Все
 
 
 


США – Китай: анатомия торгового конфликта
 
Код статьиS086919080005960-3-1
DOI10.31857/S086919080005960-3
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Салицкий Александр Игоревич 
Должность: Главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН
Аффилиация: Институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Семенова Нелли Кимовна
Должность: Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН
Аффилиация: Институт востоковедения РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаВосток. Афро-Азиатские общества: история и современность
ВыпускВыпуск 4
Страницы60-72
Аннотация

В 2017–2018 гг. США инициировали торговый конфликт с Китаем, который по своему размаху является беспрецедентным событием в истории международной торговли, по крайней мере, с момента образования ВТО. Не случайно в мировых СМИ этот конфликт был обозначен как «торговая война» и дал повод для многочисленных публикаций, касающихся американо-китайских отношений и их воздействия на мировую экономику и политику. Дополнительный драматизм этим публикациям задала неполная ясность целей администрации Д. Трампа в конфронтации с Китаем, непоследовательность отдельных шагов Вашингтона. Основными вопросами, вызывающими озабоченность США, оставались: серьезные проблемы с обеспечением в Китае прав интеллектуальной собственности, включая коммерческую тайну; проведение всеобъемлющей промышленной политики, благоприятствующей государственным предприятиям и «национальным чемпионам», включая политику «безопасноcти и контроля» в отношении информационно-коммуникационного сектора; ограничения экспорта, субсидирование, уникальные национальные стандарты и инвестиционные ограничения; вызывающая беспокойство аграрная политика, блокирующая для США доступ на китайский рынок, отсутствие прозрачности в действиях КНР.

Более предсказуемой выглядела политика Пекина, хотя и она, естественно, содержала неопределенности. Ответные меры Пекина на протекционизм американской администрации вызвали массовое одобрение населения, достаточно однозначной была и реакция китайских предпринимателей.

Торговый конфликт отражает глубинные противоречия между сторонами по поводу выхода Китая на лидерские позиции в мировой экономике и политике, роста его влияния в самых разных регионах. Складывается новая биполярность в международных отношениях, восприятие подъема Китая, как угрозы американским интересам, отражает признание этой страны серьезным конкурентом. Попытки затормозить подъем КНР, в том числе в сфере передовых технологий, выглядят как консервативная и не самая перспективная политика.

В предлагаемом обзоре рассматриваются хронология конфликта, его возможные причины и следствия, позиции сторон, а также воздействие на торговлю двух стран в 2018 г. Проблемы рассматриваются с учетом роли обеих стран в мировой экономике и технологическом соревновании.

Ключевые словаСША, КНР, торговый конфликт
Получено23.07.2019
Дата публикации22.08.2019
Кол-во символов32067
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ХОД КОНФЛИКТА
СЛЕДСТВИЕ КОНФЛИКТА
НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ
1 В связи с торговым конфликтом США и Китая в фокусе внимания аналитиков часто оказывается фигура Д. Трампа, который еще во время избирательной кампании обещал проведение жесткой торговой политики в отношении КНР с целью возвращения в США рабочих мест и обвинял предыдущие администрации в некомпетентности в китайском вопросе. Между тем Б. Обама также не брезговал увязкой проблемы занятости с китайским фактором. Зимой 2012 г., начав вторую избирательную кампанию, он, в частности, говорил о необходимости обуздать недобросовестные торговые практики Китая, восстановить рабочие места. Один из путей улучшения положения c занятостью тогдашний американский президент видел в репатриации американского капитала из Китая: «Все больше компаний приходят к инсорсингу и возвращают производство в США, издержки ведения бизнеса здесь уже не очень сильно отличаются от таких стран, как Китай». Незадолго до этого вице-президент Дж. Байден предъявил Си Цзиньпину, находившемуся в США с визитом в качестве заместителя председателя КНР, довольно длинный перечень претензий – от кражи интеллектуальной собственности до нарушения прав человека и отказа поддержать санкции против Сирии [Cooper, 2012]. Хорошо известно и более позднее высказывание Б. Обамы (2015): «Мы не можем позволить странам вроде Китая писать правила глобальной экономики. Мы должны писать эти правила и открывать новые рынки для американской продукции» [Смирнов, 2015].
2 Есть, в то же время, значительные отличия позиции нынешней администрации США от предыдущей. Мирохозяйственные соображения в расчет особо не принимаются, на первый план выносится ущерб, наносимый Китаем американской экономике – как в области занятости, так и в сфере технологий. Кроме того, формулировки официальных документов, касающиеся Китая, стали существенно более резкими.
3 Своего рода накопительным счетом претензий США в торгово-экономической сфере являются ежегодные доклады Конгрессу «О соблюдении Китаем норм ВТО», которые готовит аппарат Торгового представителя США. Первое, что обнаруживаешь, сравнивая тексты документов периода Обамы и Трампа, так это практически полное отсутствие в последних каких-либо положительных констатаций в отношении Китая. В первых они присутствовали в таких, например, формулировках: «правительство Китая предприняло много впечатляющих шагов по выполнению многочисленных обязательств, принятых при вступлении в ВТО», «есть позитивные сигналы того, что следующие руководители Китая признают, что продолжение реформ в интересах страны» [United States Trade…, 2012, p. 3–4].
4 Сравнительно корректными оставались и претензии: «Высокая доля госсектора в экономике, усугубляемая неконтролируемыми и произвольными действиями государственных регулирующих органов, вызывает трения со многими партнерами Китая, включая США» [United States Trade…, 2012, p. 2].

Всего подписок: 2, всего просмотров: 1044

Оценка читателей: голосов 0 

1. Наварро П. У, Отри Г. У. Смерть от Китая. Лицом к лицу с драконом. Перевод, научная редакция Е. Н. Румянцева. М.: Синосфера, 2017 [Navarro P. U., Autr G. U. Death by China: Confronting the Dragon. Translation, scientific editorship of E. N. Rumyantsev. Moscow: Sinosfera, 2017 (in Russian)].
2. Против Huawei охотятся «пять глаз» разведслужб англосаксов [Against Huawei hunt «five eyes» of the Anglo-Saxon intelligence services (in Russian)]. https://news.rambler.ru/other/41464695/?utm_content=  rnews&utm_ medium=read_more&utm_source=copylink (accessed: ).
3. Смирнов С. США создали крупнейший в мире торговый союз [Smirnov S. United States created the world's largest trade union(in Russian)]. https://www.vedomosti.ru/economics/articles/  2015/10/05/611498-ssha-sozdali -krupneishii-torgovii-soyuz (accessed: ).
4. Alibaba’s Jack Ma says trade war ends 1 million US jobs promise. https://www.thestar.com.my/business/business-news/2018/09/20/aliba  ba-jack-ma-says-us-china-trade-war-ends-1-mln-us-jobs-promise/#0v8vLWB ZfEXxlO4k.99 (accessed: ).
5. Сhina’s advantages in a protracted trade war. http://www.  globaltimes.cn /content/ 1110911.shtml (accessed: ).
6. Cooper H. President Visits Wisconsin Factory to Hail «Insourcing» Plan. https://www.nytimes.com/2012/02/16/us/politics/obama-hails-in  sourcing-at-wisconsin-factory.html (accessed: ).
7. Fingleton E. In the Jaws of the Dragon: American’s Fate in the Coming Era of Chinese Hegemony. New York: St. Martin's Griffin, 2009.
8. He Huifeng. Xi Jinping urges China to become more self-reliant during tour of southern manufacturing hub. https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/2169779/xi-jinping-urges-china-become-more-self-reliant-tour-southern  (accessed: ).
9. How China’s Economic Aggression Threatens the Technologies and Intellectual Property of the United States and the World. White House Office of Trade and Manufacturing Policy. June 2018.
10. Landler M. The U.S. adopts a hard line against China, and an era of engagement recedes into the past. https://www.nytimes.com/  interactive/2018/11/25/world/asia/china-us-confrontation.html (accessed: ).
11. Lardy N. R. China's Weapons in a Trade War Are Formidable. https://piie.com/blogs/trade-investment-policy-watch/chinas-weapons-trade-war-are-formidable  (accessed: ).
12. National Security Strategy. December 2017.
13. Pillsbury М. The Hundred Year Marathon: China’s Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower. New York: St. Martin's Griffin, 2016.
14. Qiao Liang, Wang Xiangsui. Unrestricted Warfare. Beijing: PLA Literature and Arts Publishing House, 1999.
15. Remarks by President Trump at Signing of a Presidential Memorandum Targeting China’s Economic Aggression. https://www.whitehouse.gov  /briefings-statements/remarks-president-trump-signing-presidential-memorandum-targeting-chinas-economic-aggression/ (accessed: ).
16. Tang F. China’s former chief trade negotiator criticises Beijing’s ‘unwise’ tactics in US tariff war. https://www.scmp.com/economy  /china-economy/article/2173779/chinas-former-chief-trade-negotiator-criticises-beijings (accessed: ).
17. The Facts and China’s Position on China-US Trade Friction. Information Office of the State Council. The People’s Republic of China. September 2018. http://english.gov.cn/archive/white_paper/  2018/09/26/content_ 28147631922 0196.htm (accessed: )
18. The People's Republic of China. U.S. – China Trade Facts. https://ustr.gov/countries-regions/china-mongolia-taiwan/peoples-republic-china 
19. Trade Policy Review. Report by China. 06.06.2018. https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/g375_e.pdf  (accessed: ).
20. United States Trade Representative. 2012 Report to Congress on China’s WTO Compliance. December 2012.
21. United States Trade Representative. 2016 Report to Congress on China’s WTO Compliance. January 2017.
22. United States Trade Representative. 2017 Report to Congress on China’s WTO Compliance. January 2018.
23. United States Trade Representative. Section 301 Findings on the Investigation into China’s Acts, Practices, and Policies Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation. March 2018.
24. United States Trade Representative. Update Concerning China’s Acts, Policies and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation. November 2018.
25. United States Trade Representative. 2018 Report to Congress on China’s WTO Compliance. January 2019.
26. Xie Yu. Perfect storm of trade war, higher costs threatens survival of China’s small export businesses. https://www.scmp.com/economy/  china-economy/article/2164115/perfect-storm-trade-war-higher-costs-threatens-survival-chinas (accessed: ).
27. Yan Xuetong. Inertia of History: China and the World in the Next Ten Years. Beijing: China CITIC Press, July 2013.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх