Поменялись ли взгляды россиян на социальную политику? Анализ динамики и сравнение с другими странами

 
Код статьиS013216250007748-5-1
DOI10.31857/S013216250007748-5
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: старший научный сотрудник
Аффилиация:
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСоциологические исследования
ВыпускНомер 12
Страницы91-103
Аннотация

Дан сравнительный анализ изменения взглядов российского населения на социальную политику государства на данных Европейского социального исследования 2008 и 2016 гг. Результаты регрессионного анализа позволяют говорить о небольших, но статистически значимых изменениях взглядов россиян: их социальные запросы к государству немного снизились в отношении помощи пенсионерам, безработным и семьям с детьми, хотя по-прежнему остаются высокими в сравнении с европейскими странами. Структура социальных запросов осталась неизменной. Хотя оценка россиянами положения пенсионеров и безработных немного улучшилась, но среди европейских стран в России по-прежнему – самые негативные оценки положения этих групп. Наиболее негативные оценки дают малообеспеченные россияне. В 2016 г. стала заметнее связь оценки материального положения пенсионеров и безработных с запросами на усиление ответственности государства за помощь им. Наблюдается более строгая линейная взаимосвязь в отношении помощи пенсионерам: чем хуже россияне оценивают уровень жизни пенсионеров, тем сильнее считают ее улучшение ответственностью государства. Взгляды россиян на помощь безработным существенно отличаются от взглядов населения большинства европейских стран: в России, несмотря на самые негативные (среди включенных в анализ европейских стран) субъективные оценки уровня жизни безработных, запрос к государству на помощь им остается сравнительно низким.

Ключевые словасоциальные установки, запрос на социальную политику, пенсионеры, безработные, функции государства
Получено30.11.2019
Дата публикации11.12.2019
Кол-во символов27210
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 За последнее десятилетие в России принят ряд существенных мер социальной поддержки отдельных групп населения – в частности, пенсионеров (валоризация пенсий в 2010 г. и др.), работников бюджетных организаций и молодых семей с детьми (программа материнского капитала, повышение уровня детских пособий и др.). Значительная часть этих мер была реализована в рамках выполнения «майских указов» (Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, № 598, № 599). Изменение социальной политики и адресные меры за прошедший период времени могли повлиять на социальные установки и запросы населения к государству в сфере социальной поддержки и защиты. Характер подобных изменений представляет не только научный интерес, их учет важен для мониторинга и дальнейшего планирования социальной политики.
2 В рамках данного исследования проведен сравнительный анализ взглядов россиян на социальную политику за период с 2008 по 2016 гг. и повлиявших на них факторов.
3

Обзор предыдущих исследований.

4 Теоретической основой исследования являются исследования социальных установок и запросов в европейских «государствах всеобщего благосостояния» [Svallfors, 1997; Linos, West, 2003; Cousins, 2005; Alesina, Fuchs-Schuendeln, 2007; Kumlin, Svallfors, 2007; Veghte et al., 2007; Larsen, 2008; Roosma et al., 2013, 2014] и в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы, включая Россию [Rose, Makkai, 1995; Lipsmeyer, 2003; Saxonberg, Sirovátka, 2006; Myant, Drahokoupil, 2015]. Предыдущие исследования свидетельствуют о сохраняющихся с 1990-х гг. до настоящего времени различиях социальных запросов населения этих двух групп стран [Jakobsen, 2011; Roosma et al., 2013; Gryaznova, 2013 и др.].
5 С начала 1990-х гг. социальные запросы жителей европейских стран привлекли к себе большой интерес ученых в связи с развернувшейся дискуссией об упадке «государства благосостояния» на Западе. Вопреки ожиданиям экономистов, запросы к государству со стороны населения большинства стран Западной Европы не ослабли. Согласно К. Халворсен, Р. Шапиро, С. Сволфорс и В. ван Ооршот, в обозримом будущем население европейских стран будет по-прежнему поддерживать увеличение или, по крайней мере, сохранение на прежнем уровне государственных расходов на социальное обеспечение [Halvorsen et al., 2007].
6 В целом социальные установки населения устойчивы и меняются медленно [Linos et al., 2003; Larsen, 2008; Naumann, 2014]. На данных Евробарометра Э. Науманн исследовал динамику представлений о роли государства в сфере здравоохранения и обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров. Его расчеты с применением многомерных моделей показали, что ни в одной из 15 рассмотренных стран средний уровень запросов на ответственность государства за доступную медицинскую помощь в 1996–2002 гг. значимо не изменился (сохранился на уровне 3,5 баллов из 5-ти). Экономический кризис 2008 г. также не повлиял на его выраженность. Аналогичная картина наблюдалась в отношении представлений о роли государства в сфере пенсионного обеспечения [Naumann, 2014: 38].

Всего подписок: 0, всего просмотров: 791

Оценка читателей: голосов 0

1. Грязнова О.С., Магун В.С. Запросы жителей европейских стран на государственную социальную поддержку и их базовые ценности // SPERO. 2012. № 17. С. 7–34.

2. Салмина А.А. Установки населения по отношению к социальной роли государства в России и Германии // Власть. 2015. № 10. С. 171–181.

3. Alesina A., Fuchs-Schuendeln N. (2007) Good-Bye Lenin (or Not?): The Effect of Communism on People's Preferences. The American Economic Review. No. 97(4): 1507–1528.

4. Bean C., Papadakis E. (1998) A Comparison of Mass Attitudes Towards the Welfare State in Different Institutional Regimes, 1985–1990. International Journal of Public Opinion Research. No. 10(3): 211–236.

5. Cook F.L., Barrett E.J. (1992) Support for the American Welfare State. New York: Columbia University Press.

6. Cousins M. (2005) European Welfare States: Comparative Perspectives. Sage Publications.

7. Gryaznova O. (2013) Factors Affecting Welfare Attitudes in Different Types of Welfare States: Personal Interests and Values. Higher School of Economics Research Paper. No. 18: 1–40.

8. Jowell R. (1998) How Comparative is Comparative Research? American Behavioural Scientist. No. 42(2): 168–177.

9. Halvorsen K. et al. (2007) Social Justice, Legitimacy and the Welfare State. London: Ashgate Publishing.

10. Jakobsen T. (2011) Welfare Attitudes and Social Expenditure: Do Regimes Shape Public Opinion? Social Indicators Research. No. 101(3): 323–340.

11. Kumlin S., Svallfors S. (2007) Social Stratification and Political Articulation: Why Attitudinal Class Differences Vary Across Countries. In: S. Mau, B. Veghte (eds). Social Justice, Legitimacy and the Welfare State. Aldershot: Ashgate Publishing, Ltd.

12. Larsen C.A. (2008) The Institutional Logic of Welfare Attitudes: How Welfare Regimes Influence Public Support. Comparative Political Studies. No. 41(2): 145–169.

13. Linos K., West M. (2003) Self-interest, Social Beliefs, and Attitudes to Redistribution: Re-addressing the Issue of Cross-national Variation. European Sociological Review. No. 19(4): 393–409.

14. Lipsmeyer C. (2003) Welfare and the Discriminating Public: Evaluating Entitlement Attitudes in Post-Communist Europe. The Public Studies Journal. No. 31(4): 545–564.

15. Myant M., Drahokoupil J. (2015) Welfare and Redistribution in Post-communist Countries. In: C. Perugini, F. Fabrizio Pompei (eds). Inequalities During and After Transition in Central and Eastern Europe. London: Palgrave Macmillan.

16. Naumann E. (2014) The Dynamics of Welfare Attitudes in Times of Welfare State Retrenchment. Mannheim, Universität Mannheim, Diss.

17. Ochsner M. et al. (2018) Russian versus European Welfare Attitudes: Evidence from the 2016 European Social Survey. London: European Social Survey.

18. Roosma F. et al. (2013) The Multidimensionality of Welfare State Attitudes: A European Cross-National Study. Social Indicators Research. No. 113(1): 235–255.

19. Roosma F. et al. (2014) The Preferred Role and Perceived Performance of the Welfare State: European Welfare Attitudes from a Multidimensional Perspective. Social Science Research. No. 44: 200–210.

20. Rose R., Makkai T. (1995) Consensus or Dissensus about Welfare in Post-Communist Societies? European Journal of Political Research. No. 28: 203–224.

21. Salmina A.A. (2014) Social Attitudes towards Welfare Policies in Russia and Other European Countries. International Social Work. No. 57(5): 459–469.

22. Saxonberg S., Sirovátka T. (2006) Failing Family Policy in Post-communist Central Europe. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. No. 8(2): 185–202.

23. Svallfors S. (1997) Worlds of Welfare and Attitudes to Redistribution: a Comparison of Eight Western Countries. European Sociological Review. No. 13(3): 283–304.

24. Veghte B. et al. (2007) Social Policy Preferences, National Defense and Political Polarization in the United States. In: S. Mau, B. Veghte (eds). Social Justice, Legitimacy and the Welfare State. Aldershot: Ashgate Publishing, Ltd.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх