26.08.2019).

9. Zimmer C. A «Sonic Attack’ on Diplomats in Cuba? These Scientists Doubt It. New York Times. 05.10.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2017/10/05/science/cuba-sonic-weapon.html (accessed 26.08.2019).

10. Trump says Cuba «responsible» for alleged sonic attacks, but offers no evidence. The Guardian. 16.10.2017. Available at: https://www.theguardian.com/world/2017/oct/16/trump-says-cuba-responsible-for-alleged-sonic-attacks-but-offers-no-evidence (accessed 26.08.2019).

11. Remarks by Vice President Pence at First Plenary Session of the Summit of the Americas. White House. 15.04.2018. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-by-vice-president-pence-at-first-plenary-session-of-the-summit-of-the-americas/ (accessed 26.08.2019).

12. Bruno Rodríguez en Cumbre de las Américas: «Cuba no aceptará amenazas ni chantajes de Estados Unidos». Cubadebate. 14.04.2018. Available at: http://www.cubadebate.cu/especia-les/2018/04/14/bruno-rodriguez-en-cumbre-de-las-americas-cuba-no-aceptara-amenazas-ni-chan-tajes-de-estados-unidos/#.Wvs1aqSFPIX (accessed 26.08.2019).

13. Куба покидает церемонию открытия саммита Америки. Prensa Latina. 14.04.2018. Available at: https://ruso.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&view=article&id=85978:2018-04-14-12-51-37&opcion=pl-ver-noticia&catid=2&Itemid=106 (accessed 26.08.2019).

14. Declaración de Lima. Available at: http://www.rree.gob.pe/SitePages/decla-racion_conjunta.aspx?id=DC-007-17 (accessed 02.09.2019).

15. Отражение советнической угрозы. Президент США уволил советника по национальной безопасности Джона Болтона. Коммерсант. 11.09.2019. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4088489 (accessed 26.08.2019).

16. US expands «axis of evil». BBC. 06.05.2002. Available at: http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/1971852.stm (accessed 27.08.2019).

17. Bolton promises to confront Latin America’s «Troika of Tyranny». Washington Post. 1.11.2018. Available at: https://www.washingtonpost.com/opinions/global-opinions/bolton-promises-to-confront-latin-americas-troika-of-tyranny/2018/11/01/df57d3d2-ddf5-11e8-85df-7a6b4d25cfbb_story.html?utm_term=.5f8ff2e93beb (accessed 27.08.2019).

18. Trump calls Maduro «Cuban puppet», sends regime warning. CNN. 18.02.2019. 1:14. Video at: https://edition.cnn.com/videos/politics/2019/02/18/trump-venezuela-maduro-peaceful-transition-all-options-open-cuban-puppet-sot-vpx.cnn (accessed 29.08.2019).

19. Mike Pence Threatens «Strong Action» Against Cuba, Vows to Keep Pressure on Venezuela’s Maduro. NewsWeek. 02.04.2019. Available at: https://www.newsweek.com/mike-pence-strong-action-cuba-venezuela-1384035 (accessed 29.08.2019).

20. Luis Almagro lanza ofensiva en la OEA contra Cuba y su «efecto nocivo» en la región. El Comercio. 07.12.2018. Available at: https://www.elcomercio.com/actualidad/luis-almagro-ofensiva-oea-cuba.html (accessed 29.08.2019).

21. Map: All the Countries Recognizing Guaido as Venezuela’s New President. Bloomberg. 24.01.2019. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-01-24/trump-support-sparks-global-backing-of-venezuela-s-guaido-map (accessed 29.08.2019).

22. Maduro and Guaidó: Who is supporting whom in Venezuela? BBC. 05.02.2019. Available at: https://www.bbc.com/news/world-latin-america-47053701 (accessed 29.08.2019).

23. Trump administration announces new measures against Cuba. Washington Post. 17.04.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/trump-administration-announces-new-measures-against-cuba/2019/04/17/cfc2bc96-6132-11e9-9ff2-abc984dc9eec_story.html (accessed 2.09.2019).

24. Trump declares economic war on Cuba. The Conversation. 18.04.2019. Available at: http://theconversation.com/trump-declares-economic-war-on-cuba-115672 (accessed 2.09.2019).

25. EEUU vs Colaboración Médica de Cuba: Itinerario de una infamia. CubaDebate. 31.08.2019. Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2019/08/31/eeuu-vs-colaboracion-medica-de-cuba-itinerario-de-una-infamia/#.XWrhTS4zbIU (accessed 02.09.2019).

26. Бразилия выслала всех кубинских врачей. Эксперт Online. 21.12.2018. Available at: https://expert.ru/2018/12/21/bez-vrachej/ (accessed 02.09.2019).

27. Trump admin imposes new travel restrictions on Cuba, banning cruise ships. CNN. 04.06.2019. Available at: https://edition.cnn.com/2019/06/04/politics/us-cuba-travel-restrictions/index.html (accessed 2.09.2019).

28. Трамп Д. Былое величие Америки. М., Эксмо, 2017, 256 с.

29. Eichenwald K. How Donald Trump’s Company Violated the United States Embargo against Cuba. NewsWeek. 29.09.2016. Available at: http://www.newsweek.com/2016/10/14/donald-trump-cuban-embargo-castro-violated-florida-504059.html (accessed 2.09.2019).

30. Jacobs B. Trump violated Cuba embargo in 1998 business venture, report claims. The Guardian. 29.09.2016. Available at: https://www.theguardian.com/us-news/2016/sep/29/donald-trump-cuba-embargo-violation-clinton-allegation (accessed 02.09.2019).

31. Tatum S. Trump's Approval Rating at 32%. CNN. 08.12.2017. Available at: http://edition.cnn.com/2017/12/07/politics/donald-trump-approval-rating/ (accessed 04.09.2019).

32. Feinberg R. Open for Business. Building the New Cuban Economy. Brookings Institution Press, Washington, 2016, 264 p.

33. The fundamental policy disagreements that pushed John Bolton away from Trump. 3:05. Video at: https://www.youtube.com/watch?v=NhsHdAyFWII (accessed 4.09.2019).

34. Trump administration announces new measures against Cuba. 2:27. Video at: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/trump-administration-announces-new-measures-against-cuba/2019/04/17/cfc2bc96-6132-11e9-9ff2-abc984dc9eec_story.html (accessed 4.09.2019).

35. Trump D. Twitter. 10.09.2019. Available at: https://twitter.com/realDonaldTrump/ status/1171452880055746560 (accessed 04.09.2019).

36. The fundamental policy disagreements that pushed John Bolton away from Trump. 6:33. Video at: https://www.youtube.com/watch?v=NhsHdAyFWII (accessed 06.09.2019).

37. Biden blasts Trump’s «racist invective» in immigration plan roll-out. Politico. 24.06.2019. Available at: https://www.politico.com/story/2019/06/24/joe-biden-trump-immigration-racist-1377518 (accessed 06.09.2019).

38. S.2303 — Freedom for Americans to Travel to Cuba Act of 2019. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/2303/text?q=%7B%22search%22%3A% 5B%22Sanders%22%5D%7D&r=14&s=2 (accessed 07.09.2019).

39. В Аргентине зреет новый кризис. Грозит ли ей дефолт и судьба Венесуэлы? BBC. 20.08.2019.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх