Подходы США к Украине и Грузии в контексте внешнеполитических приоритетов Вашингтона

 
Код статьиS268667300009432-5-1
DOI10.31857/S268667300009432-5
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 5
Страницы85-99
Аннотация

В статье анализируется политика США в отношении Грузии и Украины – самых последовательных союзников и партнёров США и НАТО на постсоветском пространстве. Выявлен спектр интересов Вашингтона к странам постсоветского пространства в целом и Грузии и Украины, представляющих особый стратегический интерес для США, в частности. Несмотря на то, что интересы Соединённых Штатов в отношении этих стран распространяются прежде всего на военно-политическую и экономическую сферы, столь важные для обеспечения национальных интересов Вашингтона, приоритеты США подверглись некоторому смещению. На первый план стали выдвигаться экономические соображения, связанные с поиском новых рынков, предназначенных, главным образом, для реализации американского сжиженного сланцевого газа в Европу, равно как и намерение Вашингтона транспортировать его по трубопроводам, идущим в обход России для максимального ослабления её конкурентоспособности на мировом газовом рынке.

Вопросы, связанные с развитием демократии в постсоветских государствах, правами человека, верховенства закона, сами по себе, похоже, не будут иметь такого принципиального значения для США, как прежде. Тем не менее, Вашингтон будет придавать данным проблемам большое значение, особенно если они будут препятствовать созданию в этих странах «демократического» климата для продвижения экономических интересов, способствующих укреплению мощи Соединённых Штатов изнутри, что отвечает курсу, проводимому президентом Д. Трампом.

В качестве не менее важного приоритета для Вашингтона выступает геополитический / географический фактор. Вот почему сегодня особую роль для США на постсоветском пространстве играет как Грузия, так и Украина. Таким образом, эти страны стали рассматриваться Вашингтоном в контексте всей европейской региональной безопасности наряду с остальными странами.

Ключевые словаполитика США, внешнеполитические приоритеты Вашингтона, Украина, Грузия, Черноморский регион
Получено11.02.2020
Дата публикации08.05.2020
Кол-во символов36298
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

ВВЕДЕНИЕ

 

Помимо центрального интереса Вашингтона к Грузии, связанного, главным образом, со стремлением США укрепить безопасность на Кавказе, эта страна обладает важной военно-политической и логистической составляющей, о чём свидетельствует проведение операций США в Афганистане и Ираке. Сегодня из всех стран Закавказья именно Грузия стала ключевой страной переформатирования и становления новых геополитических стратегий США.

2 Кроме Грузии, интерес Вашингтона тесным образом связан с ещё одним постсоветским государством – Украиной. Эта страна на восточной границе НАТО и ЕС также имеет большое значение для Вашингтона при реализации его политики на постсоветском пространстве.
3

ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА

 

Соединённые Штаты сохранили все основные константы своей политики в отношении постсоветского пространства. Вашингтон, как и прежде, продолжает развивать и укреплять свои отношения с постсоветскими государствами. Его интересы распространяются главным образом на военно-политическую и экономическую сферы, столь необходимые для обеспечения национальных интересов США. Однако приоритеты Вашингтона в отношении постсоветского пространства подверглись некоторому смещению.

4 Ключевыми интересами администрации Д. Трампа становятся преимущественно экономические интересы, необходимые для укрепления внутренней мощи Америки. Вместе с тем фундаментальные вопросы, составляющие базисные принципы американской нации, такие как развитие демократии на постсоветском пространстве, права человека, верховенство закона, похоже, не будут иметь такого важного значения для США, как ранее. Однако в ситуации, когда они могут стать основным барьером на пути создания в таких странах, как Грузия и Украина, «демократического» климата для дальнейшего развития экономических интересов Вашингтона, столь необходимых для укрепления американского могущества, Соединённые Штаты будут придавать им определяющее значение.
5 Не менее важным приоритетом для США становится геополитический / географический фактор, играющий особую роль для Вашингтона. Вот почему в настоящее время огромный интерес для США на постсоветском пространстве представляет как Грузия, так и Украина.
6

ЗНАЧЕНИЕ ГРУЗИИ И УКРАИНЫ ДЛЯ США

  

Грузия непосредственно прилегает как к неспокойному Ближнему Востоку, так и к главному противнику США – Ирану. Кроме того, она граничит с самым проблемным из американских союзников – Турцией. Интерес США к Грузии связан, прежде всего, с намерением Вашингтона усилить режим безопасности на Большом Ближнем Востоке.

7 Помимо Грузии, как указывалось выше, большое значение для Вашингтона в целях реализации его политики на постсоветском пространстве имеет Украина. С учётом продолжающегося здесь кризиса, связанного с необходимостью урегулирования конфликта на юго-востоке страны, Украина стала основной ареной противоборства между Соединёнными Штатами и Россией. К тому же сегодня этот кризис вышел за рамки проблематики постсоветского пространства, превратившись из регионального в международный кризис с повышенной интенсивностью. США всячески пытаются ослабить энергетическую зависимость Украины от России, и если этот «манёвр» увенчается успехом, то он может стать моделью для других постсоветских стран. В этом контексте следует отметить, что уже с начала 2006 г. политика России в отношении поставок газа на Украину стала предметом острой критики со стороны США. Отсюда активное поощрение Соединёнными Штатами идеи получения Украиной газа по альтернативным маршрутам в обход России, что неразрывно связано с намерением Вашингтона экспортировать свой сжиженный газ в страны как Центральной, так и Восточной Европы. И Украина, и другие страны постсоветского пространства могут стать потребителем этого газа, что должно помочь им, согласно логике Вашингтона, «стать более самодостаточными и менее зависимыми от российского газа» [1]. Длинный перечень визитов чиновников из высших эшелонов власти (и в США, и в Грузию) за последние несколько лет также свидетельствует о повышенном интересе к Грузии и Украине со стороны США. Не случайно вице-президент Майкл Пенс нанёс свой первый визит именно в Тбилиси 1 августа 2017 года [2].

Всего подписок: 0, всего просмотров: 1051

Оценка читателей: голосов 0

1. Trump to Promote U.S. Natgas Exports in Russia's Backyard. Reuters. Available at: https://www.reuters.com/article/us-usa-trump-lng-idUSKBN19O2AH (accessed 30.12.2019).

2. Vice President Pence in Europe: Georgia. The White House. Available at: https://www.whitehouse.gov/articles/vice-president-pence-europe-georgia/ (ac-cessed 01.08.2017).

3. Secretary Michael R. Pompeo Remarks to Traveling Press. U.S. Department of State. Available at: https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeo-remarks-to-traveling-press-2/ (accessed 31.01.2020).

4. Secretary Michael R. Pompeo and Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy at a Press Availability. U.S. Department of State. Available at: https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeo-and-ukrainian-president-volodymyr-zelenskyy-at-a-press-availability/ (accessed 01.02.2020).

5. Pompeo Says U.S. Remains Committed to Ending Ukraine Corruption. Bloomberg. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-22/pompeo-says-u-s-remains-committed-to-ending-ukraine-corruption (accessed 27.12.2019).

6. NATO-Georgia Commission Declaration at the Brussels Summit. North Atlantic Treaty Organization. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_156627.htm (accessed 12.07.2018).

7. NATO-Georgia Joint Press Statement on the Occasion of the North Atlantic Council Visit to Georgia and the Inaugural Meeting of the NATO-Georgia Commission. North Atlantic Treaty Organization. Available at: https://www.nato.int/docu/pr/2008/p08-115e.html (accessed 15.09.2019).

8. NATO Responds Positively to Georgia’s Annual National Program 2015. Agenda.Ge. Available at: agenda.ge/en/news/2015/730 (accessed 03. 04.2019.)

9. Substantial NATO-Georgia Package (SNGP). North Atlantic Treaty Organization. Available at: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_02/160209-factsheet-sngp-en.pdf (accessed 07.02.2019).

10. Wes Martin. Georgia Is Key for Latest Geopolitical Strategies Realignment. The Washington Times. Available at: https://www.washingtontimes.com/news/2019/oct/7/georgia-is-key-for-latest-geopolitical-strategies-/ (accessed 17.12.2019).

11. Ukraine Freedom Support Act of 2014. Congress. Gov. S.2828. Available at: https://www.congress.gov/bill/113th-congress/senate-bill/2828/text (accessed 27.01.2020).

12. Georgia Support Act. Congress. Gov. H.R.6219. Available at: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/6219 (accessed 15.01.2020).

13. Georgia Support Act. Congress. Gov. H.R.598. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/598/all-info (accessed 15.03.2019).

14. U.S.-Ukraine Security Cooperation Enhancement Act. Congress. Gov. H.R.3047. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/3047/text?format=txt (accessed 15.01.2020).

15. Protect European Energy Security Act. Congress. Gov. H.R.1081. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1081/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22S.+339%22%5D%7D (accessed 27.11.2019).

16. National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020. Congress. Gov. H.R.2500. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/2500 (accessed 15.07.2019).

17. США предоставят 700 млн долл. помощи Украине в 2020. Украинские новости. Available at: https://ukranews.com/news/681029-pomoshh-ssha-ukraine-v-2020-sostavit-700-mln-dollarov (accessed 01.02.2020).

18. Georgian Fair Business Practices Sanctions Act of 2019. Congress. Gov. H.R.1461. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1461/text (accessed 23.11.2019).

19. A Resolution Calling for a Prompt Multinational Freedom of Navigation Operation in the Black Sea and Urging the Cancellation of the Nord Stream 2 Pipeline. Congress. Gov. Available at: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-resolution/27/text (accessed 17.05.2019).

20. Соглашение о свободной торговле будет логическим продолжением стратегического партнёрства США и Грузии. Seldon News. Available at: https://news.myseldon.com/ru/news/index/218787638 (accessed 17.11.2019).

21. The EU and Georgia Signed an Association Agreement. Official Journal of the European Union. Available at: https://eur-lex.europa.eu/ (accessed 31.05.2019).

22. Georgia-China Free Trade Agreement Signed. Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia. Available at: http://www.economy.ge/?page=news&nw=180&s=saqartvelosa-da-chinets-shoris-tavisufali-vachrobis-shesaxeb-xelshekruleba-gaformdeba&lang=en (accessed 13.05.2019).

23. Дело "ТВС Bank" создало угрозу для инвестиций в проект порта Анаклия. Кавказский узел. Available at: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/333322/ (ac-cessed 07.06.2019).

24. Грузия приостановила реализацию проекта строительства порта Анаклия. Каспийский вестник. Available at: http://casp-geo.ru/gruziya-priostanovila-realizatsiyu-proekta-stroitelstva-porta-anakliya/ (accessed 01.02.2020).

25. Matthew Bryza about Anaklia Deep-sea Port: I think it will have an enormous impact on Georgia’s NATO perspective. Interpressnews. Available at: https://www.interpressnews.ge/en/article/103533-matthew-bryza-about-anaklia-deep-sea-port-i-think-it-will-have-an-enormous-impact-on-georgias-nato-perspective/ (accessed 09.09.2019).

26. The Effect of Georgia’s Cancellation of the Anaklia Deep-water Port Contract. Caspian Police Center. Available at: https://www.caspianpolicy.org/the-effects-of-georgias-cancellation-of-the-anaklia-deep-water-port-contract/ (accessed 25.01.2020).

27. US Congressman Mullin Concerned about ‘Deteriorating Economic Climate’ for FDI in Georgia. Agenda.Ge. Available at: https://agenda.ge/en/news/2020/167 (accessed 23.01.2020).

28. Adam Kinzinger. Four US Congressmen Sent Letter to PM Gakharia. GT Georgia Today. Available at: http://georgiatoday.ge/news/19145/Adam-Kinzinger%3A-Four-US-Congressmen-Sent-Letter-to-PM-Gakharia (accessed 25.01.2020).

29. Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Президент России. 12 августа 2018 г. Available at: http://www.kremlin.ru/supplement/5328 (accessed 12.08.2018).

30. Турция выступает за вступление Грузии в состав НАТО – Чавушоглу. И.А. REGNUM. Available at: https://regnum.ru/news/polit/2837874.html (accessed 25.01.2020)

31. Эрдоган: Анкара не намерена отказываться от членства в НАТО. Коммерсантъ. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4079452?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (accessed 09.09.2019).

32. National Security Strategy for a New Century. December 1999. The White House. Available at: file:///C:/Users/%D0%9C%D0%B0%D0%BC%D0%B0/Downloads/487539%20 (3).pdf (accessed 05.07.2019).

33. Starr, S. Frederick. Cornell, Svante E. 2018. The Long Game of the Silk Road: US and EU Strategy for Central Asia and the Caucasus. Rowman and Littlefield. London - Boulder - New York - London. 163 p.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх