All
 
|
 
 


Russian and U.S. Approaches for the Yemen Conflict Resolving: Сomparative Analysis
 
PIIS268667300017220-2-1
DOI10.31857/S268667300017220-2
Publication type Article
Status Published
Authors
Andrey Yevseenko 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 11
Pages54-64
Abstract

Yemen war has become a unique example of U.S. involvement in the Middle East conflict. The United States gave up the initiative to its regional ally and didn`t pretend to be a key actor on the battlefield. Nevertheless, such an approach hasn`t led to the successful conclusion of the armed conflict. The United States has incurred material and reputational losses. Washington inconsistent approach made it difficult to resolve a conflict. The United States' claim to be a mediator between hostile parties remains questionable. Russia is pretending to play this role too. Yet, Moscow doesn`t have a leverage in its relations with key external parties of Yemen War – Saudi Arabia and United Arab Emirates. Its inconsistent approach to Islamism movements doesn`t promote Russia as a neutral mediator.

KeywordsYemen war, Washington, Moscow, Foreign policy, Conflict resolution
AcknowledgmentThe article was prepared within the project "Post-crisis world order: challenges and technologies, competition and cooperation" supported by the grant from Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation program for research projects in priority areas of scientific and technological development (Agreement № 075-15-2020-783).
Received19.09.2021
Publication date11.11.2021
Number of characters23312
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
ЙЕМЕНСКИЙ КОНФЛИКТ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США: ПРЯМОЛИНЕЙНОСТЬ И КОНТЕКСТНОСТЬ ПОДХОДОВ
РОССИЙСКИЙ ПОДХОД К РАЗРЕШЕНИЮ ЙЕМЕНСКОГО КОНФЛИКТА: ЕГО ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ

2 Война в Йемене имеет много общего с другими конфликтами, имевшими место на территории Ближнего Востока и Северной Африки в последние годы. Политический кризис, вызванный противоречивым транзитом власти, вырос в вооружённое противостояние и превратил Йемен в «несостоявшееся», по американской терминологии, государство (failed state). Вмешательство внешних игроков только усугубило противостояние и фрагментированность страны. Эскалацией насилия воспользовались террористические группировки, нашедшие свою нишу в гражданской войне. Готовность остановить её не входила в приоритеты мировых держав, поскольку их жизненно важные интересы здесь не фигурировали. Тем не менее, США и РФ приложили усилия к разрешению йеменского конфликта. Сравнительный анализ их подходов к этому урегулированию позволит определить не только дипломатический потенциал двух государств, но и ключевые вызовы, стоящие перед Москвой и Вашингтоном в рамках их ближневосточных курсов.
3

ЙЕМЕНСКИЙ КОНФЛИКТ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США: ПРЯМОЛИНЕЙНОСТЬ И КОНТЕКСТНОСТЬ ПОДХОДОВ
4 В XXI веке Йемен стабильно занимал периферийное положение в ближневосточной политике США. Его официальные власти поддержали Соединённые Штаты в войне с терроризмом, чем гарантировали себе получение американской финансовой помощи по линии безопасности. Однако её поток оставался относительно скромным. В 2000–2018 гг. Йемен получил от США около 840 млн долл. на укрепление собственных силовых структур и борьбу с террористами. К последним прежде всего относилась образованная в 2009 г. «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП). Но объём этой помощи нельзя назвать масштабными. К примеру, на поддержку антитеррористических сил в Сирии (прежде всего, Сирийских демократических сил, СДС) США выделили более 1,1 млрд долл. в 2017-2020 фин. гг. [1].
5 Однако даже ограниченные успехи США в борьбе с АКАП оказались девальвированы вакуумом силы в Йемене. Последний образовался на фоне «арабской весны», затронувшей Йемен в 2011 г., и полноценной гражданской войны, охватившей страну в 2014 г. В этой ситуации АКАП расширила свои позиции в южном Йемене, прежде всего в провинциях Аль-Байда, Абьян и Шабва. Её успехи связаны не только с некомпетентностью местных силовиков, но и с пропагандой суннитско-шиитского противостояния. Этому способствовали и йеменские официальные лица, регулярно обвинявшие повстанцев-хуситов из движения «Ансар-Аллах» в связях с Ираном [2].
6 Именно их действия стали прологом к американскому вмешательству в конфликт. Роспуск парламента и бегство йеменского президента Хади в начале 2015 г. сопровождались ударами боевиков «Ансар-Аллах» по территории Королевства Саудовской Аравии (КСА). В результате уже в марте 2015 г. США поддержали инициативу Эр-Рияда вторгнуться на территорию Йемена. Помимо традиционной борьбы с терроризмом, целями американского участия в образованной коалиции были объявлены недопущение полного захвата Йемена, восстановление там легитимной власти, защита границ Саудовской Аравии, прекращение хуситами боевых действий и их возвращение за стол переговоров [3].

Number of purchasers: 2, views: 581

Readers community rating: votes 0 

1. Humud C., Blanchard C. Armed Conflict in Syria: Overview and U.S. Response // CRS. 27.07.2020. Available at: https://sgp.fas.org/crs/mideast/RL33487.pdf  (accessed: 13.07.2021).
2. Yemen’s al-Qaeda: Expanding the Base // International Crisis Group, Report No. 174, 02.02.2017. Available at: https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula/yemen/174-yemen-s-al-qaeda-expanding-base  (accessed: 13.07.2021).
3. Statement by NSC Spokesperson Bernadette Meehan on the Situation in Yemen // The White House Office of the Press Secretary, 25.03.2015. Avilable at:  https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/03/25/statement-nsc-spokesperson-bernadette-meehan-situation-yemen  (accessed: 14.08.2021).
4. Aljabri M. Gulf Security: Peninsula Shield Force and Iran // Third International Security Conference, March 2017. Available at: https://www.researchgate.net/publication/316666885_Gulf_Security_Peninsula_Shield_Force_and_Iran  (accessed: 18.08.2021).
5. Have Yemenis given up on Hadi during six-year exile? // Al-Monitor. 02.06,2021. Available at: https://www.al-monitor.com/originals/2021/06/have-yemenis-given-hadi-during-six-year-exile#ixzz76SwBGMOp  (accessed: 23.08.2021).
6. Semenov K. Jemen: korni zabytoj vojny // TRT na russkom: novostnoj portal. 30.12.2020. Available at: https://www.trtrussian.com/mnenie/jemen-korni-zabytoj-vojny-3996716  (accessed:16.08.2021).
7. Raghavan S., Ryan M. The U.S. is changing tack on the Saudi-led war in Yemen. That’s the easy part // The Washington Post, 05.02.2021. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/biden-yemen-diplomacy-challenges/2021/02/05/d7b4f97c-6712-11eb-bab8-707f8769d785_story.html  (accessed: 28.08.2021).
8. Donald Trump: Vetoed legislation // Ballotpedia. 26.01.2021. Available at: https://ballotpedia.org/Donald_Trump:_Vetoed_legislation  (accessed:18.08.2021).
9. Day S. The Future Stru Thecture of the Yemeni State // The Middle East Institute. 14.08.2019. Available at: https://www.mei.edu/publications/future-structure-yemeni-state  (accessed: 12.08.2021).
10. Renewing America’s Advantages. Interim National Security Strategic Guidance // The White House, March 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf  (accessed: 16.08.2021).
11. Yemen to buy Russian weapons // The New York Times, 07.12.2009. Available at: https://www.nytimes.com/2009/02/27/world/africa/27iht-27yemen.20489549.html  (accessed: 15.08.2021).
12. Russian defense industry and arms trade: facts and figures // Centre for Analysis of Strategies and Technologies, 14.02.2012. Available at: http://www.cast.ru/files/book/all-stats_eng_14_02_2012.pdf  (accessed: 15.08.2021).
13. Rossijskie neftegazovye kompanii zainteresovalis' Jemenom // Neftegaz.ru, 03.07.2013. Available at: https://neftegaz.ru/news/companies/258107-rossiyskie-neftegazovye-kompanii-zainteresovalis-yemenom/  (accessed: 12.08.2021).
14. Tsukanov L.C., N.A. Mokhammed. Rossiya i Jemen: zerkalo strategicheskikh interesov // Rossijskij sovet po mezhdunarodnym delam. Blog Leonida Tsukanova. 15.07.2020. Available at: https://russiancouncil.ru/blogs/ltsukanov/rossiya-i-yemen-zerkalo-strategicheskikh-interesov/  (accessed: 15.09.2021).
15. Lavrov prizval jemenskikh povstantsev i koalitsiyu prekratit' boevye dejstviya // Vedomosti, 31.03.2015. Available at: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2015/03/31/lavrov-prizval-iemenskih-povstantsev-i-koalitsiyu-prekratit-boevie-deistviya  (accessed: 04.08.2021).
16. Riedel B. Saudi’s star prince keeps rising, visits Putin in St. Petersburg // Brookings Institute, 19.06.2015. Available at: https://www.brookings.edu/blog/markaz/2015/06/19/saudis-star-prince-keeps-rising-visits-putin-in-st-petersburg/  (accessed: 03.09.2021).
17. Semenov K. Saudis could seek Russian bailout in Yemen // Al-Monitor, 09.10.2017. Available at: https://www.al-monitor.com/originals/2017/10/saudi-arabia-bail-out-yemen-conflict-mediation.html  (accessed: 04.09.2021).
18. Rossiya i Jemen: netoroplivoe vmeshatel'stvo dlya inykh tselej // Inosmi.RU, 03.03.2018. Available at: https://inosmi.ru/politic/20180303/241621198.html  (accessed: 12.08.2021).
19. Ramani S. Bol'she posrednichestva. Zachem Rossiya naraschivaet aktivnost' v Jemene // Moskovskij tsentr Karnegi, 24.10.2018. Available at: https://carnegie.ru/commentary/77565  (accessed: 19.08.2021).
20. UN Special Envoy Griffiths Notes Progress in Yemeni Peace Process // Sputnik International. 12.01.2019. Available at: https://sputniknews.com/20190112/yemen-un-special-envoy-interview-1071419618.html  (accessed: 04.09.2021).
21. Semenov K. Russia looks for way back into Yemen // Al-Monitor. 11.06.2021. Available at: https://www.al-monitor.com/originals/2021/06/russia-looks-way-back-yemen  (accessed: 14.08.2021).
22. A Saudi prince on the postponement of the visit of the US Secretary of Defense and the reception of a Russian official: Saudi Arabia does not accept dictates // Middle East in 24. 11.09.2021. Available at: https://middleeast.in-24.com/News/217392.html  (accessed: 14.08.2021).
23. Okhoshin O.V. 2020. Transformatsiya britanskoj politiki na Blizhnem Vostoke // Nauchno-analiticheskij vestnik Instituta Evropy RAN. №.6. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-britanskoy-politiki-na-blizhnem-vostoke  (accessed: 14.09.2021).
24. Suchkov M.A., Khodynskaya-Golenischeva M.S. 2021. Sravnitel'nyj analiz rossijskikh strategij soyuznichestva na Blizhnem Vostoke // Sravnitel'naya politika.  №1. – C. 69-81.
25. Issaev L., Korotayev A. 2020. Russia’s Policy towards the Middle East: The Case of Yemen // The International Spectator, Vol.55, No. 3, P. 132-147.
26. Fakirah, I. 2020. The Hodeida Agreement that Never Was: Design, Implementation, and Implications on Conflict and Peace in Yemen // Proceedings of the ASIL Annual Meeting, No. 114, P. 271-276.
27. Feierstein G. 2017. Is There a Path Out of the Yemen Conflict?: Why It Matters // PRISM, Vol. 7, No. 1. P. 16–31.
28. Kendall E. 2019. The Failing Islamic State within The Failed State of Yemen. Perspectives on Terrorism // Terrorism Research Initiative. P. 77–86.
29. Mezzell, A. 2019. Deterring Terrorists Abroad: The Implausibility of Indirect Deterrence // Strategic Studies Quarterly. Vol. 13, No. 1. P. 134–152.

Система Orphus

Loading...
Up