All
 
|
 
 


Arctic policy of Türkiye
 
PIIS207054760030775-9-1
DOI10.18254/S207054760030775-9
Publication type Article
Status Published
Authors
Alina Vernigora 
Occupation: Junior research fellow
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameRussia and America in XXI century
Edition
Abstract

In 2015, Ankara applied to participate in the work of the Arctic Council as an observer state and was expectedly rejected. The article is devoted to the main directions of Turkey's Arctic policy, as well as the main problems of its implementation. The author concludes that this direction is peripheral in Ankara's foreign policy and serves the general purpose of increasing its own presence in world politics and forming the image of a global power, rather than pursuing any specific goals.

KeywordsTürkiye, Arctic. Antarctic, Arctic policy, science diplomacy, shipbuilding
Received07.03.2024
Publication date30.04.2024
Number of characters19367
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

Введение
Нормативное и институциональное оформление Арктической политики Турции
Научная дипломатия Турции
Международное правительственное участие
Сомнительные коммерческие возможности
Заключение
1

Введение

 

В 2015 году Турция подала заявку на членство в Арктическом совете в качестве наблюдателя. Ранее, в 2013-ом, в организацию на тех же правах вступил ряд неарктических государств: Индия, Китай, Сингапур, Южная Корея и Япония. При этом нельзя сказать, что регион занимал весомую позицию во внешней политике страны. Но несмотря на то, что в членстве Анкаре было отказано, это не стало поводом для турецких учёных и политиков поставить крест на своих амбициях.
2

Арктика стала центром политической дискуссии по ряду причин. В первую очередь – это вопросы безопасности: регион стал зоной пересечения интересов США и тогда ещё СССР в годы холодной войны, которая уже подходила к своему завершению. Позднее к проблемам демилитаризации пространства добавилось обсуждение климатических изменений. Вопросы глобального потепления, таяния ледников и влияния на климатические процессы добычи полезных ископаемых и в целом интенсификации деловой экономической активности в регионе волновали уже не только приграничные государства, но и страны, находящиеся далеко за пределами1.

 1. Загорский А.В. Безопасность в Арктике. – М.: ИМЭМО РАН, 2019. – 114 с.
3 Изменения в системе безопасности и растущий оптимизм в отношении экономического потенциала региона не могли остаться в стороне внешней политики Турции. Зависимость Анкары от импорта нефтегазовых ресурсов, поэтому полагается и на собственные исследования в регионе с целью потенциальной диверсификации потоков. Сокращение площади ледяного покрова в Арктике позволило активнее развивать морское судоходство. При этом потребность в судах (от рыболовецких до полноценных ледоколов) для исследования региона также открыло окно возможностей для турецких верфей. Наконец, наличие политических и международно-правовых вопросах позволяет выступать Турции в качестве переговорной площадки и позиционировать себя как глобального игрока. Если же углубиться в вопрос, реальное положение дел и действительные возможности, открывающиеся перед Анкарой, сомнительны.
4

При обосновании своей причастности к Арктическому региону турецкая политика в очередной раз прибегает к историческому конструированию и использует нарратив об этнокультурной близости, причём не только с народами, проживающими в Сибири, но и на Американском континенте. Тюркские племена коренных народов Арктики действительно имеют языковое родство. В качестве дополнительных аргументов также используются орудия труда и шаманские верования2, однако использование мобильных жилищ (юрт и типи), а также культ предков, поклонение небесным телам и силам природы являются общими для всех номадических культур.

 2. Kaya P. Search for a Probable Linguistic and Cultural Kinship Between the Turkish People of Asia and the Native Peoples of Americas. Dergipark Belleten. 1986, Volume 50. Issue 198. Available at: >>> (accessed: 01.03.2024).
5

Нормативное и институциональное оформление Арктической политики Турции

 

До 1990-х годов Арктика фактически не фигурировала во внешнеполитической повестке Анкары. Косвенно Турция была связана с регионом посредством инициатив НАТО, однако и те не касались Турции, а ограничивались арктическими государствами. Тем не менее этот тезис также используется для легитимации собственных интересов3. С ростом популярности вопросов экологии и изменения климата внимание мирового сообщества в большей степени привлекала Антарктика, и Турция не упустила своей возможности активизировать свою политику в этом направлении. В 1995 г. она присоединилась к Договору об Антарктике (вступил в силу 24 января 1996 г.), при этом турецкие представители не посетили ни одного Консультативного совещания по Договору об Антарктиде до 2013 года4. К протоколу по охране окружающей среды Анкара присоединилась в 2017 г., а к другим смежным соглашениям не присоединилась до сих пор5. Однако из-за отсутствия мотивации и институциональной базы (в первую очередь – соответствующего ведомства), должного развития это направление политики также не получило.

 3. Limon O. Arctic Interests and Policy of Turkey: Dilemmas, Approaches, and Initiatives. // Arctic Yearbook – 2021. Defining and Mapping the Arctic: Sovereignties, Policies and Perceptions / Ed. by Heininen L., Barnes J., Exner-Pirot H.

4. T.C. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Ulusal Kutup Bilim Programı (2018-2022). Available at: >>> (accessed: 01.03.2024).

5. Секретариат Договора об Антарктике. Available at: >>> (accessed: 01.03.2024).

Number of purchasers: 0, views: 19

Readers community rating: votes 0 

1. Zagorskij A.V. Bezopasnost' v Arktike. – M.: IMEhMO RAN, 2019. – 114 s.
2. Kaya P. Search for a Probable Linguistic and Cultural Kinship Between the Turkish People of Asia and the Native Peoples of Americas. Dergipark Belleten. 1986, Volume 50. Issue 198. Available at: https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/1936724  (accessed: 01.03.2024).
3. Limon O. Arctic Interests and Policy of Turkey: Dilemmas, Approaches, and Initiatives. // Arctic Yearbook – 2021. Defining and Mapping the Arctic: Sovereignties, Policies and Perceptions / Ed. by Heininen L., Barnes J., Exner-Pirot H.
4. T.C. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Ulusal Kutup Bilim Programı (2018-2022). Available at: https://www.tubitak.gov.tr/sites/default/files/2204/bstb_btgm_ukbp_kitapcik_195x265_final.pdf  (accessed: 01.03.2024).
5. Sekretariat Dogovora ob Antarktike. Available at: https://www.ats.aq/devAS/Parties?lang=r  (accessed: 01.03.2024).
6. İstanbul Teknik Üniversitesi Kutup Araştırmaları Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yönetmeliğİ // Resmi Gazete. 17.01.2015. Available at: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/01/20150117-4.htm  (accessed: 1.03.2024).
7. T.C. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Ulusal Kutup Bilim Programı (2018-2022). Available at: https://www.tubitak.gov.tr/sites/default/files/2204/bstb_btgm_ukbp_kitapcik_195x265_final.pdf  (accessed: 01.03.2024).
8. Turkish Scientists Completed Antarctic Research Expedition 2016 // Turkish Marine Research Foundation. Available at: https://tudav.org/en/our-fields/turkish-antarctic-science-programme/expeditions/turkish-scientist-completed-antarctic-research-expedition/  (accessed: 01.03.2024).
9. Yavaşoğlu H.H. et al. Site selection of the Turkish Antarctic Research station using Analytic Hierarchy Process. Polar Science. 22 (2019) [Ehlektronnyj resurs]. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1873965219300015?via%3Dihub  (accessed: 01.03.2024).
10. Turkish research team on 8th national Antarctic expedition finishes stop at Dismal Island // Anadolu Ajansı. 09.02.2024. Available at: https://www.aa.com.tr/en/environment/turkish-research-team-on-8th-national-antarctic-expedition-finishes-stop-at-dismal-island-/3132526  (accessed: 01.03.2024).
11. Committee approves to become party to Spitsbergen Agreement // Hürriyet Daily News. 09.10.2023. Available at: https://www.hurriyetdailynews.com/committee-approves-to-become-party-to-spitsbergen-agreement-177572  (accessed: 01.03.2023).
12. Arktik’e ilk Türk bilimsel seferi // HaberTürk. 01.08.2019. Available at: https://www.haberturk.com/arktike-ilk-turk-bilimsel-seferi-2509742  (accessed: 01.03.2024).
13. Turkey became a full member of Scientific Committee on Antarctic Research (SCAR) // PolReC. 24.03.2021. Available at: https://kare.mam.tubitak.gov.tr/en/news/turkey-became-full-member-scientific-committee-antarctic-research-scar  (accessed: 01.03.2024).
14. Sceintific Publications // PolReC. Available at: https://kare.mam.tubitak.gov.tr/en/right-menu/scientific-publications  (accessed: 01.03.2024).
15. Knecht S. New Observers Queuing Up: Why the Arctic Council should expand – and expel // Arctic Institute. 20.04.2024. Available at: https://www.thearcticinstitute.org/new-observers-queuing-up/  (accessed: 01.03.2024).
16. TBMM Genel Kurulu’nda uluslararası anlaşmalara ilişkin 3 kanun teklifi kabul edildi // Anadolu Ajansı. 04.10.2023. Available at: https://www.aa.com.tr/tr/politika/tbmm-genel-kurulunda-uluslararasi-anlasmalara-iliskin-3-kanun-teklifi-kabul-edildi/3008050  (accessed: 01.03.2024).
17. Türkiye’nin Spitsbergen Anlaşması’na katılmasını uygun bulan kanun teklifi TBMM’de // Anadolu Ajansı. 28.06.2022. Available at: https://www.aa.com.tr/tr/politika/turkiyenin-spitsbergen-anlasmasina-katilmasini-uygun-bulan-kanun-teklifi-tbmmde/2624389  (accessed: 01.03.2024).
18. Svar på spørsmål om Tyrkia og Svalbardtraktaten // Reggeringen Støre. 17.10.2022. Available at: https://www.regjeringen.no/no/dokumentarkiv/regjeringen-stoere/andre-dokumenter/ud/20222/svar_svalbard/id2935708/  (accessed: 1.03.2024).
19. SMI uznali o peredache Turtsii kontrakta na ledokol dlya Sevmorputi // RBK. 27.07.2021. Available at: https://www.rbc.ru/business/27/07/2021/60ffa9f19a794786edad60a5  (accessed: 01.03.2024).
20. ChP v Suehtskom kanale stalo signalom dlya mirovoj logistiki v pol'zu Sevmorputi // Rossijskaya gazeta. 25.03.2021. Available at: https://rg.ru/2021/03/25/chp-v-sueckom-kanale-stalo-signalom-dlia-mirovoj-logistiki-v-polzu-sevmorputi.html  (accessed: 01.03.2023).
21. Likhachev soobschil o rekordnom ob'eme tranzitnykh perevozok po Sevmorputi // RBK. 19.02.2024. Available at: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/65d2fb929a79471270daabe9  (accessed: 01.03.2024).
22. Attacks in Red Sea likely to impact Turkish consumers // Hürriyet Daily News. 23.12.2023. Available at: https://www.hurriyetdailynews.com/attacks-in-red-sea-likely-to-impact-turkish-consumers-188935  (accessed: 01.03.2024).
23. Adaydın E. Discussing Arctic Geopolitics in Bosphorus // Arctic Yearbook 2023. Available at: https://arcticyearbook.com/arctic-yearbook/2023/2023-briefing-notes/509-discussing-arctic-geopolitics-in-bosphorus  (accessed: 1.03.2024).

Система Orphus

Loading...
Up