Все
 
 
 


Администрация Дж. Байдена – К. Харрис: прежняя команда, новые должности (не считая регионалов)
 
Код статьиS268667300014780-8-1
DOI10.31857/S268667300014780-8
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Травкина Наталья Михайловна 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 5
Страницы5-24
Аннотация

В настоящей статье анализируются ключевые назначения в аппарате Белого дома и в кабинете министров администрации Дж. Байдена – К. Харрис. Подчёркивается, что ведущую роль в разработке и реализации приоритетов внутренней политики администрации стали играть политики, профессиональная карьера которых начиналась в годы администраций У. Клинтона и Б. Обамы. С этой точки зрения фактор политической и идеологической лояльности базовым ценностям Демократической партии, по всей видимости, был основным при выборе ключевых фигур новой демократической администрации. Вместе с тем правомерна постановка вопроса о том, в какой степени ключевые назначения в администрации Дж. Байдена – К. Харрис принимались 46-ым президентом США и его ближайшим окружением, а в какой степени были «навязаны» окружением предыдущих американских президентов-демократов － У. Клинтона и Б. Обамы. Анализ кадровых назначений новой администрации даёт основания говорить о том, что ключевую роль в выработке внутренней политики администрации и принятии решений играет «треугольник» политиков и профессионалов, ориентированных на трёх президентов, из которых ведущая роль принадлежит Б. Обаме. Экономический блок администрации Дж. Байдена представлен профессионалами, твёрдо стоящими на кейнсианских позициях и отдающих приоритет ведущей роли государственного сектора, прежде всего федерального правительства, в решении стоящих перед США социально-экономических проблем. В целом администрация Дж. Байдена в своей экономической философии будет следовать принципам «облагай налогами и трать», которой придерживалось большинство демократических администраций США в период после Второй мировой войны. Социальный блок новой администрации представлен политиками регионального уровня, имеющими крайне ограниченный опыт решения социально-экономических проблем в общенациональном масштабе. Помимо этого, достаточно остро стоит и проблема их профессионально-квалификационных характеристик с точки зрения способности решать острые социально-экономические проблемы на прагматичной основе, а не руководствуюсь идейно-идеологическими стереотипами.

Стремление Дж. Байдена сделать свою администрацию представительством всех социальных слоёв и социальных групп американского общества явно превалировало над необходимостью мобилизации высококвалифицированных кадров, и поэтому основная проблема новой демократической администрации сводится к налаживанию её функционирования в качестве единой и эффективной команды.

Ключевые словаадминистрация Дж. Байдена – К. Харрис, внутриполитические приоритеты администрации, социально-экономический кризис, антикризисные управляющие, региональные политики, экономический блок, социальный блок, администрация как эффективная команда
Получено04.04.2021
Дата публикации13.05.2021
Кол-во символов36505
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ АДМИНИСТРАЦИИ И ЕЁ КЛЮЧЕВЫЕ КАДРОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК АДМИНИСТРАЦИИ: ГЕНДЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК: РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Демократическая администрация Дж. Байдена – К. Харрис приступила к исполнению своих обязанностей 20 января 2021 г. в условиях жесточайшего политического и социально-экономического кризиса американского общества, с которым оно не сталкивалось со времён окончания Второй мировой войны, с середины 1940-х годов, а возможно даже и периода Гражданской войны 1861–1865 гг. На объективный кризис, переживаемый страной, наложился и субъективный кризис политического руководства демократической администрации, вызванный преклонным возрастом 46-го президента США, занявшего этот пост в 78 лет, ставшим самым пожилым президентом за всю американскую историю, а также и его сравнительно неопытным вице-президентом К. Харрис, получившей вторую по значимости выборную должность общенационального масштаба, пробыв на посту младшего сенатора от штата Калифорния всего четыре года после избрания в Сенат США в 2016 году.
3 За это время Камала Харрис была основным разработчиком и соавтором всего четырёх законопроектов, которые обрели силу законов: 1) закона 2017 г. об увеличении примерно на 18 га площади Национального исторического музея Дж. Мьюра в районе залива Сан-Франциско (штат Калифорния); 2) закона 2018 г. о точном учёте жертв стихийных бедствий с целью последующего определения размеров материальной помощи и компенсаций членам их семей; 3) закона 2018 г. об отмене платы за замену важнейших документов (паспортов) для жертв стихийных бедствий и о назначении ухода за детьми в качестве критически важной услуги; 4) закона 2019 г. о сооружении памятника жертвам техногенной катастрофы в марте 1928 г., когда погиб 431 человек в результате прорыва в пригороде Лос-Анджелеса плотины Св. Франциска, разрушение которой явилось одной из самых серьёзных техногенных катастроф за всю историю США в ХХ веке.
4 За время пребывания в Сенате К. Харрис зарекомендовала себя одним из самых либеральных сенаторов-демократов, концентрирующей основное внимание на проблемах сохранения качества окружающей среды и борьбы с изменениями климата, охраны семьи и материнства, защиты прав человека, в том числе всех видов меньшинств, особенно гендерных [1].
5

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ АДМИНИСТРАЦИИ И ЕЁ КЛЮЧЕВЫЕ КАДРОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ
6 Не будет преувеличением сказать, что могут быть проведены определённые исторические параллели между приходом к власти администрации Дж. Байдена – К. Харрис в 2021 г. и администрации Б. Обамы – Дж. Байдена в начале 2009 г. Сходство политической и социально-экономической ситуации в американском обществе налицо, и поэтому, как и 12 лет назад, «первый набор» министров, помощников президента и других высокопоставленных сотрудников администрации можно рассматривать в качестве её «антикризисной команды» с достаточно широкими полномочиями.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 527

Оценка читателей: голосов 0 

1. Vice President Kamala Harris// Govtrack. Available at: https://www.govtrack.us/congress/members/kamala_harris/412678  (accessed 03.04.2021).
2. The Biden-Harris Administration Immediate Priorities. The White House. Available at: https://www.whitehouse.gov/priorities/  (accessed 03.04.2021).
3. Pager T. Biden taps Susan Rice for top White House domestic policy job. The decision comes as a surprise given the former ambassador's background in national security. Politico, 12/10/2020. Available at: https://www.politico.com/news/2020/12/10/biden-taps-susan-rice-for-top-white-house-domestic-policy-job-444231  (accessed 03.04.2021).
4. Washington’s Most Powerful, Least Famous People. The New Republic, The Editors. October 12, 2011. Available at: https://newrepublic.com/article/96131/washingtons-most-powerful-least-famous-people  (accessed 03.04.2021).
5. H.R.1319 - American Rescue Plan Act of 2021. P.L. 117-2. － Congress.Gov. Available at: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/1319/all-actions?overview=closed#tabs  (accessed 03.04.2021).
6. The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA). P.L. 111–5. － Govtrack. Available at: https://www.govtrack.us/congress/bills/111/hr1/summary  (accessed 03.04.2021).
7. Explayning Trends in Gender Wage Gap. A Report by The Council of Economic Advisers. June 1998. Available at: https://clintonwhitehouse2.archives.gov/WH/EOP/CEA/html/gendergap.html  (accessed 03.04.2021).
8. US Federal Reserve Bank key rates. Available at: https://countryeconomy.com/key-rates/usa  (accessed 03.04.2021).
9. Rappeport A. et.al. Yellen Would Assume Vast Policy Portfolio as Treasury Secretary. The New York Times, Jan. 19, 2021.
10. FINANCE COMMITTEE QUESTIONS FOR THE RECORD. United States Senate. Committee on Finance. Hearing on the nomination of Dr. Janet Yellen. Responses by Dr. Yellen. January 21, 2021. PP. 8, 63, 73, 96, 98. Available at: https://www.finance.senate.gov  › imo › media › doc (accessed 03.04.2021).
11. United States Senate. Question: On the Nomination (Confirmation: Janet Louise Yellen, of California, to be Secretary of the Treasury). Roll Call Vote 117th Congress - 1st Session. January 25, 2021. Available at: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00006  (accessed 03.04.2021).
12. United States Department of Treasury. Treasury and IRS Disbursed 90 Million Economic Impact Payments from the American Rescue Plan. March 17, 2021. Available at: https://home.treasury.gov/news/featured-stories/treasury-and-irs-disbursed-90-million-economic-impact-payments-from-the-american-rescue-plan  (accessed 03.04.2021).
13. United States Department of Treasury. International Women’s Day 2021 – A Conversation on “The Age of Womenomics”, Secretary Janet Yellen & IMF Managing Director Kristalina Georgieva. March 8, 2021. Available at: https://home.treasury.gov/news/featured-stories/international-womens-day-2021-a-conversa-tion-on-the-age-of-womenomics-secretary-janet-yellen-imf-managing-director-kristalina-georgieva  (accessed 03.04.2021).
14. Council of Economic Advisers. Former Members of the Council. Available at: https://obamawhitehouse.archives.gov/administration/eop/cea/about/Former-Members  (accessed 03.04.2021).
15. NBER. Cecilia Rouse Confirmed as Chair of the Council of Economic Advisers. March 3, 2021. Available at: https://www.nber.org/news/cecilia-rouse-confirmed-chair-council-economic-advisers  (accessed 03.04.2021).
16. The White House. FACT SHEET: The American Jobs Plan. March 31, 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/31/fact-sheet-the-american-jobs-plan/  (accessed 03.04.2021).
17. Campbell A. California’s attorney general gave a scathing Spanish-language rebuttal to Trump’s speech. Vox, Feb. 5, 2019. Available at: https://www.vox.com/2019/2/5/18213248/state-of-the-union-2019-spanish-rebuttal-becerra  (accessed 03.04.2021).
18. Sprunt B. Senate Confirms Xavier Becerra To Head Health And Human Services. NPR, March 18, 2021. Available at: https://www.npr.org/2021/03/18/978691179/senate-confirms-xavier-becerra-to-head-health-and-human-services?t=1617279003164  (accessed 03.04.2021).
19. Unites States Senate. Question: On the Nomination (Confirmation: Xavier Becerra, of California, to be Secretary of Health and Human Services). Roll Call Vote 117th Congress 1st Session. March 18, 2021. Available at: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00125  (accessed 03.04.2021).
20. Rep. Xavier Becerra. Former Representative for California’s 34th District. － “Govtrack”. Available at: https://www.govtrack.us/congress/members/xavier_becerra/400021  (accessed 03.04.2021).
21. Lyons B. California’s bill for fighting Trump in court? $41 million so far. Cal Matters, January 22, 2021. Available at: https://calmatters.org/justice/2021/01/california-cost-trump-lawsuits/  (accessed 03.04.2021).
22. United States Senate. Question: On the Nomination (Confirmation: Miguel A. Cardona, of Connecticut, to be Secretary of Education).Roll Call Vote 117th Congress - 1st Session. March 1, 2021. Available at: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00068  (accessed 03.04.2021)
23. National Conference of State Legislatures. Public Education's Response to the Coronavirus (COVID-19) Pandemic. K-12 Education. 3/15/2021. Available at: https://www.ncsl.org/research/education/public-education-response-to-coronavirus-covid-19.aspx.  (accessed 03.04.2021).
24. Rep. Marcia Fudge. Former Representative for Ohio’s 11th District. Available at: https://www.govtrack.us/congress/members/marcia_fudge/412327  (accessed 03.04.2021).
25. Rep. Marcia Fudge’s 2019 Report Card. Representative from Ohio's 11th District. Democrat Served Nov 19, 2008 – Mar 10, 2021. Available at: https://www.govtrack.us/congress/members/marcia_fudge/412327/report-card/2019  (accessed 03.04.2021).
26. United States Senate. Question: On the Nomination (Confirmation: Marcia Louise Fudge, of Ohio, to be Secretary of Housing and Urban Development). Roll Call Vote 117th Congress 1st Session. March 10, 2021. Available at: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00113  (accessed 03.04.2021).
27. O’Donnell K. 'Understaffed and overworked': Fudge calls for $100B boost in HUD funds. Politico, 3/18/2021. Available at: https://www.politico.com/news/2021/03/18/marcia-fudge-hud-funding-477018  (accessed 03.04.2021).
28. Regional Plan Association. The Unintended Consequences of Housing Finance. February 2016, 8 pp
29. Ryan A. Path carries Martin Walsh closer to his dream. The Boston Globe, September 25, 2013. Available at: https://www.bostonglobe.com/news/politics/2013/09/25/state-representative-martin-walsh-rose-from-streets-dorchester-union-leadership/c11PNYy5GvUoYc1LTdqV6K/story.html  (accessed 03.04.2021).
30. City of Boston. Municipal Election - November 7, 2017. Mayor. P. 1. Available at: (https://www.boston.gov/sites/default/files/embed/2/2017_-_11-07-17_-_mayor_ward_precinct_results.pdf  (accessed 03.04.2021).
31. United States Senate. On the Nomination (Confirmation: Martin Joseph Walsh, of Massachusetts, to be Secretary of Labor). Roll Call Vote 117th Congress - 1st Session. March 22, 2021. Available at: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00127  (accessed 03.04.2021).
32. Statement of Martin J. Walsh, Nominee for Secretary of Labor, Before the Com-mittee on Health, Education, Labor and Pentions of the Unted States Senate. February 4, 2021.3 pp. Available at: https://www.help.senate.gov›walsh-testimony.pdf  (accessed 03.04.2021).
33. U.S. Bureau of Labour Statistics. Economic News Release. Union Members Summary, Union Members - 2020. January 22, 2021. Available at: https://www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm  (accessed 03.04.2021).
34. Klein A. Here's Why Biden Didn't Pick Sen. Bernie Sanders for Labor Secretary. NECN, January 8, 2021. Available at: https://www.necn.com/news/politics/heres-why-biden-didnt-pick-sen-bernie-sanders-for-labor-secretary/2385333/  (accessed 03.04.2021)
35. Травкина Н., Васильев В. (2021) Президентские выборы 2020 г. и возможность распада США. Перспективы, 18.03.2021. Available at: http://www.perspektivy.info/oykumena/amerika/prezidentskije_vybory_2020_g_i_vozmozhnost_raspada_ssha_2021-03-18.htm 
36. Akerlof G., Yellen J. A Near-Rational Model of the Business Cycle, with Wage and Price Inertia. The Quarterly Journal of Economics. January 1985. pp. 823-838.
37. Akerlof G., Yellen J. The Fair Wage-Effort Hypothesis and Unemployment. The Quarterly Journal of Economics, May 1990, p. 255–283.
38. Barrow L., Rouse C. Financial Incentives and Educational Investment: The Impact of Performance-Based Scholarships on Student Time Use. NBER Working Paper 19351. August 2013, II + 52 pp. Available at: http://www.nber.org/papers/w19351 
39. Berlin G., Burtless G., Hoynes H., Rose C. The Changing Role of the Social Safety Net. NBER. Lecture. June 14, 2013. Available at: https://www.nber.org/lecture/changing-role-social-safety-net 
40. Cordona M. Sharpening the Focus of Political Will to Address Achievement Disparities. University of Connecticut, 2011, viii + 75 pp. Available at: https://opencommons.uconn.edu/dissertations/AAI3468062 
41. Rothstein R., Rouse C. Constrained After College: Student Loans and Early Career Occupational Choices. NBER Working Paper 13117. May 2007, ii + 48 pp. Available at: http://www.nber.org/papers/w13117

Система Orphus

Загрузка...
Вверх