Все
 
 
 


О дополнительном доходе для пенсионеров в США: к 50-летию программы
 
Код статьиS207054760031182-7-1
DOI10.18254/S207054760031182-7
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Лебедева Людмила  
Должность: Главный научный сотрудник
Аффилиация: Институт США и Канады имени академика Г.А. Арбатова Российской академии наук (ИСКРАН)
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаРоссия и Америка в XXI веке
Выпуск
Аннотация

Исторический опыт свидетельствует о ключевой роли государства в формировании системы пенсионного обеспечения и социальной помощи наименее защищённым лицам, имеющим инвалидность, а также тем, кто достиг возраста 65 лет и старше. 

В Соединённых Штатах важнейшим элементом поддержки данных групп населения является программа дополнительного гарантированного дохода, учреждённая полвека назад. В статье рассматривается динамика выплат, охвата населения этой программой за 50 лет её существования. 

 

Ключевые словагосударственная политика, программа дополнительного гарантированного дохода, пенсионное обеспечение, США
Получено01.04.2024
Дата публикации31.05.2024
Кол-во символов19237
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

Введение
Финансирование программы дополнительного гарантированного дохода, динамика охвата получателей
Значение программы дополнительного гарантированного дохода для лиц в возрасте 65 лет и старше
Заключение
1

Введение

 

Население в мире стремительно стареет. По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (World Population Prospects) возрастная группа лиц 65 лет и старше увеличивается быстрее населения в более молодом возрасте. В первые два десятилетия текущего века доля лиц 65 лет и старше в мире возросла на 2,7% (с 6,9% в 2000 г. до 9,6% в 2021 г.), в то время как за предыдущие полвека – на 1,8% (с 5,1% в 1950 г. до 6,9% в 2000 г.)1. По мере увеличения численности и доли пожилого населения всё более актуальными становятся проблемы его поддержки. В Соединённых Штатах по прогнозу Бюро переписи численность лиц 65 лет и старше возрастёт с 56,1 млн человек (17% всего населения страны) в 2020 г. до 85,7 млн человек (22%) к 2050 году2. Несмотря на государственную систему пенсионного обеспечения, разнообразие частных пенсионных планов3, для пожилого населения выплата пособий государственной помощи оказывается чрезвычайно важной.

 1. World population prospects. United Nations. Department of Economicand Social Affairs . Population Division . N. Y. Available at: >>> 27.01.2024).

2. Population Projections for 2020 to 2060. Current Population Report. Census Bureau, 2020. Available at: www.census.gov (accessed 20.12. 2023).

3. Лебедева Л. Ф. Стратегии пенсионного обеспечения: американский выбор // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 8. С. 44–52.
2

Программа дополнительного гарантированного дохода – одна из программ вспомоществования, предусматривающая денежную помощь лицам 65 лет и старше, инвалидам, слепым – функционирует с 1974 года. В рамках данной программы «размеры пособий поставлены в зависимость от других доходов получателей, доводя их до гарантированного минимума: они снижаются по мере увеличения либо трудовых доходов»4, либо иных поступлений. Штаты наделены полномочиями дополнительных выплат в соответствии с правилами и критериями в них установленными; и, соответственно, финансируемыми из бюджетов штатов. По данным Управления социального обеспечения США реципиенты пособий федерального уровня составляют подавляющее большинство всех получателей данного пособия; 82% из них получают только федеральные выплаты. Максимальный уровень дополнительного дохода (из федерального бюджета) составил в 2023 г. 914 долл. в месяц на одного; 1371 долл. на пару реципиентов, имеющих право на пособие.

 4. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. Москва, Наука, 2000, стр. 110.
3

При общем числе получателей в 2023 г. около 7,5 млн человек5 насчитывалось 2,3 млн тех, кто получает по критерию возраста (65 лет и старше). Потребность в государственной поддержке из бюджетных средств пожилого населения была бы значительно выше, если бы не государственная система пенсионного страхования, развитие системы индивидуальных пенсионных счетов.

 5. Annual Statistical Supplement, 2023 . Social Security Administration. Washington, 2023. Available at: >>> 20.02.2024).
4

Финансирование программы дополнительного гарантированного дохода, динамика охвата получателей

 

Механизм функционирования программы дополнительного гарантированного дохода построен на предоставлении денежного пособия наименее защищённым американцам (лицам 65 лет и старше, инвалидам, слепым), которое позволяет им иметь гарантированный минимум дохода.
5

Денежные пособия нуждающимся по данной программе предоставляются на заявительной основе, исходя из установленных критериев, индивидуальной оценки всех имеющихся доходов и сопоставления их объёма с установленным порогом, позволяющим получать такие пособия. Из 7,5 млн (по данным на 2023 г.) реципиентов пособий, повышающих их доход до гарантированного минимума, 85% получают выплаты из бюджетных средств на основании инвалидности (включая слепоту). В то время как эти выплаты сами по себе не могут поднять доход участников программы выше черты бедности, они являются ощутимой поддержкой для наиболее нуждающихся.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 27

Оценка читателей: голосов 0 

1. World population prospects. United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Population Division. N. Y. Available at: https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/ (accessed 27.01.2024).
2. Population Projections for 2020 to 2060. Current Population Report. Census Bureau, 2020. Available at: www.census.gov (accessed 20.12. 2023).
3. Лебедева Л. Ф. Стратегии пенсионного обеспечения: американский выбор // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 8. С. 44–52.
4. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. Москва, Наука, 2000, стр. 110.
5. Annual Statistical Supplement, 2023. Social Security Administration. Washington, 2023. Available at: https://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2023/index.html  (accessed 20.02.2024).
6. Administrative Burdens Without Dramatically Increasing Enrollment. September 20, 2023. By Kathleen Romig, Luis Nuñez, and Arloc Sherman. Available at: https://www.cbpp.org/research/social-security/the-case-for-updating-ssi-asset-limits  (accessed 21.02.2024).
7. Government policy. Social Security Administration. Washington, 2023. Available at: https://www.ssa.gov/policy/docs/chartbooks/fast_facts/2023/fast_facts23.html#page19  (accessed 20.02.2024).
8. Social Security Administration SSA, Supplemental Security Record. Available at: https://www.ssa.gov/policy/docs/chartbooks/fast_facts/2023/fast_facts23.html#page19  (accessed 20.02.2024).
9. Tax Cuts and Jobs Act. Tax Policy Center, 2017. Available at: http://wwwtaxpolicycenterorg/  feature/analysis-tax-cuts-and-jobs-act (accessed 20.02.2024).
10. Social Security lifts people above the poverty line. January 31, 2024. Available at: https://www.cbpp.org/research/social-security/social-security-lifts-more-people-above-the-poverty-line-than-any-other  (accessed 15.03.2024).
11. The Economic Well-Being of U.S. Households. Washington, Federal Reserve System, May 2023.
12. The 2023 Trustees Report. Available at: https://www.ssa.gov  (accessed 15.03.2024).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх