Все
 
 
 


Рекрутирование элит в правительства Ирана в 1979–1989 гг.: биографический анализ
 
Код статьиS086919080023790-6-1
DOI10.31857/S086919080023790-6
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Васькин Илья Андреевич 
Должность: Старший преподаватель; младший научный сотрудник
Аффилиация:
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Институт Африки РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаВосток. Афро-Азиатские общества: история и современность
ВыпускВыпуск 1
Страницы76-92
Аннотация

В статье освещаются основные закономерности рекрутирования министров в правительства Ирана 1979–1989 гг. В работе проанализированы биографии 183 министров первых 7 правительств Ирана в агрегированном виде на основе вторичных данных, опубликованных другими исследователями. Результаты работы показывают, что первые 3 года существования исполнительной власти были наиболее конфликтными: в течение этого периода в стране сменилось 5 правительств. С точки зрения специальности полученного образования 55–65% всех министров в 1979–1989 гг.в правительствах Ирана были выпускниками технических вузов. При этом доля членов правительств с гуманитарной специализацией уменьшалась, постепенно они замещались военными и врачами. По месту получения образования правительство Базаргана было единственным, где доли выпускников иранских и западных университетов были примерно равны, далее доля министров с иранским образованием увеличивалась, а с западным – уменьшалась. Профессионально сбалансированными были правительства Базаргана и Совета Исламской революции, где относительно равномерно были представлены: 1) бюрократы, 2) учёные и 3) профессионалы (врачи, юристы, инженеры). Далее основной профессией министров становится бюрократическая. Также в этот период начинают входить в правительства новые элитные группы: шиитское духовенство и ветераны Корпуса стражей Исламской революции (КСИР). Доля духовенства с момента их появления в правительстве остаётся стабильной и колеблется в диапазоне 9–14%. При этом доля ветеранов КСИР увеличивается с каждым новым правительством, достигая 21% во втором правительстве Мусави. 60–70% всех министров были выходцами из региональных столиц, а ключевыми провинциями рекрутирования были Тегеран и Исфахан.

Ключевые словаадминистративная элита, правительство, Иран, рекрутирование элит, бюрократия, биографический анализ
Получено08.02.2023
Дата публикации26.02.2023
Кол-во символов31647
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
КАК РЕКРУТИРУЮТСЯ ЭЛИТЫ? ОБЗОР ИССЛЕДОВАНИЙ
ЭВОЛЮЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ИРАНЕ В 1979–1989 гг.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТРАЕКТОРИИ ЧЛЕНОВ ИРАНСКИХ ПРАВИТЕЛЬСТВ
ПРОФЕССИЯ ДО ВХОЖДЕНИЯ В ЭЛИТУ
ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ К ДУХОВЕНСТВУ И СЛУЖБА В КСИР
РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ МИНИСТРОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 11 февраля 1979 г. аятолла Хомейни назначил Мехди Базаргана первым премьер-министром после падения режима Пехлеви. За последующие 2 года в стране сменилось ещё 4 правительства, и только в ноябре 1981 г. произошла относительная стабилизация её политической системы.
3 В течение 10 лет с 1979 г. внутри постреволюционного иранского режима произошёл ряд событий, повлиявших на его состояние: кризис с американскими заложниками; Ирано-Иракская война; конфликт первого избранного президента Абольхасана Банисадра с аятоллой Хомейни; теракт, приведший к гибели президента Али Раджаи и премьер-министра Мохаммад-Джавада Бахонара в 1981 г. Этот период заканчивается завершением Ирано-Иракской войны, смертью аятоллы Хомейни и конституционной реформой 1989 г. По её итогам политическая система Ирана сильно изменилась: был упразднён пост премьер-министра, все полномочия перешли к президенту [Milani, 1993]; была создана Ассамблея по определению целесообразности как институт для разрешения конфликтов между различными ветвями власти [Ghiabi, 2019]. В целом этот период был переходным, когда, с одной стороны, создавались новые политические институты, а с другой – старые меняли свои функции и/или демонтировались.
4 Целью данной статьи является анализ паттернов рекрутирования элит в первые правительства Ирана, от возникновения Исламской республики в 1979 г. до Конституционной реформы, смерти аятоллы Хомейни и передачи власти в стране аятолле Хаменеи в 1989 г.
5 Данные для данного исследования были извлечены из «Postrevolutionary Iran: A Political Handbook» [Boroujerdi, Rahimkhani, 2018], где, в том числе, даны краткие биографии около 3000 представителей элит Ирана после Исламской революции, собираемые авторами в течение 14 лет. Из вторичных данных были собраны биографии членов правительств 1979–1989 гг., всего 183 назначения в 7 правительств. Полученные количественные данные в процентах были округлены до десятых долей процента. Поскольку исследование обзорное, оно не претендует на высокий уровень детализации. В данном исследовании был использован структурно-биографический метод. Все биографии были стандартизованы по критериям места получения образования, специализации, принадлежности к Корпусу стражей Исламской революции (КСИР) и духовенству, провинциальному происхождению. Далее они были сопоставлены по составам правительств.
6 Кроме того, в данном исследовании исключён анализ правительств по политическим фракциям. Сделано это по причине сложности атрибуции членов правительств, т. к. политические движения и организации, которые они представляют, меняли свою принадлежность в политическом спектре Ирана. При этом для иранских политиков типичными является ситуации, когда они принадлежат к одной фракции, а избираются от другой [Razavi, 2010]. Данная неопределённость мешает явно идентифицировать идеологическую принадлежность соответствующих министров.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 236

Оценка читателей: голосов 0 

1. Алиев С.М. История Ирана. XX век. М.: ИВ РАН, Крафт+, 2004.
2. Васькин И.А. Паттерны рекрутирования членов правительств Ирана (1989–2017). Восток (Oriens). 2019. № 5. С. 44–59.
3. Дунаева Е.В. Шиитское духовенство в политической жизни современного Ирана. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2018. Т. 11 № 4. С. 169–189.
4. Мамедова Н.М. Иран: особенности формирования политической элиты. Восток (Oriens). 2016. № 1. С. 121–127.
5. Сажин В.И. Корпус Стражей Исламской Революции Ирана – государство в государстве. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. Т. 10. № 3. С. 83–109.
6. Филин Н.А. Исследование конфликта элит в современном Иране. Власть. 2013. №. 2. С. 112–115.
7. Akhavi S. Elite Factionalism in the Islamic Republic of Iran. Middle East Journal. 1981. Vol. 41. No. 2. Pp. 181–201.
8. Alem Y. Duality by Design: The Iranian Electoral System. Washington, D.C.: International Foundation for Electoral Systems, 2011.
9. Alfoneh A. Iran Unveiled: How the revolutionary guards is transforming Iran from theocracy into military dictatorship. AEI Press, 2013.
10. Appointment of Mehdi Bazargan as Prime Minister. 15.11.1379/03.02.2001. URL: https://www.khabaronline.ir/news/127957/%D9%85%D8%AA%D9%86-%D8%AD%DA%A9%D9%85-%D9%86%D8%AE%D8%B3%D8%AA-%D9%88%D8%B2%DB%8C%D8%B1%DB%8C-%D8%AF%D9%88%D9%84%D8%AA-%D9%85%D9%88%D9%82%D8%AA-%DA%A9%D9%87-%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B7-%D9%87%D8%A7%D8%B4%D9%85%DB%8C-%D8%B1%D9%81%D8%B3%D9%86%D8%AC%D8%A7%D9%86%DB%8C-%D8%AE%D9%88%D8%A7%D9%86%D8%AF%D9%87-%D8%B4%D8%AF  (accessed: 10.06.2021)
11. Arjomand S. The Turban for the Crown: the Islamic Revolution in Iran. Oxford University Press, 1988.
12. Assiri A.-R., Al-Monoufi K. Kuwait's Political Elite: The Cabinet. Middle East Journal. 1988. Vol. 42. No. 1. Pp. 48–58.
13. Baktiari B. Parliamentary Politics in Revolutionary Iran: The Institutionalization of Factional Politics. University Press of Florida, 1996.
14. Barr M. The ruling elite of Singapore: Networks of power and influence. IB Tauris, 2014.
15. Behrooz M. Factionalism in Iran under Khomeini. Middle Eastern Studies. 1991. Vol. 27. No. 4. Pp. 597–614.
16. The Profession of Government Minister in Western Europe. Ed. J. Blondel, J-L. Thiébault J-L. London: Macmillan, 1991.
17. Boroujerdi M., Rahimkhani K. Postrevolutionary Iran. A Political Handbook. Syracuse University Press, 2018.
18. Buchta W. Who rules Iran? The Washington Institute for Near East Policy; Konrad Adenauer Stiftung, 2000.
19. Constitution of Iran. 1906. With amendments to 1957. https://irandataportal.syr.edu/wp-content/uploads/iran1957.pdf.  (accessed: 10.06.2021)
20. Dabashi H. Theology of Discontent: The Ideological Foundation of the Islamic Revolution in Iran. New York: New York University Press, 1993.
21. The Selection of Ministers around the World. Eds: K. Dowding, P. Dumont. New York: Routledge, 2014.
22. Faksh M.A. Education and Elite Recruitment: An Analysis of Egypt's Post-1952 Political Elite. Comparative Education Review. 1976. Vol. 20. No. 2. Pp. 140–150.
23. Ghiabi M. The council of expediency: crisis and statecraft in Iran and beyond. Middle Eastern Studies. 2019. Vol. 55. No. 5. Pp. 837–853.
24. Golkar S. Configuration of Political Elites in Postrevolutionary Iran. Brown Journal of World Affairs. 2016. Vol. 23. No. 1. Pp. 281–292.
25. Habibi N. Iran’s overeducation crisis: causes and ramifications. Middle East Brief. 2015. Vol. 85. No. 89. Pp. 1–7.
26. Hossainzadeh N. Ruholla Khomeini`s Political Thought: Elements of Guardianship, Consent, and Representative Government. Journal of Shi`a Islamic Studies. 2014. Vol. 7. No. 2. Pp. 129–150.
27. Kamrava M. Iran's Intellectual Revolution. Cambridge: Cambridge University Press, 2008.
28. Kesahavarzian A. Bazaar and State in Iran: The Politics of the Teh-ran Marketplace. Cambridge University Press, 2007.
29. Khosrokhavar F. Neoconservative intellectuals in Iran. Critique: Journal for Critical Studies of the Middle East. 2001. Vol. 10. No. 19. Pp. 5–30.
30. Künkler M. The Special Court of the Clergy (Dādgāh-Ye Vizheh-Ye Ruhāniyat) and the Repression of Dissident Clergy in Iran. Available at SSRN 1505542. 2009.
31. Ladd E.C. Jr., Lipset S.M. Politics of Academic Natural Scientists and Engineers. Science. 1972. Vol. 176. No. 4039. Pp. 1091–1100.
32. Malek M.H. Elite factionalism in the postrevolutionary Iran. Journal of Contemporary Asia. 1989. Vol. 19. No. 4. Pp. 435–460.
33. Mavani H. Analysis of Khomeini’s Proofs for al-Wilaya al-Mutlaqa (Comprehensive Authority) of the Jurist. In: Walbridge L.S. (ed.) The Most Learned of the Shi‘a: The Institution of the Marjaʿ al-Taqlid. Pp. 183–210. New York: Oxford University Press, 2001.
34. Martin V. Creating an Islamic State: Khomeini and the Making of a New Iran. London: Tauris, 2000.
35. Milani M.M. The evolution of the Iranian presidency: from Banisadr to Rafsanjani. British Journal of Middle Eastern Studies. 1993. Vol. 20. No. 1. Pp. 83–97.
36. Mirsepassi A. Intellectual discourse and the politics of modernization: Negotiating modernity in Iran. Cambridge University Press, 2000.
37. Mohammadighaletaki, Ariabarzan. Organizational Change in Political Parties in Iran after the Islamic Revolution of 1979. With Special Reference to Islamic Republican Party (IRP) and the Islamic Iran Participation Front (Mosharekat). Durham Theses, Durham University, 2012. URL: http://www.etheses.dur.ac.uk/3507/  (accessed: 10.06.2021).
38. Mojab S. The state and university: The ''Islamic Cultural Revolution" in the institutions of higher education of Iran, 1980-1987. PhD Dissertation. University of Illinois at Urbana-Champaign, 1991.
39. Mossayeb S. M., Shirazi R. Education and Emigration: The Case of the Iranian-American Community. Current Issues in Comparative Education. 2006. Vol. 9. No. 1. Pp. 30–45.
40. Namazi R. Ayatollah Khomeini: From Islamic Government to Sovereign State. Iranian Studies. 2019. Vol. 52. No. 1–2. Pp. 111–131.
41. Ostovar A. Vanguard of the Imam: religion, politics, and Iran's revolutionary guards. Oxford University Press, 2016.
42. Page E.C., Wright V. Bureaucratic Elites in Western European States: A Comparative Analysis of Top Officials. Oxford: Oxford University Press, 1999.
43. Putnam R.D. The Comparative Study of Political Elites. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, 1976.
44. Rakel E.P. Power, Islam, and Political Elite in Iran. Leiden: Brill, 2008.
45. Rakel E. P. The Political Elite in the Islamic Republic of Iran: From Khomeini to Ahmadinejad. Comparative Studies of South Asia, Africa and the Middle East. 2009. Vol. 29. No. 1. Pp. 105–125.
46. Ramazani, R. K. Constitution of the Islamic Republic of Iran. Middle East Journal. 1980. Vol. 34. No. 2. Pp. 181–204.
47. Razavi R. The road to party politics in Iran (1979–2009). Middle Eastern Studies. 2010. Vol. 46. No. 1. Pp. 79–96.
48. Rothacher A. The Japanese power elite. Springer, 1993.
49. Sayari S., Bilgin H.D. Paths to Power: The Making of Cabinet Ministers in Turkey. 2011. Parliamentary Affairs. Vol. 64. No. 4. Pp. 737–762.
50. Schahgaldian N.B. The Clerical Establishment in Iran. The RAND Corporation, 1990.
51. Szyliowicz J.S. Elite Recruitment in Turkey: The Role of the Mulkiye. World Politics. 1971. Vol. 23. No. 3. Pp. 371–398.
52. Vakili-Zad C. Conflict among the ruling revolutionary elite in Iran. Middle Eastern Studies. 1994. Vol. 30. No. 3. Pp. 618–631.
53. Wehrey F., Green J., Nichiporuk B., Nader A., Hansell L., Nafisi R., Bohandy S.R. The rise of the Pasdaran: Assessing the domestic roles of Iran's Islamic Revolutionary Guards Corps. Vol. 821. Rand Corporation, 2009.
54. Zang X. Elite dualism and leadership selection in China. Routledge, 2004.

Количество членов правительств Ирана, 1979–1989 гг. (Рисунок_1._Количество_членов_правительств_Ирана,_1979–1989_гг._Figure_1._The_Number_of_Cabinet_Members_of_Iran,_1979–1989..jpg, 56 Kb) [Скачать]

Распределение членов правительств Ирана по специальностям, 1979–1989 гг., % (Рисунок_2._Распределение_членов_правительств_Ирана_по_специальностям,_1979–1989_гг.,___Figure_2._The_Distribution_of_the_Cabinet_Members_of_Iran_by_the_Specialization,_1979–1989,__..jpg, 119 Kb) [Скачать]

Распределение членов правительств Ирана по месту получения обра-зования, 1979–1989 гг., % (Рисунок_3._Распределение_членов_правительств_Ирана_по_месту_получения_образования,_1979–1989_гг.,___Figure_3._The_Distribution_of_the_Cabinet_Members_of_Iran_by_the_Place_of_Edu.jpg, 108 Kb) [Скачать]

Распределение членов правительств Ирана по профессии до вхождения в элиту, 1979–1989 гг., % (Рисунок_4._Распределение_членов_правительств_Ирана_по_профессии_до_вхождения_в_элиту,_1979–1989_гг.,__,_Figure_4._The_Distribution_of_the_Cabinet_Members_of_Iran_by_the_Pre-Eli.jpg, 114 Kb) [Скачать]

Духовенство и ветераны КСИР среди членов правительств Ирана, 1979–1989 гг., % (Рисунок_5._Духовенство_и_ветераны_КСИР_среди_членов_прави-тельств_Ирана,_1979–1989_гг.,__._Figure_5._The_Share_of_Clergy_and_the_IRGC_Veterans_among_the_Cabinet_Members_of_Iran,_1979–198.jpg, 77 Kb) [Скачать]

Происхождение членов правительств Ирана по провинциям, 1979–1989 гг., % (Рисунок_6._Происхождение_членов_правительств_Ирана_по_провинциям,_1979–1989_гг.,__._Figure_6._The_Provincial_Origin_of_the_Cabinet_Members_of_Iran,_1979-1989,__..jpg, 92 Kb) [Скачать]

Система Orphus

Загрузка...
Вверх