Venezuelan crisis and Russia

 
PIIS0044748X0006898-6-1
DOI10.31857/S0044748X0006898-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Institute for Latin American studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameLatin America
EditionIssue 11
Pages46-59
Abstract

The article discusses the causes of the Venezuelan crisis, the factors causing its aggravation in 2017-2019, as well as the role of Russia and other Venezuelan allies in preventing US military intervention in the conflict between the government of N.Maduro and the internal opposition led by J. Guaydo. Analyzed are the measures taken by the leadership of Venezuela, the governments of Russia, China and Turkey, as well as the International Red Cross to stabilize the socio-economic situation in the country. The author notes that one-by-one sanctions and other measures, the ultimate goal of which was to dislodge the government of N.Maduro, did not lead to success, although they created serious additional problems in solving the tasks facing the country's leadership. The most important positive results of joint actions of the government and countries allied with Venezuela include the refusal of US President D. Trump to intervene in the internal Venezuelan conflict, as well as the fact that Venezuela was able to substantially compensate for the cessation of oil supplies to the US by increasing exports to Asian countries Pacific region. The author notes the crucial role of Russia in preventing US aggression in Venezuela, its role as a lender of last resort, as well as in ensuring the critical supply of gasoline, diluents and humanitarian aid. The key to resolving the acute problems facing Venezuela, the author sees, above all, in the economic sphere. It is necessary to ensure a reversal of the negative trend in oil production, the stability of its sales and pay off Venezuelan debt to Russia and China. This may allow a transition to the accumulation of resources to suppress inflation and settle obligations to holders of Venezuelan bonds.

KeywordsVenezuela, crisis, government, allies, intervention, sanctions, creditors, liabilities, oil
Received21.10.2019
Publication date21.10.2019
Number of characters31452
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Крайнее обострение ситуации в Венесуэле связано с действием многих факторов. Важнейшими из них являются углубление начавшегося в 2013 г. социально-экономического кризиса и беспрецедентное давление, оказыва-емое на страну с августа 2017 г. правительством США. Однако следовавшие одна за другой санкции и другие меры, конечной целью которых было смещение правительства Николаса Мадуро, к успеху не привели. Правительство сохранило контроль над ситуацией, прежде всего, благодаря верности ему вооруженных сил и поддержке со стороны группы союзных стран, среди которых главную роль играет Россия.
2

Немного о предыстории кризиса

 

Необходимо понимать, что предпосылки кризиса такого масштаба и остроты созревали постепенно, а действия США стали одним из серьезных факторов его обострения лишь в течение нескольких последних лет.

3 Основной причиной развития кризиса, что отчасти признает и президент страны, стала бесхозяйственность, неумелая экономическая политика руководства. Еще при высоких ценах на нефть, в 2007 г., началось падение объемов ее производства, непрерывно продолжающееся до 2019 г. Важной причиной этого стал значительный рост социальных расходов, в том числе в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства, в ущерб инвестициям в разведку и разработку нефтяных месторождений. В 2006 г. объем средств, использованных на социальные цели, составивший 11,8 млрд долл., более чем вдвое превысил инвестиции в нефтяную промышленность [1, с.18]. Негативное влияние на выпуск нефти оказала и вынужденная массовая замена квалифицированных специалистов-нефтяников на военнослужащих, не имевших опыта работы в отрасли. Другими примерами неадекватной социально-экономической политики были решения, принятые в рамках провозглашенного в 2007 г. курса на построение так называемого «социализма XXI века» [2, с. 40], в частности, эмиссия необеспеченных боливаров для финансирования бюджетных дефицитов привела к гиперинфляции [3]. После обвального снижения мировых цен на нефть, начиная с 2014 г., кризисные процессы в стране резко ускорились.
4

Фактор Соединенных штатов

 

Санкции США впервые серьезно затронули экономику Венесуэлы в 2017 г., когда Вашингтон наложил запрет на получение кредитов и рефинансирование обязательств венесуэльскими компаниями и отдельными гражданами на американском рынке [4]. Эта мера привела, в свою очередь, к росту сроков реализации на рынке США многих других операций с участием венесуэльских партнеров. Еще одним ее следствием стал рост просроченной задолженности Венесуэлы как по внешним обязательствам правительства, так и венесуэльской нефтяной государственной компании Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). К концу 2018 г. страна практически перестала обслуживать их. Платежи производятся только держателям одного из выпусков венесуэльских облигаций, а также (по решению международных арбитражей) в рамках компенсации конфискованных правительством Уго Чавеса в 2007—2011 гг. активов иностранных компаний в Венесуэле. В случае их просрочки страна может лишиться около 50% акций важнейшего из ее зарубежных активов — нефтеперерабатывающего завода Citgo в США, акции которого используются в качестве залога полученных кредитов, а также могут быть конфискованы в случае неисполнения Каракасом решений арбитражных судов.

Number of purchasers: 0, views: 612

Readers community rating: votes 0

1. Sudarev V.P., Dabagyan Eh.S., Semenov V.L. Venesuehla: Bolivarianskaya revolyutsiya na novom ehtape. M., ILA RAN, 2007, ss. 3-42.

2. Semenov V.L. Venesuehl'skij krizis v kontekste prezidentskikh vyborov. Latinskaya Amerika, 2018, № 12, cs. 37-48.

3. Nicolás Maduro tries to rescue Venezuela’s economy. The Economist, 23.08.2018. Available at: https://www.economist.com/the-americas/2018/08/23/nicolas-maduro-tries-to-rescue-venezuelas-economy (accessed 28.08.2018).

4. D.Edelman. Venezuela Sanctions Update 2017. Global trade, 01.12.2017. Available at: http://www.globaltrademag.com/global-trade-daily/venezuela-sanctions-update-2017 (accessed 23.07.2018).

5. Henry Foy. Pompeo and Lavrov fail to resolve US-Russia differences. Financial Times, 14.05.2019. Available at: https://www.ft.com/content/6397e80c-7645-11e9-bbad-7c18c0ea0201 (accessed 15.05.2019).

6. Jacqueline Fowks. La cumbre de las Américas sentencia el final de la era bolivariana en la región. El País, 15.04. 2018. Available at: https://elpais.com/internacio-nal/2018/04/14/actualidad/1523738995_165766.html (accessed 5.05.2010).

7. Mitra Taj. Mexico urges regional bloc not to meddle in Venezuela. Reuters, 4.01.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics/mexico-urges-regional-bloc-not-to-meddle-in-venezuela-idUSKCN1OY1R4 (accessed 20.04.2019).

8. El Grupo de Lima no reconoce la victoria de Nicolás Maduro. LA Vanguardia, 21.05.2018. Available at: https://www.lavanguardia.com/politica/20180521/443750301528/grupo-de-lima-no-reconoce-la-victoria-de-nicolas-maduro.html (accessed 3.06.2019).

9. Walter Russell Mead. Trump Takes Aim at Caracas and Havana. The Wall Street Journal. Washington, 22.04.2019. Available at: https://www.wsj.com/articles/trump-takes-aim-at-caracas-and-havana-11555972251?mod=searchresults&page=1&pos=11 (accessed 24.04.2019).

10. Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom Rossijskoj Federatsii i Pravitel'stvom Bolivarianskoj Respubliki Venesuehla o voenno-tekhnicheskom sotrudnichestve. M., 14.05.2001. Available at: http://docs.cntd.ru/document/420383048 (accessed 20.05.2019).

11. Ian Talley, Bradley Olson. U.S. Backing of Venezuela Opposition Government Risks Putting State’s Oil Money in Limbo. Wall Street Journal, 24.01.2019. Available at: https://www.wsj.com/articles/u-s-backing-of-venezuela-opposition-government-risks-putting-states-oil-money-in-limbo-11548460424?mod=searchresults&page=1&pos=2 (accessed 5.05.2019).

12. Santiago Torrado. Pompeo elogia el compromiso de Iván Duque para restablecer la democracia en Venezuela. El País, 3.01.2019. Available at: https://elpais.com/internacional/ 2019/01/02/colombia/1546466675_278652.html (accessed 25.04.2019).

13. Nino Pagliccia. Have the Russian Military Aircrafts in Venezuela Breached the Door to 'America’s Backyard'? Venezuelanalysis,19.12.2018. Available at: https://venezuelanalysis.com/analysis/14191 (accessed 26.04.2019).

14. Presidente de Colombia critica maniobras militares de Venezuela con Rusia. Reuters, 12.12.2018. Available at: https://lta.reuters.com/articulo/colombia-venezuela-idLTAKBN1OB2LO-OUSLT (accessed 30.01.2019).

15. As Venezuela Aid Standoff Turns Deadly, Maduro Severs Ties With Colombia. The New York Times, 23.02.2019. Available at: https://www.nytimes.com/2019/02/23/ world/americas/venezuela-aid-live.html (accessed 15.05.2019).

16. Anne Gearan, Jost Dawsey, John Huson, Seung Min Kim. A frustrated Trump questions his administration’s Venezuela strategy. The Washington post, 5.05.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/politics/a-frustrated-trump-questions-his-administrations-venezuela-strategy/2019/05/08/ad51561a-71a7-11e9-9f06-5fc2ee80027a_story.html?utm_term=.3fdb087a3713 (accessed 15.05.2019).

17. Karen de Yong. Trump’s Latin American allies want change in Venezuela, but not U.S. intervention. The Washington Post, 9.05.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/trumps-latin-american-allies-want-change-in-venezuela--but-not-us-military-intervention/2019/05/08/d61b21e4-7106-11e9-9eb4-0828f5389013_story.html?utm_term=.ca5b5c29c904 (accessed 12.05.2019).

18. Daniela Blandon and Ryan Dube. Venezuela’s Military Deserters Face Disappointment Across the Border. The Wall Street Journal, 29.05.2019. Available at: https://www.wsj.com/articles/venezuelas-military-deserters-face-disappointment-across-the-border-11559122202?mod=searchresults&page=1&pos=5 (accessed 29.05.2019).

19. Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom Rossijskoj Federatsii i Pravitel'stvom Boli-varianskoj Respubliki Venesuehla o voenno-tekhnicheskom sotrudnichestve. M., 14.05.2001 Available at: http://docs.cntd.ru/document/420383048 (accessed 20.05.2019).

20. Kristian Lou, Rinat Sagdiev. EhKSKLYuZIV. Kak Rossiya zakopala milliardy dollarov v zybuchie peski Venesuehly. Available at: https://ru.reuters.com/article/topNews/idRUKCN1QV1I6-ORUTP (accessed 24.03.2019).

21. Russia says Venezuela to pay it back $3.15 billion over 10 years. Reuters, 15.11.2017. Available at: http://www.reuters.com/article/us-russia-venezuela-debt-details/russia-says-venezuela-to-pay-it-back-3-15-billion-over-10-years-idUSKBN1DF1OW (accessed 15.03.2019).

22. Stephen B. Kaplan and Michael Penfold. China-Venezuela Economic Relations: Hedging Venezuelan Bets with Chinese Characteristics. KISSINGER INSTITUTE. Washington, February 2019, p. 2. Available at: https://www.wilsoncenter.org/publication/china-venezuela-economic-relations-hedging-venezuelan-bets-chinese-characteristics (accessed 30.05.2019).

23. Mariana Zuñiga , Anthony Faiola and Anton Troianovski. As Maduro confronts a crisis, Russia’s footprint in Venezuela grows. The Washington Post, 29.03.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/the_americas/as-maduro-confronts-a-crisis-russias-footprint-in-venezuela-grows/2019/03/29/fcf93cec-50b3-11e9-bdb7-44f948cc0605_story.html?utm_term=.1596a23cfd49 (accessed 9.05.2019).

24. Russia says it is ready to play role in Venezuela crisis talks in Oslo. Reuters, 27.05.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-russia/russia-says-it-is-ready-to-play-role-in-venezuela-crisis-talks-in-oslo-idUSKCN1SX0RB (accessed 28.05.20/./19).

25. Thomas Grove. In a Blow to Maduro, Russia Withdraws Key Defense Support to Venezuela. The Wall street journal. New York, 2.06.2019 Availble at: https://www.wsj.com/articles/in-a-blow-to-maduro-russia-withdraws-key-defense-support-to-venezuela-11559486826 (accessed 2.06.2019).

26. M.K.Bhadrakumar. China’s PLA troops in Venezuela is game changer. INDIAN PUNCHLINE, 2.04.2019. Available at: https://indianpunchline.com/chinas-pla-troops-in-venezuela-is-game-changer/ (accessed 30.05.2019).

27. Venezuela: Central Bank devalues bolívar; liberalizes FX transactions. Focus Economics, 14.05.2019. Available at: https://www.focus-economics.com/countries/venezuela (accessed 8.06.2019).

28. Dolar today, 4.06. 2019. Available at: https://dolartoday.com (accessed 10.06.2019).

29. El BID suspende de manera inmediata préstamos a Venezuela por atrazos. EFE, 23.05.2018. Available at: https://www.efe.com/efe/america/economia/el-bid-suspende-de-manera-inmediata-los-prestamos-a-venezuela-por-atrasos/20000011-3625212 (accessed 15.12.2018).

30. Venezuela sold 9.9 percent of joint venture to China oil firm: Maduro. Reuters, 18.09.2018. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-china/venezuela-sold-9-9-percent-of-joint-venture-to-china-oil-firm-maduro-idUSKCN1LY2NN (accessed 15.05.2019).

31. Venezuela signs $6 billion investment deals with Russia: Maduro. Reuters, 6.12.2018. Available at: https://www.presstv.com/Detail/2018/12/07/582241/Venezuela-Russia-trade-invesetiment (accessed 25.02.2019).

32. Oil Market Update: Checking in on Venezuela. Center for Strategic International Studies, 16.04.2019. Available at: https://www.csis.org/analysis/oil-market-update-checking-venezuela (accessed 3.06.2019).

33. Ricardo Vaz. Venezuela: Oil Production Reportedly Down as Gov’t Defaults on Gold Swap. Venezuela Analysis, 5.06. 2019. Available at: https://venezuelanalysis.com/news/14523 (ac-cessed 4.06.2019).

34. Venezuela’s April Crude Exports Rise To 955,000 b/d After Blackouts. ENERGY ANALYTICS INSTITUTE, 24.04.2019. Available at: https://energy-analytics-institute.org/2019/04/24/venezuelas-april-crude-exports-rise-to-955000-b-d-after-blackouts (accessed 4.05.2019).

35. Kejal Vyas and Ian Talley. U.S. Plans Sanctions to Target Venezuela’s Gold Exports.The Wall Street Journal, 31.10.2018. Available at: https://www.wsj.com/articles/u-s-plans-sanctions-to-target-venezuelas-gold-exports-1541009068?mod=searchresults&page=1&pos=11 (accessed 15.11.2018).

36. Venezuela signs oil, gold investment deals with Russia: Maduro. Reuters, 5.12.2018. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-russia/venezuela-signs-oil-gold-investment-deals-with-russia-maduro-idUSKBN1O51WX (accessed 30.03.2019).

37. Daniel García Marco. Cómo las remesas (y su cambio en el mercado negro) están ayudando a sobrevivir a muchas familias en Venezuela. BBC, 5.03.2018. Available at: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-43192775 (accessed 7.06.2019).

38. Migrantes venezolanos enviaron más de $3.400 millones en remesas en 2018. Banca y Ne-gocios, 5.04.2019. Available at: http://www.bancaynegocios.com//migrantes-venezolanos-enviaron-mas-de-3-400-millones-en-remesas-en-2018 (Accessed 5.05. 2019).

39. First shipment of Red Cross humanitarian aid arrives in Venezuela. Reuters, 16.04.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-red-cross/first-shipment-of-red-cross-humanitarian-aid-arrives-in-venezuela-idUSKCN1RS1VQ (accessed 3.06.2019).

40. Michael Stott. Venezuela opposition rejects more talks with Nicolás Maduro regime. Financial Times, 8.06.2019. Available at: https://www.ft.com/content/b4902e62-8983-11e9-97ea-05ac2431f453 (accessed 10.06.2019).

41. Russia’s oil giant Rosneft provides $6 billion loan to Venezuela. Uawire, 10.08.2017. Available at: https://www.uawire.org/news/russia-s-oil-conglomerate-rosneft-provides-6-billion-loan-to-venezuela (accessed 19.06.2019).

42. Venezuela continues exporting crude to India. Kallanishenergy, 21.03.2019. Available at: http://www.kallanishenergy.com/2019/03/21/venezuela-continues-exporting-crude-to-india/ (ac-cessed 29.05.2019).

Система Orphus

Loading...
Up