Венесуэльский кризис и Россия

 
Код статьиS0044748X0006898-6-1
DOI10.31857/S0044748X0006898-6
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаЛатинская Америка
ВыпускВыпуск № 11
Страницы46-59
Аннотация

В статье рассматриваются причины венесуэльского кризиса, факторы, обусловившие его обострение в 2017—2019 гг., а также роль России и других союзников Венесуэлы в предотвращении вооруженного вмешательства США в конфликт между правительством Николаса Мадуро и внутренней оппозицией во главе с Хуаном Гуайдо. Анализируются меры руководства Венесуэлы, правительств России, Китая и Турции, а также Международного Красного Креста по стабилизации социально-экономической ситуации в стране. Автор отмечает, что следовавшие одна за другой санкции и другие меры, конечной целью которых было смещение правительства Н.Мадуро, к успеху не привели, хотя и создали серьезные дополнительные проблемы в решении задач, стоящих перед руководством страны. К наиболее важным позитивным результатам совместных действий правительства и союзных с Венесуэлой стран можно отнести отказ президента США Дональда Трампа от военного вмешательства во внутренний венесуэльский конфликт, а также то, что Венесуэле удалось существенно компенсировать прекращение поставок нефти в США ростом экспорта в страны азиатско-тихоокеанского региона. Автор отмечает решающую роль России в предотвращении агрессии США в Венесуэлу, ее роль в качестве кредитора в последней инстанции, а также ― в обеспечении критически важных поставок бензина, разбавителей для нефти и гуманитарной помощи. Ключ к урегулированию стоящих перед Венесуэлой острых проблем автор видит, прежде всего, в экономической сфере. Необходимо обеспечить перелом негативного тренда в добыче нефти, стабильность ее сбыта и погасить задолженность перед Россией и Китаем. Это может позволить Венесуэле перейти к накоплению ресурсов для подавления инфляции и урегулирования обязательств перед держателями венесуэльский облигаций.

Ключевые словаВенесуэла, кризис, правительство, союзники, вмешательство, санкции, кредиторы, нефть
Источник финансированияСтатья подготовлена при поддержке гранта РФФИ. Проект № 18-014-00053 «Венесуэла на перекрестке глобальных интересов: риски и возможности для России в условиях кризиса Боливарианского проекта».
Получено21.10.2019
Дата публикации21.10.2019
Кол-во символов31452
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Крайнее обострение ситуации в Венесуэле связано с действием многих факторов. Важнейшими из них являются углубление начавшегося в 2013 г. социально-экономического кризиса и беспрецедентное давление, оказыва-емое на страну с августа 2017 г. правительством США. Однако следовавшие одна за другой санкции и другие меры, конечной целью которых было смещение правительства Николаса Мадуро, к успеху не привели. Правительство сохранило контроль над ситуацией, прежде всего, благодаря верности ему вооруженных сил и поддержке со стороны группы союзных стран, среди которых главную роль играет Россия.
2

Немного о предыстории кризиса

 

Необходимо понимать, что предпосылки кризиса такого масштаба и остроты созревали постепенно, а действия США стали одним из серьезных факторов его обострения лишь в течение нескольких последних лет.

3 Основной причиной развития кризиса, что отчасти признает и президент страны, стала бесхозяйственность, неумелая экономическая политика руководства. Еще при высоких ценах на нефть, в 2007 г., началось падение объемов ее производства, непрерывно продолжающееся до 2019 г. Важной причиной этого стал значительный рост социальных расходов, в том числе в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства, в ущерб инвестициям в разведку и разработку нефтяных месторождений. В 2006 г. объем средств, использованных на социальные цели, составивший 11,8 млрд долл., более чем вдвое превысил инвестиции в нефтяную промышленность [1, с.18]. Негативное влияние на выпуск нефти оказала и вынужденная массовая замена квалифицированных специалистов-нефтяников на военнослужащих, не имевших опыта работы в отрасли. Другими примерами неадекватной социально-экономической политики были решения, принятые в рамках провозглашенного в 2007 г. курса на построение так называемого «социализма XXI века» [2, с. 40], в частности, эмиссия необеспеченных боливаров для финансирования бюджетных дефицитов привела к гиперинфляции [3]. После обвального снижения мировых цен на нефть, начиная с 2014 г., кризисные процессы в стране резко ускорились.
4

Фактор Соединенных штатов

 

Санкции США впервые серьезно затронули экономику Венесуэлы в 2017 г., когда Вашингтон наложил запрет на получение кредитов и рефинансирование обязательств венесуэльскими компаниями и отдельными гражданами на американском рынке [4]. Эта мера привела, в свою очередь, к росту сроков реализации на рынке США многих других операций с участием венесуэльских партнеров. Еще одним ее следствием стал рост просроченной задолженности Венесуэлы как по внешним обязательствам правительства, так и венесуэльской нефтяной государственной компании Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). К концу 2018 г. страна практически перестала обслуживать их. Платежи производятся только держателям одного из выпусков венесуэльских облигаций, а также (по решению международных арбитражей) в рамках компенсации конфискованных правительством Уго Чавеса в 2007—2011 гг. активов иностранных компаний в Венесуэле. В случае их просрочки страна может лишиться около 50% акций важнейшего из ее зарубежных активов — нефтеперерабатывающего завода Citgo в США, акции которого используются в качестве залога полученных кредитов, а также могут быть конфискованы в случае неисполнения Каракасом решений арбитражных судов.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 572

Оценка читателей: голосов 0

1. Сударев В.П., Дабагян Э.С., Семенов В.Л. Венесуэла: Боливарианская революция на новом этапе. М., ИЛА РАН, 2007, сс. 3-42.

2. Семенов В.Л. Венесуэльский кризис в контексте президентских выборов. Латинская Америка, 2018, № 12, cс. 37-48.

3. Nicolás Maduro tries to rescue Venezuela’s economy. The Economist, 23.08.2018. Available at: https://www.economist.com/the-americas/2018/08/23/nicolas-maduro-tries-to-rescue-venezuelas-economy (accessed 28.08.2018).

4. D.Edelman. Venezuela Sanctions Update 2017. Global trade, 01.12.2017. Available at: http://www.globaltrademag.com/global-trade-daily/venezuela-sanctions-update-2017 (accessed 23.07.2018).

5. Henry Foy. Pompeo and Lavrov fail to resolve US-Russia differences. Financial Times, 14.05.2019. Available at: https://www.ft.com/content/6397e80c-7645-11e9-bbad-7c18c0ea0201 (accessed 15.05.2019).

6. Jacqueline Fowks. La cumbre de las Américas sentencia el final de la era bolivariana en la región. El País, 15.04. 2018. Available at: https://elpais.com/internacio-nal/2018/04/14/actualidad/1523738995_165766.html (accessed 5.05.2010).

7. Mitra Taj. Mexico urges regional bloc not to meddle in Venezuela. Reuters, 4.01.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics/mexico-urges-regional-bloc-not-to-meddle-in-venezuela-idUSKCN1OY1R4 (accessed 20.04.2019).

8. El Grupo de Lima no reconoce la victoria de Nicolás Maduro. LA Vanguardia, 21.05.2018. Available at: https://www.lavanguardia.com/politica/20180521/443750301528/grupo-de-lima-no-reconoce-la-victoria-de-nicolas-maduro.html (accessed 3.06.2019).

9. Walter Russell Mead. Trump Takes Aim at Caracas and Havana. The Wall Street Journal. Washington, 22.04.2019. Available at: https://www.wsj.com/articles/trump-takes-aim-at-caracas-and-havana-11555972251?mod=searchresults&page=1&pos=11 (accessed 24.04.2019).

10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о военно-техническом сотрудничестве. М., 14.05.2001. Available at: http://docs.cntd.ru/document/420383048 (accessed 20.05.2019).

11. Ian Talley, Bradley Olson. U.S. Backing of Venezuela Opposition Government Risks Putting State’s Oil Money in Limbo. Wall Street Journal, 24.01.2019. Available at: https://www.wsj.com/articles/u-s-backing-of-venezuela-opposition-government-risks-putting-states-oil-money-in-limbo-11548460424?mod=searchresults&page=1&pos=2 (accessed 5.05.2019).

12. Santiago Torrado. Pompeo elogia el compromiso de Iván Duque para restablecer la democracia en Venezuela. El País, 3.01.2019. Available at: https://elpais.com/internacional/2019/01/02/colombia/1546466675_278652.html (accessed 25.04.2019).

13. Nino Pagliccia. Have the Russian Military Aircrafts in Venezuela Breached the Door to 'America’s Backyard'? Venezuelanalysis,19.12.2018. Available at: https://venezuelanalysis.com/analysis/14191 (accessed 26.04.2019).

14. Presidente de Colombia critica maniobras militares de Venezuela con Rusia. Reuters, 12.12.2018. Available at: https://lta.reuters.com/articulo/colombia-venezuela-idLTAKBN1OB2LO-OUSLT (accessed 30.01.2019).

15. As Venezuela Aid Standoff Turns Deadly, Maduro Severs Ties With Colombia. The New York Times, 23.02.2019. Available at: https://www.nytimes.com/2019/02/23/world/americas/venezuela-aid-live.html (accessed 15.05.2019).

16. Anne Gearan, Jost Dawsey, John Huson, Seung Min Kim. A frustrated Trump questions his administration’s Venezuela strategy. The Washington post, 5.05.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/politics/a-frustrated-trump-questions-his-administrations-venezuela-strategy/2019/05/08/ad51561a-71a7-11e9-9f06-5fc2ee80027a_story.html?utm_term=.3fdb087a3713 (accessed 15.05.2019).

17. Karen de Yong. Trump’s Latin American allies want change in Venezuela, but not U.S. intervention. The Washington Post, 9.05.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/trumps-latin-american-allies-want-change-in-venezuela--but-not-us-military-intervention/2019/05/08/d61b21e4-7106-11e9-9eb4-0828f5389013_story.html?utm_term=.ca5b5c29c904 (accessed 12.05.2019).

18. Daniela Blandon and Ryan Dube. Venezuela’s Military Deserters Face Disappointment Across the Border. The Wall Street Journal, 29.05.2019. Available at: https://www.wsj.com/articles/venezuelas-military-deserters-face-disappointment-across-the-border-11559122202?mod=searchresults&page=1&pos=5 (accessed 29.05.2019).

19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Боли-варианской Республики Венесуэла о военно-техническом сотрудничестве. М., 14.05.2001 Available at: http://docs.cntd.ru/document/420383048 (accessed 20.05.2019).

20. Кристиан Лоу, Ринат Сагдиев. ЭКСКЛЮЗИВ. Как Россия закопала миллиарды долларов в зыбучие пески Венесуэлы. Available at: https://ru.reuters.com/article/topNews/idRUKCN1QV1I6-ORUTP (accessed 24.03.2019).

21. Russia says Venezuela to pay it back $3.15 billion over 10 years. Reuters, 15.11.2017. Available at: http://www.reuters.com/article/us-russia-venezuela-debt-details/russia-says-venezuela-to-pay-it-back-3-15-billion-over-10-years-idUSKBN1DF1OW (accessed 15.03.2019).

22. Stephen B. Kaplan and Michael Penfold. China-Venezuela Economic Relations: Hedging Venezuelan Bets with Chinese Characteristics. KISSINGER INSTITUTE. Washington, February 2019, p. 2. Available at: https://www.wilsoncenter.org/publication/china-venezuela-economic-relations-hedging-venezuelan-bets-chinese-characteristics (accessed 30.05.2019).

23. Mariana Zuñiga , Anthony Faiola and Anton Troianovski. As Maduro confronts a crisis, Russia’s footprint in Venezuela grows. The Washington Post, 29.03.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/the_americas/as-maduro-confronts-a-crisis-russias-footprint-in-venezuela-grows/2019/03/29/fcf93cec-50b3-11e9-bdb7-44f948cc0605_story.html?utm_term=.1596a23cfd49 (accessed 9.05.2019).

24. Russia says it is ready to play role in Venezuela crisis talks in Oslo. Reuters, 27.05.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-russia/russia-says-it-is-ready-to-play-role-in-venezuela-crisis-talks-in-oslo-idUSKCN1SX0RB (accessed 28.05.20/./19).

25. Thomas Grove. In a Blow to Maduro, Russia Withdraws Key Defense Support to Venezuela. The Wall street journal. New York, 2.06.2019 Availble at: https://www.wsj.com/articles/in-a-blow-to-maduro-russia-withdraws-key-defense-support-to-venezuela-11559486826 (accessed 2.06.2019).

26. M.K.Bhadrakumar. China’s PLA troops in Venezuela is game changer. INDIAN PUNCHLINE, 2.04.2019. Available at: https://indianpunchline.com/chinas-pla-troops-in-venezuela-is-game-changer/ (accessed 30.05.2019).

27. Venezuela: Central Bank devalues bolívar; liberalizes FX transactions. Focus Economics, 14.05.2019. Available at: https://www.focus-economics.com/countries/venezuela (accessed 8.06.2019).

28. Dolar today, 4.06. 2019. Available at: https://dolartoday.com (accessed 10.06.2019).

29. El BID suspende de manera inmediata préstamos a Venezuela por atrazos. EFE, 23.05.2018. Available at: https://www.efe.com/efe/america/economia/el-bid-suspende-de-manera-inmediata-los-prestamos-a-venezuela-por-atrasos/20000011-3625212 (accessed 15.12.2018).

30. Venezuela sold 9.9 percent of joint venture to China oil firm: Maduro. Reuters, 18.09.2018. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-china/venezuela-sold-9-9-percent-of-joint-venture-to-china-oil-firm-maduro-idUSKCN1LY2NN (accessed 15.05.2019).

31. Venezuela signs $6 billion investment deals with Russia: Maduro. Reuters, 6.12.2018. Available at: https://www.presstv.com/Detail/2018/12/07/582241/Venezuela-Russia-trade-invesetiment (accessed 25.02.2019).

32. Oil Market Update: Checking in on Venezuela. Center for Strategic International Studies, 16.04.2019. Available at: https://www.csis.org/analysis/oil-market-update-checking-venezuela (accessed 3.06.2019).

33. Ricardo Vaz. Venezuela: Oil Production Reportedly Down as Gov’t Defaults on Gold Swap. Venezuela Analysis, 5.06. 2019. Available at: https://venezuelanalysis.com/news/14523 (ac-cessed 4.06.2019).

34. Venezuela’s April Crude Exports Rise To 955,000 b/d After Blackouts. ENERGY ANALYTICS INSTITUTE, 24.04.2019. Available at: https://energy-analytics-institute.org/2019/04/24/venezuelas-april-crude-exports-rise-to-955000-b-d-after-blackouts (accessed 4.05.2019).

35. Kejal Vyas and Ian Talley. U.S. Plans Sanctions to Target Venezuela’s Gold Exports.The Wall Street Journal, 31.10.2018. Available at: https://www.wsj.com/articles/u-s-plans-sanctions-to-target-venezuelas-gold-exports-1541009068?mod=searchresults&page=1&pos=11 (accessed 15.11.2018).

36. Venezuela signs oil, gold investment deals with Russia: Maduro. Reuters, 5.12.2018. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-russia/venezuela-signs-oil-gold-investment-deals-with-russia-maduro-idUSKBN1O51WX (accessed 30.03.2019).

37. Daniel García Marco. Cómo las remesas (y su cambio en el mercado negro) están ayudando a sobrevivir a muchas familias en Venezuela. BBC, 5.03.2018. Available at: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-43192775 (accessed 7.06.2019).

38. Migrantes venezolanos enviaron más de $3.400 millones en remesas en 2018. Banca y Ne-gocios, 5.04.2019. Available at: http://www.bancaynegocios.com//migrantes-venezolanos-enviaron-mas-de-3-400-millones-en-remesas-en-2018 (Accessed 5.05. 2019).

39. First shipment of Red Cross humanitarian aid arrives in Venezuela. Reuters, 16.04.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-red-cross/first-shipment-of-red-cross-humanitarian-aid-arrives-in-venezuela-idUSKCN1RS1VQ (accessed 3.06.2019).

40. Michael Stott. Venezuela opposition rejects more talks with Nicolás Maduro regime. Financial Times, 8.06.2019. Available at: https://www.ft.com/content/b4902e62-8983-11e9-97ea-05ac2431f453 (accessed 10.06.2019).

41. Russia’s oil giant Rosneft provides $6 billion loan to Venezuela. Uawire, 10.08.2017. Available at: https://www.uawire.org/news/russia-s-oil-conglomerate-rosneft-provides-6-billion-loan-to-venezuela (accessed 19.06.2019).

42. Venezuela continues exporting crude to India. Kallanishenergy, 21.03.2019. Available at: http://www.kallanishenergy.com/2019/03/21/venezuela-continues-exporting-crude-to-india/ (accessed 29.05.2019).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх