СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА

Чуча Сергей Ю.

doi:10.31857/S102694520016319-1

Аннотация
Библиография

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА

Код статьи

S102694520016319-1-1

DOI

10.31857/S102694520016319-1

Тип публикации

Статья

Статус публикации

Одобрена к публикации

Авторы

Чуча Сергей Юрьевич

Должность: Главный научный сотрудник сектора гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Института государства и права Российской академии наук
Аффилиация: Институт государства и права Российской академии наук
Адрес: Москва, Российская Федерация, 119019, Москва, ул. Знаменка, 10

Аннотация

За три десятилетия, минувших с момента легализации в Российской Федерации социального партнерства в сфере труда и его структуры, создана действующая система правового регулирования во главе с Конституцией, органы социального партнерства, действующие на всех уровнях процедуры, позволяющей достичь согласия между работниками и их представителями, социально-ответственным бизнесом и социальным государством по всему спектру вопросов теперь уже не только собственно социально-трудовых отношений, но и стратегическим направлениям экономического развития страны и отраслей народного хозяйства, экологической безопасности и прав человека.

В настоящей статье мы попытаемся обозначить основные изменения в правовом регулировании и теоретические проблемы социального партнерства в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, наметить возможные пути решения возникающих при этом проблем, а также спрогнозировать будущие направления совершенствами его правового механизма.

Наряду с конституционализацией социального партнерства, в обновленном Основном законе закрепление получил принцип уважения человека труда. В статье предпринята попытка выяснить их соотношение. С позиции конкуренции двусторонней и трехсторонней моделей социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений прогнозируются место и роль государства в системе в будущем; пути устранения пробелов в законодательстве о получении информации, непосредственно затрагивающей интересы работников; проблемы совершенствования охранительного механизма социального партнерства, процедур разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также перспективы развития отраслевого института ответственности в трудовом праве.

Ключевые слова

социальное партнерство, уважение человека труда, Конституция РФ, трудовые споры, информация, ответственность в трудовом праве.

Получено

15.08.2021

Кол-во символов

54140

Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться

ГОСТ	Чуча С. Ю. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА // Государство и право URL: http://ras.jes.su/gp/s102694520016319-1-1 (дата обращения: 20.04.2024).
MLA	Chucha, Sergey "SOCIAL PARTNERSHIP IN THE REGULATION OF LABOR AND OTHER RELATIONSHIP DIRECTLY RELATED TO THEM: PROBLEMS OF IMPROVING THE LEGAL MECHANISM." Gosudarstvo i pravo DOI: 10.31857/S102694520016319-1
APA	Chucha S. (). SOCIAL PARTNERSHIP IN THE REGULATION OF LABOR AND OTHER RELATIONSHIP DIRECTLY RELATED TO THEM: PROBLEMS OF IMPROVING THE LEGAL MECHANISM. Gosudarstvo i pravo DOI: 10.31857/S102694520016319-1

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»


1	История вопроса. За три десятилетия, минувших с издания указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)»¹, в России создана действующая система социального партнерства в сфере труда, включающая в себя стройную систему правового регулирования во главе с Конституцией РФ, органы социального партнерства, действующие на всех уровнях процедуры, позволяющие достичь согласия между работниками и их представителями, социально-ответственным бизнесом и социальным государством по всему спектру вопросов теперь уже не только собственно социально-трудовых отношений, но и стратегическим направлениям экономического развития страны и отраслей народного хозяйства, экологической безопасности и прав человека.	1. Здесь и далее нормативные акты по СПС Консультант Плюс (дата обращения 30 мая 2021 г.)
2	Проблемы социального партнерства в сфере труда и правовое регулирование отдельных его элементов всегда находились в фокусе научного внимания. Большой вклад в развитие знаний об этом явлении в странах с рыночной экономикой внесли сравнительно-правовые исследования Б. Н. Жаркова, В. И. Усенина², С. А. Иванова³, И. Я. Киселева⁴ и др. Теоретические проблемы правового статуса профсоюзов, коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и разрешения трудовых споров прорабатывались Н. Г. Александровым⁵, К. Н. Гусовым⁶, Е. Б. Хохловым⁷, К.Д. Крыловым⁸, А. М. Куренным⁹, В.М. Лебедевым¹⁰, С. П. Мавриным¹¹, Г. К. Москаленко¹², В. Н. Скобелкиным¹³, И.О. Снигиревой¹⁴, Т.А. Сошниковой¹⁵, В. Д. Шаховым¹⁶, А. И. Шебановой¹⁷ и др. Они заложили фундамент для разработки концептуальных основ социального партнерства в сфере труда, путей создания соответствующей российской системы, в том числе и как средства выхода из глубокого экономического и политического кризиса, проведения М. В. Лушниковой¹⁸, А. Ф. Нуртдиновой¹⁹ [18] и др.²⁰ монографических исследований, создавших предпосылки для включения специального раздела в ТК РФ.	2. Жарков Б.Н., Машезерская Л.Я., Усенин В.И. Рабочий коллектив и коллективные договоры на современном капиталистическом предприятии. М., 1972. 188 с. 3. Иванов С.А. На пути к новой концепции трудового права: о коллективных трудовых спорах и забастовках // Сов. государство и право. 1989. № 9. С. 47-57; Иванов С.А. Трудовое право и рыночная экономика // Вестник Московского университета. Серия 2: Право. 1992. № 4. С. 65-73. 4. Киселев И.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты. М., 1978. 240 с. 5. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 336 с. 6. Гусов К.Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики: дис … д-ра юрид. наук. М., 1993. 306 с. 7. Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л., 1991. 172 с. 8. Крылов К.Д. Профессиональные союзы. Законодательство Российской Федерации. М., 1996. 192 с.; Крылов К.Д. Социальное партнерство в современных условиях: сравнительно-правовой обзор. Библиотечка профсоюзного активиста. № 4. М., 1998. 110 с. 9. Куренной А.М. Производственная демократия и трудовое право. М., 1989. 216 с. 10. Лебедев В.М. Акрибология (общая часть). Томск, 2000. 112 с. 11. Куренной А. М., Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Современные проблемы российского трудового права // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1997. № 2. С. 19-40. 12. Москаленко Г.К. Коллективный договор по советскому праву: дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1961. 241 с. 13. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969. 183 с. 14. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М., 1983. 176 с.; Снигирева И.О. О социальном партнерстве // Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях: практический комментарий. М., 1992. С.156-189. 15. Сошникова Т.А. Проблемы развития социального партнерства в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2003. № 4. С.16-22. 16. Шахов В.Д. Механизм самоуправления трудового коллектива: (Организационно-правовые проблемы). Свердловск, 1990. 215 с. 17. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. № 5. С.70-79. 18. Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование): дис.… д-ра юрид. наук. М., 1997. 362 с. 19. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: теоретические проблемы: дис.. … д-ра юрид. наук. М., 1998. 346 с. 20. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001. 312 с.
3	Последовавшие после принятия ТК РФ комплексные научные исследования²¹ позволили скорректировать отдельные положения кодекса, регулирующие те или иные аспекты социального партнерства в сфере труда, разработать и принять необходимые изменения действующего законодательства о социальном партнерстве.	21. Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Омск, 2005. 307 с.
4	В последующие полтора десятилетия проблемы правового регулирования социального партнерства в сфере труда не оставались без внимания²², в том числе и на уровне диссертационных исследований отдельных его элементов. В этой связи можно отметить работы А.А. Бережнова²³, И.И. Бородина²⁴, А.Д. Джилавян²⁵, Г.В. Дрыжова²⁶, С.А. Егорова²⁷, К.В. Захарова²⁸, И.А. Ивановой²⁹, С.О. Казакова³⁰, Н.Л. Лютова³¹, М.В. Матненко³², К.В. Нуштайкиной³³, О.Ю. Павловской³⁴, Г.Б. Рожко³⁵, А.И. Сайдахмедова³⁶, А.К.Свиридова³⁷, В.В. Сошникова³⁸, Т,А, Сошниковой³⁹, К.Л. Томашевского⁴⁰, Н.А. Филипповой⁴¹, В.В. Чеха⁴² и др.	22. Снигирева И.О. Правовое положение российских профсоюзов в сфере труда: история и современность: монография. М., 2021. 256 с. 23. Бережнов А.А. Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 231 с. 24. Бородин И.И. Формы социального партнерства по российскому трудовому праву: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 181 с. 25. Джилавян А.Д. Коллективный договор в системе социального партнерства в России и в некоторых зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 190 с. 26. Дрыжов Г.В. Коллективные трудовые споры: понятие, порядок разрешения: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 143 с. 27. Егоров С.А. Международно-правовое регулирование социального диалога в сфере труда: дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 227 с. 28. Захаров К.В. Правовая регламентация создания и деятельности трехсторонних комиссий в России и аналогичных им органов за рубежом: дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. 177 с. 29. Иванова И.А. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров в системе социального партнерства (трудоправовые аспекты): дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2006. 164 с. 30. Казаков С.О. Основные формы социального партнерства в России и Германии: сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. 225 с. 31. Лютов Н.Л. Коллективные трудовые споры; сравнительно-правовой анализ. М., 2007. 256 с. 32. Матненко М.В. Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 190 с. 33. Нуштайкина К.В. Непрофсоюзное (альтернативное) представительство интересов работников в социальном партнерстве: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017. 194 с. 34. Павловская О.Ю. Коллективные трудовые споры в современной России: теоретико-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 180 с. 35. Рожко Г.Б. Правовой статус объединений работодателей в сфере социального партнерства по законодательству России и зарубежных стран (сравнительно-правовое исследование): дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 156 с. 36. Сайдахмедов А.И. Социальное партнерство в республике Узбекистан, Российской Федерации, Республике Казахстан: сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 208 с. 37. Свиридов А.К. Организационно-правовые отношения по социальному партнерству в сфере трудового права: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2007. 186 с. 38. Сошников В.В. Влияние реорганизации работодателя – юридического лица на трудовые и социально-партнерские отношения: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 128 с. 39. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право. 2008. № 12. С.43-49; Сошникова Т.А. Социальное партнерство и его роль в решении социально-экономических проблем в современной России // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 3 (52). С. 174-181. 40. Волк Е.А., Костевич К.С., Томашевский К.Л. Коллективные договоры и соглашения как источники современного трудового права (теория и практика). Минск: Амалфея, 2012. 292 с.; Томашевский К.Л. Реформа института коллективных трудовых споров в Беларуси // Трудовое и социальное право. 2013. №. 4. С. 10-14. 41. Филиппова Н.А. Коллективный договор как вид нормативных правовых договоров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2016. 222 с. 42. Чеха В.В. Теоретические аспекты представительства в системе социального партнерства: дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2006. 198 с.

2. 1. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 336 с.

3. 2. Бережнов А.А. Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 231 с.

4. 3. Бородин И.И. Формы социального партнерства по российскому трудовому праву: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 181 с.

5. 4. Волк Е.А., Костевич К.С., Томашевский К.Л. Коллективные договоры и соглашения как источники современного трудового права (теория и практика). Минск, 2012. 292 с.

6. 5. Гусов К.Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики: дис … д-ра юрид. наук. М., 1993. 306 с.

7. 6. Джилавян А.Д. Коллективный договор в системе социального партнерства в России и в некоторых зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 190 с.

8. 7. Дмитриев А.В. Конфликтология: Учебное пособие. М., 2000. 320 с.

9. 8. Дрыжов Г.В. Коллективные трудовые споры: понятие, порядок разрешения: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 143 с.

10. 9. Егоров С.А. Международно-правовое регулирование социального диалога в сфере труда: дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 227 с.

11. 10. Жарков Б.Н., Машезерская Л.Я., Усенин В.И. Рабочий коллектив и коллективные договоры на современном капиталистическом предприятии. М., 1972. 188 с.

12. 11. Захаров К.В. Правовая регламентация создания и деятельности трехсторонних комиссий в России и аналогичных им органов за рубежом: дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. 177 с.

13. 12. Иванов С.А. На пути к новой концепции трудового права: о коллективных трудовых спорах и забастовках // Сов. государство и право. 1989. № 9. С. 47-57.

14. 13. Иванов С.А. Трудовое право и рыночная экономика // Вестник Московского университета. Серия 2: Право. 1992. № 4. С. 65-73.

15. 14. Иванова И.А. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров в системе социального партнерства (трудоправовые аспекты): дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2006. 164 с.

16. 15. Казаков С.О. Основные формы социального партнерства в России и Германии: сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. 225 с.

17. 16. Киселев И.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты. М., 1978. 240 с.

18. 17. Короткова Е.А. Формирование системы социального партнерства на предприятии: дис. … канд. экон. наук. Воронеж, 2005. 209 с.

19. 18. Крылов К.Д. Профессиональные союзы. Законодательство Российской Федерации. М., 1996. 192 с.

20. 19. Крылов К.Д. Социальное партнерство в современных условиях: сравнительно-правовой обзор. Библиотечка профсоюзного активиста. № 4. М., 1998. 110 с.

21. 20. Куренной А.М. Производственная демократия и трудовое право. М., 1989. 216 с.

22. 21. Куренной А. М., Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Современные проблемы российского трудового права // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1997. № 2. С. 19-40.

23. 22. Лебедев В.М. Акрибология (общая часть). Томск, 2000. 112 с.

24. 23. Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование): дис.… д-ра юрид. наук. М., 1997. 362 с.

25. 24. Лютов Н.Л. Коллективные трудовые споры; сравнительно-правовой анализ. М., 2007. 256 с.

26. 25. Матненко М.В. Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 190 с.

27. 26. Москаленко Г.К. Коллективный договор по советскому праву: дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1961. 241 с.

28. 27. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: теоретические проблемы: дис.. … д-ра юрид. наук. М., 1998. 346 с.

29. 28. Нуштайкина К.В. Непрофсоюзное (альтернативное) представительство интересов работников в социальном партнерстве: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017. 194 с.

30. 29. Павловская О.Ю. Коллективные трудовые споры в современной России: теоретико-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 180 с.

31. 30. Рожко Г.Б. Правовой статус объединений работодателей в сфере социального партнерства по законодательству России и зарубежных стран (сравнительно-правовое исследование): дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 156 с.

32. 31. Сайдахмедов А.И. Социальное партнерство в республике Узбекистан, Российской Федерации, Республике Казахстан: сравнительно-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 208 с.

33. 32. Свиридов А.К. Организационно-правовые отношения по социальному партнерству в сфере трудового права: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2007. 186 с.

34. 33. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969. 183 с.

35. 34. Снигирева И.О. Правовое положение российских профсоюзов в сфере труда: история и современность: монография. М., 2021. 256 с.

36. 35. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М., 1983. 176 с.

37. 36. Снигирева И.О. О социальном партнерстве // Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях: практический комментарий. М., 1992. С.156-189.

38. 37. Сошников В.В. Влияние реорганизации работодателя – юридического лица на трудовые и социально-партнерские отношения: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 128 с.

39. 38. Сошникова Т.А. Проблемы развития социального партнерства в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2003. № 4. С.16-22.

40. 39. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право. 2008. № 12. С.43-49.

41. 40. Сошникова Т.А. Социальное партнерство и его роль в решении социально-экономических проблем в современной России // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 3 (52). С. 174-181.

42. 41. Томашевский К.Л. Реформа института коллективных трудовых споров в Беларуси // Трудовое и социальное право. 2013. №. 4. С. 10-14.

43. 42. Филиппова Н.А. Коллективный договор как вид нормативных правовых договоров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2016. 222 с.

44. 43. Хананашвили Н.Л., Якимец В.Н. Смутные времена социальной политики в России. М., 1999. 204 с.

45. 44. Ховрин А.Ю. Социальное партнерство в сфере реализации молодежной политики: дис. … д-ра социол. наук. М., 2010. 357 с.

46. 45. Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л., 1991. 172 с.

47. 46. Чеха В.В. Теоретические аспекты представительства в системе социального партнерства: дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2006. 198 с.

48. 47. Чуча С.Ю. Гарантии получения заработной платы при несостоятельности работодателя // Государство и право. 2002. №11. С.75-83.

49. 48. Чуча С.Ю. Как регламентируется социальное партнерство // Человек и труд. 2003. № 8. С.53-56.

50. 49. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001. 312 с.

51. 50. Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Омск, 2005. 307 с.

52. 51. Чуча С.Ю., Драчук М.А. Учредительные документы организации-работодателя как форма закрепления трудовых прав и обязанностей // Российский ежегодник трудового права. 2013. №8. С. 324-332.

53. 52. Шахов В.Д. Механизм самоуправления трудового коллектива: (Организационно-правовые проблемы). Свердловск, 1990. 215 с.

54. 53. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. № 5. С.70-79.

55.