US: 50 years of Supplemental Security Income (SSI) program

 
PIIS207054760031182-7-1
DOI10.18254/S207054760031182-7
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Chief researcher
Affiliation: Arbatov U.S. and Canada Institute Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameRussia and America in XXI century
Edition
Abstract

The paper is highlighting the role of the Supplemental Security Income (SSI) program which has become a guarantee of a minimum income for the aged, blind, disabled since 1974; providing financial assistance to the aged, disabled, or blind. The dynamics of cash payments, number of individuals receiving aid – in focus.

KeywordsSupplemental Security Income (SSI) program, government policy, pension system, USА
Received01.04.2024
Publication date31.05.2024
Number of characters19237
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

Введение

 

Население в мире стремительно стареет. По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (World Population Prospects) возрастная группа лиц 65 лет и старше увеличивается быстрее населения в более молодом возрасте. В первые два десятилетия текущего века доля лиц 65 лет и старше в мире возросла на 2,7% (с 6,9% в 2000 г. до 9,6% в 2021 г.), в то время как за предыдущие полвека – на 1,8% (с 5,1% в 1950 г. до 6,9% в 2000 г.)1. По мере увеличения численности и доли пожилого населения всё более актуальными становятся проблемы его поддержки. В Соединённых Штатах по прогнозу Бюро переписи численность лиц 65 лет и старше возрастёт с 56,1 млн человек (17% всего населения страны) в 2020 г. до 85,7 млн человек (22%) к 2050 году2. Несмотря на государственную систему пенсионного обеспечения, разнообразие частных пенсионных планов3, для пожилого населения выплата пособий государственной помощи оказывается чрезвычайно важной.

1. World population prospects. United Nations. Department of Economicand Social Affairs . Population Division . N. Y. Available at: >>> 27.01.2024).

2. Population Projections for 2020 to 2060. Current Population Report. Census Bureau, 2020. Available at: www.census.gov (accessed 20.12. 2023).

3. Лебедева Л. Ф. Стратегии пенсионного обеспечения: американский выбор // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 8. С. 44–52.
2

Программа дополнительного гарантированного дохода – одна из программ вспомоществования, предусматривающая денежную помощь лицам 65 лет и старше, инвалидам, слепым – функционирует с 1974 года. В рамках данной программы «размеры пособий поставлены в зависимость от других доходов получателей, доводя их до гарантированного минимума: они снижаются по мере увеличения либо трудовых доходов»4, либо иных поступлений. Штаты наделены полномочиями дополнительных выплат в соответствии с правилами и критериями в них установленными; и, соответственно, финансируемыми из бюджетов штатов. По данным Управления социального обеспечения США реципиенты пособий федерального уровня составляют подавляющее большинство всех получателей данного пособия; 82% из них получают только федеральные выплаты. Максимальный уровень дополнительного дохода (из федерального бюджета) составил в 2023 г. 914 долл. в месяц на одного; 1371 долл. на пару реципиентов, имеющих право на пособие.

4. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. Москва, Наука, 2000, стр. 110.
3

При общем числе получателей в 2023 г. около 7,5 млн человек5 насчитывалось 2,3 млн тех, кто получает по критерию возраста (65 лет и старше). Потребность в государственной поддержке из бюджетных средств пожилого населения была бы значительно выше, если бы не государственная система пенсионного страхования, развитие системы индивидуальных пенсионных счетов.

5. Annual Statistical Supplement, 2023 . Social Security Administration. Washington, 2023. Available at: >>> 20.02.2024).
4

Финансирование программы дополнительного гарантированного дохода, динамика охвата получателей

 

Механизм функционирования программы дополнительного гарантированного дохода построен на предоставлении денежного пособия наименее защищённым американцам (лицам 65 лет и старше, инвалидам, слепым), которое позволяет им иметь гарантированный минимум дохода.

5

Денежные пособия нуждающимся по данной программе предоставляются на заявительной основе, исходя из установленных критериев, индивидуальной оценки всех имеющихся доходов и сопоставления их объёма с установленным порогом, позволяющим получать такие пособия. Из 7,5 млн (по данным на 2023 г.) реципиентов пособий, повышающих их доход до гарантированного минимума, 85% получают выплаты из бюджетных средств на основании инвалидности (включая слепоту). В то время как эти выплаты сами по себе не могут поднять доход участников программы выше черты бедности, они являются ощутимой поддержкой для наиболее нуждающихся.

Number of purchasers: 0, views: 26

Readers community rating: votes 0

1. World population prospects. United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Population Division. N. Y. Available at: https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/ (accessed 27.01.2024).

2. Population Projections for 2020 to 2060. Current Population Report. Census Bureau, 2020. Available at: www.census.gov (accessed 20.12. 2023).

3. Lebedeva L. F. Strategii pensionnogo obespecheniya: amerikanskij vybor // Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2016. T. 60. № 8. S. 44–52.

4. Lebedeva L.F. SShA: gosudarstvo i sotsial'noe obespechenie. Mekhanizm regulirovaniya. Moskva, Nauka, 2000, str. 110.

5. Annual Statistical Supplement, 2023. Social Security Administration. Washington, 2023. Available at: https://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2023/index.html (accessed 20.02.2024).

6. Administrative Burdens Without Dramatically Increasing Enrollment. September 20, 2023. By Kathleen Romig, Luis Nuñez, and Arloc Sherman. Available at: https://www.cbpp.org/research/social-security/the-case-for-updating-ssi-asset-limits (accessed 21.02.2024).

7. Government policy. Social Security Administration. Washington, 2023. Available at: https://www.ssa.gov/policy/docs/chartbooks/fast_facts/2023/fast_facts23.html#page19 (accessed 20.02.2024).

8. Social Security Administration SSA, Supplemental Security Record. Available at: https://www.ssa.gov/policy/docs/chartbooks/fast_facts/2023/fast_facts23.html#page19 (accessed 20.02.2024).

9. Tax Cuts and Jobs Act. Tax Policy Center, 2017. Available at: http://wwwtaxpolicycenterorg/ feature/analysis-tax-cuts-and-jobs-act (accessed 20.02.2024).

10. Social Security lifts people above the poverty line. January 31, 2024. Available at: https://www.cbpp.org/research/social-security/social-security-lifts-more-people-above-the-poverty-line-than-any-other (accessed 15.03.2024).

11. The Economic Well-Being of U.S. Households. Washington, Federal Reserve System, May 2023.

12. The 2023 Trustees Report. Available at: https://www.ssa.gov (accessed 15.03.2024).

Система Orphus

Loading...
Up