Медленный реформизм Себастьяна Пиньеры

 
Код статьиS0044748X0004715-5-1
DOI10.31857/S0044748X0004715-5
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: Ведущий научный сотрудник
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаЛатинская Америка
ВыпускВыпуск № 5
Страницы6-19
Аннотация

В статье анализируются результаты первого года пребывания у власти президента Себастьяна Пиньеры и новые политические тенденции в жизни Чили. Основное внимание уделяется социальной политике правительства, инициативам в области образования, продвижению пенсионной и налоговой реформ. Отмечается, что наибольшие риски связаны с углубляющимся кризисом в отношениях власти и индейцев-мапуче, активизацией протестного индейского движения. В числе новых политических явлений автор выделяет распад коалиции Новое большинство и начало процесса институционализации леворадикальной партии, альтернативной официальному левоцентризму.

Ключевые словаЧили, Пиньера, политика правоцентризма, образование, индейский вопрос
Получено25.04.2019
Дата публикации26.04.2019
Кол-во символов35087
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

11 марта 2018 г. Себастьян Пиньера вступил в должность президента и сформировал второе в новейшей (постпиночетовской) истории Чили правительство правоцентристов. В возглавляемую им предвыборную коалицию «Чили, вперед!» («Chile Vamos») вошли как старейшие и солидные правые партии страны — Национальное обновление (Renovación Nacional, RN) и Независимый демократический союз (Unión Demócrata Inde-pendiente, UDI), так и новые, сформированные практически накануне выборов для привлечения молодежи и новых сторонников (так возникло движение Политическая эволюция — Evolución Política, Evópoli)1.

1. Подробнее об этом см.: Л. В. Дьякова. Чили: ревизия старых компромиссов – Латинская Америка, 2018, № 2, с.5-15.
2

В предвыборной программе С.Пиньеры не было заявлений о глубоких кардинальных переменах. Авторы программы сосредоточились на идеях стимулирования экономического роста (до 6-7% в год), максимального привлечения инвестиций, развития новых технологий и инноваций, а также на повышении эффективности реформ, начатых предыдущим правительством. В текст документа были включены также ряд направлений, названных «большими национальными соглашениями» («Gran Acuerdos Nacionales»). Приоритетными для будущего правительства являлись задачи социального развития: защита интересов детей и людей старшего поколения (предполагалось сделать акцент на преодолении рисков социальной уязвимости с раннего детства, совершенствовать здравоохранение и пенсионную систему, качественно улучшить соответствующую инфраструктуру, связанную с заботой о детях и стариках, а также повысить роль и ответственность семьи в воспитании молодежи). Не менее важными вопросами были улучшение ситуации с общественной безопасностью (реформирование всей системы, отвечающей за борьбу с преступностью) и урегулирование («умиротворение») протестного индейского движения в Араукании. Блок социальных задач включал также полное преодоление бедности к концу 2022 г. (В 2017 г., по данным национальной социологической службы (Caracterísitca Socioeconómica Nacional, CASEN), число бедных составляло 8,6%, из них 2,3% находились в состоянии нищеты.)2 В числе тактических политических задач были создание условий для диалога и сотрудничества с умеренной частью оппозиции в палате депутатов, где правящая коалиция получила 72 места из 155, а также необходимость избегать открытого конфликта с крайне левым крылом, имеющим не менее 30 депутатских мандатов и способным затормозить прохождение любых законопроектов3.

2. El Mercurio. Santiago, 22.VIII.18.

3. Elección de Diputados 2017. — Available at: >>> (accessed 20.11.2017).
3
diakova_1

Президент Чили Себастьян Пиньера

4

Опасения части общества, что Себастьян Пиньера станет чилийским Дональдом Трампом, не оправдались. Многие аналитики характеризовали политику правительства, проводившуюся на протяжении прошедшего года, как чрезмерно осторожную, нерешительную, а подчас, в некоторых острых ситуаци- ях — даже невнятную (известный чилийский политолог Патрисио Навиа назвал ее «администрированием модели Бачелет»)4. Если Мишель Бачелет, несмотря на многочисленные и часто справедливые упреки в ее адрес, придя к власти в 2014 г., буквально в первые же месяцы приступила к активной реализации того пакета социальных и политических реформ, который был обещан обществу ее командой, и защищала эти реформы с самоотверженной убежденностью в их абсолютной необходимости, то Пиньера часто действовал как «технический» президент, пришедший к власти не для проведения серьезных преобразований, а для небольшой корректировки курса предыдущего правительства (что абсолютно противоречило его собственному лидерскому стилю 2010—2014 гг.). Это особенно заметно в контексте правого тренда, охватившего регион, на фоне громких заявлений и стремительных начинаний других политиков (например, бразильского президента Жаира Болсонару)5. Действиям Пиньеры периода начала второго президентства были чужды скоропалительность, желание продемонстрировать эффективность и новый стиль работы и удивить мир. Он действительно стремился решать текущие проблемы своей страны, работать президентом, минимизируя издержки, избегая ошибок и проводя намеченные преобразования постепенно, через переговоры, дискуссии и достижение компромиссов с оппозицией. Ряд начинаний позволяет судить о том, насколько удачной оказалась эта тактика.

4. P. Navia. Administrando el modelo de Bachelet. — Available at: >>> (accessed 06.02.2019).

5. Л. С .Окунева. Президентские выборы 2018 г. в Бразилии: буря и натиск. – Латинская Америка, 2018, №12, с. 22-36.

Всего подписок: 3, всего просмотров: 804

Оценка читателей: голосов 0

1. 1 Подробнее об этом см.: Л. В. Дьякова. Чили: ревизия старых компромиссов – Латинская Америка, 2018, № 2, с.5-15.

2. El Mercurio. Santiago, 22.VIII.18.

3. Elección de Diputados 2017. — Available at: http://www.servelelecciones.cl/ (accessed 20.11.2017).

4. P. Navia. Administrando el modelo de Bachelet. — Available at: https://ellibero.cl/opinion/patricio-navia-administrando-el-modelo-de-bachelet/ (accessed 06.02.2019).

5. Л. С .Окунева. Президентские выборы 2018 г. в Бразилии: буря и натиск. – Латинская Америка, 2018, №12, с. 22-36.

6. Chile vuelve liderar crecimiento económico regional. — Available at: https://www.latercera.com/pulso/noticia/chile-vuelve-liderar-crecimiento-economico-regional-tras-siete-anos-espera/288888/ (accessed 31.01.2019).

7. Gobierno asegura una nueva reforma tributaria: ¿Cuáles deberían ser los principales cambios? — Available at: https://www.emol.com/noticias/Economia/2018/03/13/898408/Gobierno-asegura-una-nueva-reforma-tributaria-Cuales-deberian-ser-los-principales-cambios.html (accessed 31.08.2018).

8. Reforma a pensiones: el rompecabezas de las jubilaciones en Chile. — Available at: https://www.diarioconcepcion.cl/economia-y-negocios/2018/11/11/reforma-a-pensiones-el-rompecabezas-de-las-jubilaciones-en-chile.html (accessed 07.02.2019).

9. Plan Región. — Available at: http://planregion.gob.cl/ (accessed 07.02.2019).

10. Л. В. Дьякова. Op. cit.

11. Luis Larraín: Admisión Justa. — Available at: https://ellibero.cl/opinion/luis-larrain-admision-justa/ (accessed 27.01.2019).

12. Mineduc da a conocer a los 40 nuevos Liceos Bicentenario 2019. — Available at: https://www.mineduc.cl/2018/12/27/mineduc-da-a-conocer-a-los-40-nuevos-liceos-bicentenario-2019/ (accessed 27.01.2019).

13. Diputados de oposición ingresaron proyecto de "Ley Machuca" al Congreso. — Available at: https://www.msn.com/es-cl/noticias/chile/diputados-de-oposición-ingresaron-proyecto-de-ley-machuca-al-congreso/ar-BBSBEQ0 (accessed 04.02.2019).

14. Proyecto que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas fue aprobado por unanimidad en Sala del Senado. — Available at: http://www.gob.cl/proyecto-crea-ministerio-pueblos-indigenas-fue-aprobado-unanimidad-sala-del-senado/ (accessed 19.01.2018).

15. Día Nacional de los Pueblos Indígenas. — Available at: https://www.gob.cl/noticias/dia-nacional-de-los-pueblos-indigenas-informate-sobre-esta-importante-festividad/ (accessed 16.06.2018).

16. Bachelet anuncia Nuevo ciclo en relación con pueblos indígenas de Chile. — Available at: http://www.infolatam.com/2014/06/24/ (accessed 27.09.2014).

17. Proyecto que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas fue aprobado por unanimidad en Sala del Senado. — Available at: http://www.gob.cl/proyecto-crea-ministerio-pueblos-indigenas-fue-aprobado-unanimidad-sala-del-senado/ (accessed 19.01.2018).

18. Camilo Catrillanca: la muerte en Chile de un joven mapuche por disparos de la policía que causa controversia y protestas. — Available at: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-46231136 (accessed 25.11.2018).

19. Los gremios de la Araucanía que se rebelaron contra Moreno. — Available at: https://ellibero.cl/actualidad/los-gremios-de-la-araucania-que-se-rebelaron-contra-moreno/ (accessed 25.01.2019).

20. Ibidem.

21. Л. В. Дьякова. Op. cit.

22. Luis Larraín: Pacto administrativo: ¿dueños de la pelota? — Available at: https://ellibero.cl/opinion/luis-larrain-pacto-administrativo-duenos-de-la-pelota/ (accessed 27.12.2018).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх