Н.М. Добрынин. Государственное управление: эффективность и качество. Современная версия новейшей истории государства: учебник

В рецензии дается характеристика учебника «Государственное управление: эффективность и качество. Современная версия новейшей истории государства», опубликованного в 2019 г. профессором кафедры конституционного и муниципального права Тюменского государственного университета, доктором юридических наук, заслуженным юристом РФ Н.М. Добрыниным. Отмечается комплексный и методически обоснованный характер обобщения и представления учебного материала по широкому спектру современных аспектов государственного управления. Делается вывод о высоком теоретическом и методическом уровне учебного издания.

Ключевые слова

государственное управление, эффективность, качество, бюрократия, конституционное (государственное) право, конституционализм, Конституция России, учебный процесс, учеб-ник

Получено

20.08.2019

Дата публикации

20.09.2019

Кол-во символов

15148

Цитировать

ГОСТ	Авакьян С. А. Н.М. Добрынин. Государственное управление: эффективность и качество. Современная версия новейшей истории государства: учебник // Государство и право – 2019. – Номер 8 C. 129-132 [Электронный ресурс]. URL: https://gospravo-journal.ru/S013207690006254-1-1 (дата обращения: 02.05.2024). DOI: 10.31857/S013207690006254-1
MLA	Avakyan, Suren "N.M. Dobrynin. Public administration: efficiency and quality. Modern version of newest history of the state: Textbook." Gosudarstvo i pravo 8 (2019):129-132. DOI: 10.31857/S013207690006254-1
APA	Avakyan S. (2019). N.M. Dobrynin. Public administration: efficiency and quality. Modern version of newest history of the state: Textbook. Gosudarstvo i pravo (8), pp.129-132 DOI: 10.31857/S013207690006254-1

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»


1	Государственное управление имеет многовековую историю, а его практическое воплощение представлено в огромном количестве видов, типов, форм, в которых выражены и объективные условия внешнего мира, и субъективные представления конкретных лиц. В советской научной литературе 80-х годов XX в. можно встретить дискуссии о «базисной» и «надстроечных» концепциях управленческих отношений.
2	В современных условиях проблематика генезиса государственного управления в России охватывает совершенствование конституционного строя, демократизацию общества, функционирование общественных институтов, государства как организующей силы экономического и социального развития, роль государственных и муниципальных органов, преодоление опасности государственно-чиновничьей бюрократизации власти. Это - важнейшие проблемы практики государственного управления, поскольку для их решения требуется переосмысление роли и профессиональной ответственности так называемого аппарата управления, прежде всего его положения как экспертного органа, не только контролирующего, но и диагностирующего.
3	Учебной аудитории и специалистам, работающим в области государственного управления, предлагается учебник известного в сфере юриспруденции исследователя — доктора юридических наук, профессора Н.М. Добрынина, где предпринята попытка сгруппировать, обобщить и представить читателям различные взгляды по теоретическим вопросам и существующую практику государственного управления в контексте его эффективности и качества.
4	Действительно, эффективное управление невозможно без опоры на качество. Более того, государственные органы как институциональная структура всегда создают угрозы, снижающие его эффективность: возможность организационного обособления; уход от ответственности с передачей ее субъекту управления; дополнительные ограничения из-за инструментальной недостаточности органов или низкой компетенции работников; рост транзакционных издержек в связи с оппортунистическим поведением и т.д. Эти проблемы являются вечными, их обсуждение с позиций современности не должно рождать иллюзий об одномоментных изменениях в этой сфере. Но в государственном управлении любой страны всегда присутствует системность как форма реального воплощения управленческих взаимосвязей, посредством которой государственное управление приобретает конкретное содержание и конкретное проявление, а функции — конкретную реализацию.
5	По всем главам учебника прослеживаются преимущества создания именно системы государственного управления, которая задает разнообразные процессы государственного управления, составляющие его функции: выбор целей и задач; выбор и формирование политик; ведение переговоров и принятие решений; назначение людей на должность; формирование культуры управления; нормативно-правовое обеспечение; коллективное развитие компетенции; индивидуальное совершенствование профессионализма; формирование идеологии управления; применение научной теории после анализа положительных и отрицательных преимуществ предлагаемых концепций и доктрин; разработка технологий, алгоритмов и процедур, облегчающих принятие управленческих решений.

Цена публикации: 100

Всего подписок: 2, всего просмотров: 1048

Оценка читателей: голосов 0