Социально-исторические условия формирования пенсионной системы для сельского населения в Китае

 
Код статьиS086919080024892-8-1
DOI10.31857/S086919080024892-8
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: Профессор кафедры экономической социологии
Аффилиация:
Санкт-Петербургский государственный университет
Социологический институт ФНИСЦ РАН
Адрес: Санкт-Петербург, Российская Федерация
Должность: Профессор кафедры прикладной и отраслевой социологии
Аффилиация:
Санкт-Петербургский государственный университет
Социологический институт ФНИСЦ РАН
Адрес: Российская Федерация, Санкт-Петербург
Должность: Доцент кафедры межкультурной коммуникации и перевода
Аффилиация: Волгоградский государственный социально-педагогический университет
Адрес: Российская Федерация, Волгоград
Название журналаВосток. Афро-Азиатские общества: история и современность
ВыпускВыпуск 4
Страницы90-102
Аннотация

В статье впервые анализируются исторические вехи и особенности становления государственных мер социальной поддержки пожилого населения в сельской местности за период с 1950-х гг. ХХ в. до наших дней. Целью настоящего исследования является анализ становления социальных мер поддержки по старости в сельской местности, выявление социальных условий и особенностей институциализации пенсионной системы с момента ее появления до современного состояния. Особенностью китайского общества является большой разрыв в уровне жизни между городом и деревней, исторически обусловленный отсутствием возможности официального трудоустройства в условиях села и, во многом как следствие, отсутствием социальной и пенсионной поддержки со стороны государства до недавнего времени. В статье пенсионная система в сельской местности представлена, с одной стороны, как фактор снижения противоречий между городскими и сельскими слоями китайского общества, с другой - как фактор, активизирующий многочисленные социальные процессы и влияющий на повышение социальной солидарности китайского общества. Отмечается, что система социального обеспечения по старости в Китае имеет короткую, менее одного столетия, но при этом сложную и драматичную историю в вопросах применения тех или иных форм социальной поддержки по старости. Ситуацию «осложняют» особенности социальных ценностей, внутрисемейных отношений и социальной структуры китайского общества. Отмечается, что эволюция социальных мер поддержки по старости в сельской местности начинается с разработки правила «пяти гарантий», затем «модели Баоцзи», и завершается созданием «Новой пенсионной системы» в сельских районах, уравнивающей в правах на пенсию сельское и городское население. Делается вывод, что только с 2014 г. в сельских регионах Китая каждый гражданин в возрасте от 60 лет и старше имеет право на получение пенсии по старости, что может свидетельствовать о достижении первичной зрелости государственных социальных мер поддержки в КНР.

Ключевые словаКитай, социальные меры поддержки сельского населения, пенсионное обеспечение по старости, институционализация пенсионной системы
Получено14.06.2023
Дата публикации29.08.2023
Кол-во символов28478
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

Введение

2

В середине XX столетия в Китае приобретают силу многие процессы, связанные с трансформацией социальной жизни, с новым витком в развитии общественных наук, которые имеют нацеленность на изучение современного общества [Веселова, 2018; Цзинь Цзюнькай, 2020]. Постепенно создается система социального обеспечения, охватывающая население городов и деревень, усиливается внимание к изучению культуры, образования, науки и других областей социальной жизни в китайском обществе [Deriugin et al., 2021]. Особенности внутренней социальной организации китайского общества тесно связаны с культурной традицией брать на себя ответственность за заботу о старшем поколении. Культура, основанная на родстве, и традиции, связанные с ней, по-прежнему широко распространены и оказывают большое влияние на жизнь современного китайского народа, особенно в сельских районах [Zhang Chuanchuan, 2019, p. 530-531].

3 Семейные обязательства имеют особый вес в китайском обществе, в котором конфуцианские моральные принципы обеспечивают прочную идеологическую основу для сыновнего благочестия и статуса пожилых людей. В современном значении сыновняя почтительность обычно подразумевает денежную поддержку и заботу, а также проявление уважения и послушания родителям [Жэнь Линлин, 2017, с. 256]. В сельских районах Китая были общеприняты идеи о том, что социальная безопасность в старости это личное и семейное дело («父母在,不远游», «пока родители живы, не уезжай далеко») [论语]; нужно растить детей, готовясь к старости (养小防老,积谷防荒 «растить детей, предупреждая старость, запасаться зерном, предупреждая неурожай»). Само понятие «пенсия» является новым в китайском языке. На сегодняшний день для его обозначения используются четыре варианта: 退休费(tuìxiūfèi, пенсионная выплата), 退休金 (tuìxiūjīn, пенсионное пособие), 抚恤金 (fǔxùjīn, пособие семьям погибших, инвалидам, по болезни ), 养老金 (yǎnglǎojīn, пособие для заботы о стариках). Наиболее корректным для нашей тематики является последнее обозначение. Словосочетание 养老 (yǎnglǎo, досл. «заботиться о стариках») в древности обозначало церемонию чествования старейшин вином и пищей. Таким образом, в китайском слове «пенсия» закреплена положительная современная коннотация и подчеркивается почтительное отношение к старикам.
4

Эволюция социальных мер поддержки пожилых людей в сельской местности

5

Первые ростки: правило «пяти гарантий». Традиционный уклад жизни китайских крестьян в 1950-х гг. нарушают два нововведения: система прописки и коллективизация. На начальном этапе после аграрной реформы 1950 г. 47 млн. га земли передали безземельным крестьянам. На первом этапе 1952-1955 гг. земли обрабатывались индивидуально, но рекомендовалось создавать кооперативы (合作社) сначала низшего, затем высшего типа. В 1955 г. по всему Китаю развернулось движение за кооперирование в деревне, в кооперативы высшего типа было вовлечено 100% крестьянских хозяйств. В 1958 г. во время "большого скачка" все кооперативы были укрупнены и преобразованы в народные коммуны (人民公社). Подвергается сомнению традиция социальной и материальной поддержки родителей, провозглашается пережитком всякая забота о своих родителях. Первые идеи были связаны с разрушением старых (традиционных) устоев во всех сферах жизни китайского общества [Виноградов, 2017; Кремнев, 2020].

Всего подписок: 0, всего просмотров: 119

Оценка читателей: голосов 0

1. Баженова Е.С. Политика двухдетной семьи: первые итоги и прогнозы. Экономика КНР в свете решений XIX съезда КПК. Под ред. А.В. Островского. М.: ИДВ РАН, 2019. С. 100-109.

2. Веселова Л.С., Лебединцева Л.А. Внутренняя политика Китая в области привлечения высококвалифицированных кадров из-за рубежа. Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т.62. №10. С. 13-21.

3. Веселова Л.С., Дерюгин П.П., Лебединцева Л.А. Векторы становления китайской социологии: прагматическая направленность, сохранение традиции. Социологические исследования. 2018. №7. С. 124-134.

4. Виноградов А.В. Модернизация китайской цивилизации: историческая логика формирования. Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием (компаративистский анализ российского и китайского опыта). М.: ИД ГУУ, 2017. С. 10-29.

5. Жэнь Линлин. Отношения в китайской семье: традиции и перемены. Теории и проблемы политических исследований. 2017. Т.6. № 3А. С. 255-263.

6. Кремнев Е.В. Властно-управленческие концепции китайской марксистской социологии начала ХХ в.: традиции и революция. Социологические исследования. 2020. №5. С. 102-112.

7. Макеева С.Б. Исторический опыт реализации стратегий пространственного регионального развития в КНР (1949-2019). Восток. 2020. № 4. С. 196-206.

8. Пехтерева Е.А. Демографические проблемы экономического роста в Китае. Экономические и социальные проблемы России. 2021. № 4. С. 129-146.

9. Цзинь Цзюнькай, Дерюгин П.П., Веселова Л.С., Лебединцева Л.А. Социология в Гонконге: вызовы и перспективы. Социологические исследования. 2020. № 10. С. 128-138.

10. Цзян Хайбинь, Веселова Л.С., Лебединцева Л.А. Феномен китайской рабочей силы: сложности с трудоустройством выпускников и «острый дефицит рабочей силы». Социологические исследования. 2021. № 8. С. 118-129.

11. Чэнь Инфан. Система социальных гарантий в Китае. Свободная мысль. 2011. №10. С. 107-118.

12. Chow Nelson W. S. Aging in China. The Journal of Sociology and Social Welfare. 1999. Vol. 26. № 1. Article 4.

13. China’s 40 Years of Reform and Development: 1978-2018. Eds. Garnaut R., Song Ligang, Fang Cai. The Australian National University, 2018.

14. Deriugin P., Lebedintseva L., Veselova L. Social Transformations of Chinese Society in the Focus of Modern Sociological Science. The Routledge Handbook of Chinese Studies. Eds. Chris Shei, Weixiao Wei. 2021. Pp. 389-401.

15. Harrell S. Patriliny, Patriarchy, Patrimony Surface Features and Deep Structures in the Chinese Family System. 2002. http://faculty.washington.edu/stevehar/PPP.html (accessed 15.12.22).

16. Leisering L., Gong Sen, Hussain A. People’s Republic of China. Old-Age Pensions for the Rural Areas: from Land Reform to Globalization. Manila, The Phillipines: Asian Development Bank. 2002.

17. Leung J., Nann R. Authority and Benevolence: Social Welfare in China. Hong Kong: Chinese University Press, and New York: St. Martin's Press. 1995.

18. Leung J. Family Support for the Elderly in China. Journal of Aging and Social Policy. 1997. Vol. 9. No. 3. Pp. 87-101.

19. Liu Huijun, Han Xiuhua, Xiao Qunying, Li Shuzhuo,, Feldman M. W. Family Structure and Quality of Life of Elders in Rural China: The Role of the New Rural Social Pension. Journal of Aging and Social Policy. 2015. Vol. 27. No. 2. P. 123-138.

20. Tao Liu, Li Sun. Pension Reform in China. Journal of Aging and Social Policy. 2016. No. 1. Pp. 15-28.

21. Zhang Chuanchuan. Family Support or Social Support? The Role of Clan Culture. Journal of Population Economy. 2019. Vol. 32. P. 529-549.

22. Wu Ling. Inequality of Pension Arrangements Among Different Segments of the Labor Force in China. Journal of Aging and Social Policy. 2013. Vol. 25. No. 2. Pp. 181–196. https://doi.org/10.1080/08959420.2012.735159 (дата обращения 10.03.2023)

23. 安增龙.中国农村社会养老保险制度研究.中国农业出版. 2006 [An Zenglong. Research on China's Rural Social Pension Insurance System. China Agriculture Press, 2006. 304 p. (In Chinese)].

24. 贺键雨. 衡南县新型农村养老保险制度实施效果研究湖南农业大学. 2015. [He Jianyu. Research on the Implementation Effect of the New Rural Pension Insurance System in Hengnan County. Hunan Agricultural University. 2015 (In Chinese)] http://www.51papers.com/lw/69/25/wz2893605.htm (дата обращения 09.02.2023).

25. 青连斌.建立新型农村养老保险制度的有益尝试. Theoretical Horizon. 2009. No. 6. Pp. 40-42 [Qing Lianbin. A useful attempt to establish a new rural pension insurance system. Theoretical Horizon. 2009. No. 6. Pp. 40-42 (In Chinese)].

26. 陈淑君.我国农村社会养老保险发展状况分析/学术交流, 2010. №8. 页97-99. [Chen Shujun. Analysis of my country's rural social endowment insurance development. Academic exchange. (In Chinese)] http://www.xueshujiaoliu.cn/html/qkdd/2010/28191.html (дата обращения: 25.08.2022).

Схема государственного социального обеспечения по старости в Китае (рисунок.jpg, 109 Kb) [Скачать]

Система Orphus

Загрузка...
Вверх