Предмет (предметные области) и нормативная структура конституционного права в современном правовом дискурсе

 
Код статьиS013207690008401-3-1
DOI10.31857/S013207690008401-3
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя
Адрес: Российская Федерация, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12
Название журналаГосударство и право
ВыпускНомер 2
Страницы50-68
Аннотация

К оценке понятия предмета конституционного права, пожалуй, наиболее часто обращаются юристы, государствоведы, политологи. Достаточно сказать, что наводнившие книжный рынок издания учебных курсов по конституционному праву, теории права неизменно затрагивают данную проблему. Тем не менее не так много можно найти самобытных взглядов, отражающих действительное положение вещей в сфере действия конституционного права. Основная часть учебников, учебных пособий старательно, с прилежанием их многочисленных авторов повторяет уже ставшую азбучной и явно устаревшую аргументацию относительно сфер приложения конституционного права. Между тем, если верно то, что теория призвана обслуживать практику, то следует констатировать безусловный интерес развивающейся конституционной практики к новой роли конституционного права в национальной правовой системе. Очевиден и общественный запрос относительно конституционно-правовой проблематики, что в особенности значимо в контексте сохраняющих свою остроту проблем в сфере реализации основных прав и свобод, а равно возрастающих общественных ожиданий в вопросе усиления роли государства как в их обеспечении, так и в рационализации собственной организации и деятельности для достижения иных конституционно значимых целей. Реально возросшему интересу к конституционному праву не соответствуют предписываемый ему ресурс (регулятивный потенциал) и утвердившаяся в профессиональном правосознании и в правовой ментальности не только властных институтов, но и представителей конституционной доктрины явно заниженная оценка конституционно-правового инструментария и его регулятивных возможностей. 

С позиции традиционных взглядов на конституционное право истинная роль и уникальные возможности конституционно-правовых регуляторов слабо просматриваются. Теория конституционного права, общетеоретическая наука оказались в долгу перед собственно юридической практикой. В среде конституционалистов, несомненно, зреет понимание необходимости утверждения принципиально иного подхода к оценке конституционного права, более всего отвечающего его действительной роли в структуре права и в реальной конституционно-правовой жизни;  находит все больше сторонников идея амбивалентности предмета конституционного права, которая подкрепляется новыми аргументами о подверженности конституционного права действию факторов глобального развития и диверсификации, о его интернационализации, феномене судебного активизма и расширяющейся роли наднациональных и национальных судов в истолковании конституционных текстов, о расширении предмета конституционного права под влиянием т.н. политического конституционализма, имеющее место в странах, принадлежащих к семье общего права и др. В этой же связи следует оценивать осмысление в российском конституционном дискурсе концепта «живой» конституции. 

В статье представлено концептуальное обоснование нового видения конституционного права. Основу предлагаемой конструкции конституционного права представляют несколько взаимосвязанных идей: (1)  конституционное право и конституционализм генетически связаны друг с другом: конституционализм вызывает к жизни конституционное право, которое следует за ним и подчиняется законам его развития, вместе с тем объективно нуждаясь в нем; (2) права человека выступают сущностным компонентом конституционного права: они оказывают влияние на предметные области права, его нормативный состав, определяют в конечном счете его (конституционного права) место в структурной организации права, представляя крупную нормативную общность, права и свободы определяют характер и объем властеотношений, пределы и формы их распространения в конституционном пространстве; (3) главное и определяющее в предмете конституционного права связано с тем, что оно отражает конституционную действительность, в которой права и свободы и обеспечивающая их публичная власть имеют системообразующее и конституирующее значение для всего нормативного состава конституционного права – образующих его общих нормативных установлений, норм, институтов (субинститутов) и подотраслей; (4) для конституционного права обнаруживается область его действия, которая не совпадает с традиционным подходом к пониманию предмета отрасли права, наблюдается разнопредметность (гетерогенность) сфер регулирования, что в общем-то не типично для классического понимания предмета отрасли права. Однородность (гомогенность) предмета конституционного права, как это характерно для всех отраслей права, в данном случае заменяется множеством разнородных групп связей и отношений, на которые оказывают регулирующее воздействие конституционные установления. Соответственно предмет конституционного права как бы расслаивается: одной своей частью он предполагает сферу отношений, связей, интересов, не характерных для какой-либо иной отрасли права: это область властеотношений (его отраслевая особенность), вторая же составляющая конституционного права пересекается с теми предметными областями регулирования, которые специфичны для других отраслевых (и не отраслевых) подразделений права. В этом случае предметом конституционного права охватываются сферы (области отношений), составляющие предмет регулирования отдельно взятых отраслей права. Отсюда – в каждом акте правового регулирования, или в каждом предмете той или иной отрасли права, присутствует определенная доля конституционно-правового регулирования. В подобных случаях акт применения права всегда имеет комплексный характер в том смысле, что применение отраслевой нормы имплицитно предполагает применение соответствующего правовой ситуации конституционного установления. Тем самым предметные сферы конституционного права пересекаются с предметными областями всех отраслей права; (5) разнопредметность сфер регулирования предполагает полиструктурность (гетерогенность) нормативного состава конституционного права: двум уровням предметных областей конституционного права соответствуют уровни конституционно-правового воздействия. Соответственно в нормативной структуре конституционного права выделяются два крупных подразделения конституционно-правовых регуляторов: исходные (общенормативные, или общерегулятивные) конституционные установления и конкретно-правовые регуляторы, или конституционные нормы. Исходные установления (принципы, конституционные цели, ценности, конституционно-правовые стандарты, конституционные традиции, конституционные понятия, конституционно-правовые конструкции и др.) в своем единстве образуют первичный уровень конституционного регулирования. Класс исходных конституционно-правовых установлений имеет главным образом концептуальный или мировоззренческий смысл для отраслевой правовой материи, в то время как конституционные нормы подчинены общим задачам отраслевого регулирования. 

 
Ключевые словаконституционализм, конституционное развитие, конституционное право, методологические подходы к пониманию предмета конституционно права, монистическая теория, плюралистическая теория, властеотношения, двойственность объекта конституционного права, амбивалентность предмета конституционного права, конституционализация, права человека, генеральные объекты конституционно-правового воздействия, разнопредметность (гетерогенность) сфер конституционно-правового воздействия, пределы конституционно-правового регулирования, полиструктурность нормативного состава конституционного права, типы (классы) конституционных установлений, исходные конституционные установления и конкретно-регулирующие – нормы конституционного права, уровень надотраслевого нормативного-правового регулирования, соотношение общего и конкретно-регулятивного в конституционном праве, адаптированность конституционно-правовых регуляторов, комплексное применение права.
Получено30.03.2020
Дата публикации31.03.2020
Кол-во символов75524
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Всего подписок: 0, всего просмотров: 1353

Оценка читателей: голосов 0

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2018. С. 23, 24, 33.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. 13-е изд., изм. и доп. М., 2018. С. 17.

3. Боброва Н.А. Особенности предмета конституционного права как мегаотрасли // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 4. С. 9.

4. Бондарь Н.С. Конституция России в современную эпоху глобальных перемен: от политических иллюзий к юридическому реализму. М., 2018.

5. Бондарь Н.С. Предмет конституционного права в контексте практики конституционного правосудия: стабильность и динамизм // Актуальные проблемы росс. права. 2018. № 10. С. 24–36.

6. Ескина Л.Б. Конституционное право России: учеб. для бакалавров. СПб., 2017. С. 16, 17.

7. Интернационализация конституционного права: современные тенденции / под ред. Н.В. Варламовой и Т.А. Васильевой. М., 2017.

8. Кокотов А.Н. О предмете конституционно-правового регулирования // Актуальные проблемы росс. права. 2018. № 10. С. 36–43.

9. Конституционное право зарубежных стран: учеб.-метод. пособие / под общ. ред. В.И. Червонюка. М., 2018. С. 12–19.

10. Конституционное право России: учеб. для бакалавров / отв. ред. И.В. Выдрин. М., 2015. С. 19, 23.

11. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / под общ. ред. Н.В. Витрука. М., 2010. С. 25.

12. Конституционное право: учеб. для бакалавров / под ред. В.И. Фадеева. М., 2016. С. 6 и след.

13. Конституционное право: учеб. пособие / Павликов С.Г., Умнова И.А. М., 2015. С. 7.

14. Коркунов Н.М. Русское государственное право. 4-е изд. Т. 1. СПб., 1906. С. 47.

15. Крусс В.И. Конституционализация фискально-экономических обязанностей в Российской Федерации. М., 2019.

16. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 23–25.

17. Лукьянова Е.А. Еще раз о предмете конституционного права с позиции нового тысячелетия // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 13–17.

18. Матье Б. Пересмотр Конституции Люксембурга. Обзор современных проблем конституционного права (на рус. и франц. яз.) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 4 (77). С. 38.

19. Нарутто С.В. Профессор Е.И. Козлова о предмете конституционного права // Lex Russia. 2016. № 3. С. 116.

20. Ориу М. Основы публичного права. М., 2013. С. 21.

21. Осавелюк А.М. Конституционное право в системе российского права: уникальность предмета отрасли // Актуальные проблемы росс. права. 2018. № 10. С. 58, 59.

22. Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал росс. права. 2008. № 10. С. 23.

23. Умнова-Конюхова И.А. Современное понимание предмета конституционного права в условиях бинарного развития внутригосударственного (национального) и международного права // Актуальные проблемы росс. права. 2018. № 10. С. 152 и след.

24. Хассельбакльк О. Северная правовая семья: рождение, становление, развитие (на англ. яз.) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 2 (75). С. 7–10.

25. Червонюк В.И. Глобализация, государство, право // Государство и право. 2003. № 3. С. 83–94.

26. Червонюк В.И. Категория структуры права в общей юриспруденции: аргументация инновационного подхода // Юрид. техника. Ежегодник. 2013. № 7. Ч. 1. С. 354–367.

27. Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций: в 10 вып. Вып. 1. Введение в конституционное право. Ч. I. М., 2008. С. 58–91; вып. 2. Введение в конституционное право. Ч. I. М., 2009.

28. Червонюк В.И. Конституционное право России. Общая часть: учеб.: в 2 кн. Кн. 1. М., 2019. С. 74–109.

29. Червонюк В.И. Конституционное право России: учеб. пособие. М., 2003. С. 11–13.

30. Червонюк В.И. Концепт «живой конституции» в российском конституционном дискурсе // Вестник Моск. ун-та МВД России. 2019. № 2. С. 95–100.

31. Червонюк В.И. Структура права. М., 2019.

32. Червонюк В.И. Структура права: закономерности формирования и развития: в 9 вып. Вып. 2. Концепция структуры права / Вестник МУ МВД России. 2014. № 2. С. 33–39.

33. Червонюк В.И. Структура права: закономерности формирования и развития: в 9 вып. Вып. 3. Структурные уровни, ряды права, правовые общности // Вестник МУ МВД России. 2014. № 3. С. 11–16).

34. Червонюк В.И. Структура права: закономерности формирования и развития: в 9 вып. Вып. 8. Гуманитарное право как проявление мультиструктурных преобразований в современных правовых семьях // Вестник МУ МВД России. 2014. № 6. С. 55–62.

35. Червонюк В.И. Суверенитет народа в эпоху постмодернизма: критическое осмысление доктрины и практики эволюционирующего конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 3–7.

36. Червонюк В.И. Теория государства и права: учеб. М., 2006. С. 112–118.

37. Червонюк В.И., Калинский И.В., Мелехова А.Ю. Конституционное право зарубежных стран: учеб.: в 2 т. Т. 1. Сравнительное конституционное право. М., 2018. С. 57–75.

38. Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учеб. М., 2019. С. 38, 41, 42, 61.

39. Эбзеев Б.С. Предмет конституционного права: первичность содержания и тенденции развития // Государство и право. 2019. № 7. С. 61.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх