Two circuits: China’s response to 2020 challenge

 
PIIS013128120015120-3-1
DOI10.31857/S013128120015120-3
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Principal Researcher
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: Moscow, Profsoyuznaya Str., 23, Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameProblemy Dalnego Vostoka
EditionIssue 3
Pages48-60
Abstract

In the beginning of the 2020 economic prospects for China looked rather gloomy. The rates of growth were slipping down, inflation soared, the country was facing capital flight and descending currency rate. The US pressed China into unbalanced trade agreement, which finally kicked off on 15 January. Another headache for Beijing was situation in Hong Kong, where after seven months of riots opposition won local elections. On top of all an unknown disease emerged in the city of Wuhan.The article deals mainly with socio-economic story of China’s response to domestic and global situation during 2020 — first months of 2021. A matter of particular interest is a new frame of China’s position in the world economy.In March 2020 despite epidemics and economic hardships, China started to work on five-year plan of socio-economic development for 2021-25 and development program for 2021-2035. Later, in May, not long before the delayed session of NPC Xi Jinping coined a concept of ‘two circuits’ (“dual-circulation”). The concept was explained later, in Xi Jinping’s commentary to the Recommendations on the Fifth Plenary Session of CPC Central Committee in October 2020. Later the term has occupied an important place in the documents of NDC session in March 2020.The emergence and adoption in China of the concept of “two circuits” means the predominant reliance on the internal circuit compared to the external. The old strategy focused on external markets and external resources helped China to become a "global factory". But the times and China have changed: the domestic market of the country has now a huge potential, as tendencies towards protectionism and de-globalization have spread abroad.

KeywordsPeople`s Republic of China, deglobalisation, foreign trade, two circuits (dual circulation), world economy
Received19.06.2021
Publication date23.06.2021
Number of characters35750
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Ушедший 2020 год оказался невероятно богатым на драматичные и по большей части неблагоприятные события в мире. Почва для них, впрочем, была отчасти подготовлена в 2019 г. К его концу мировая экономика подошла с самым низким темпом прироста ВВП за десятилетие, составившим всего 2.5%1, причем в конце 2019 г. в минус ушли хозяйства Японии, Чили, Мексики, Саудовской Аравии, ЮАР и Гонконга. Нарастали проблемы в отношениях между ведущими мировыми странами, некомпетентность отдельных лидеров усугублялась политическими потасовками между ними. Во многих странах обострились социальные проблемы, ставшие питательной средой для массовых протестных выступлений. Но это, как теперь выясняется, были еще цветочки. 1. UNCTAD (TDR 2020). Trade and Development Report 2020. From Global Pandemic to Prosperity for All: Avoiding Another Lost Decade. Р. 3. URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdr2020_en.pdf(дата обращения 19.11.2020).
2 Урожай неприятностей, который собрал Китай в начале 2020 г., выглядел особенноувесистым. К значительному снижению темпов экономического роста, с 6.4% в первом квартале года до 6.0% в двух последних кварталах 2019 г., прибавился жесткий прессинг со стороны США (в том числе в технологической сфере) — несмотря на заключение 15 января 2020 г. не очень выгодного для Китая и выгодного для США торгового соглашения. Внутри страны повысилась инфляция (4.5% в декабре 2019 г. и 5.4% в январе 2020 г.), вызванная резким ростом цен на свинину из-за эпидемии африканской чумы2. За год на 7% — почти до 7 юаней к доллару, снизился курс национальной валюты, усилился отток капитала. Обострилась внутриполитическая ситуация в Гонконге, где после семи месяцев яростных выступлений радикалов оппозиция победила на ноябрьских выборах в муниципальные советы. Гонконгские события в свою очередь поспособствовали победе на январских выборах на Тайване представителя Демократической прогрессивной партии (ДПП), сепаратистки ЦайИнвэнь, хотя еще весной 2019 г. уверенно лидировал гоминьдановецХаньГоюй. И, наконец, в том же январе 2020 г. страна вплотную столкнулась со вспышкой вирусной инфекции в Ухане. 2. Еще одной причиной сокращения производства свинины было чрезмерное усердие местных властей, закрывавших мелкие хозяйства по санитарным и экологическим соображениям.
3 Забегая вперед, заметим, что на эти вызовы Китай вполне удовлетворительно ответил. Более того, страна нашла новую формулу экономической стратегии, которую определили как «двухконтурную модель экономического развития».
4

Поддержка экономики и наведение порядка в Гонконге

5 Обстоятельства борьбы с коронавирусом уже в достаточной мере освещены в научной литературе. Меньше известно о мерах поддержки экономики, которые принимались Китаем в 2020 г. Одной из них стало расширение кредита. Объемы кредитования хозяйства выросли в первом квартале на 18%3. Вместе с тем в Пекине решили не прибегать к сверхкрупной закачке денег в экономику, аналогичной мерам 2008–2009 гг., хотя такие предложения и выдвигались некоторыми известными специалистами. Дело в том, что уже в 2019 г. правительство начало программу стимулирования экономики (снижение процентной ставки и резервных требований к банкам, разрешение выпуска провинциями облигаций на цели инфраструктурного строительства и т.п.), которую лишь несколько усилили. Были увеличены государственные расходы центрального правительства, в том числе адресная помощь наименее обеспеченным слоям населения, производителям медицинского оборудования выделялись льготные кредиты, распространились отсрочки по выплатам налогов, арендной платы, погашению долгов банкам и т.п. Продолжилась либерализация условий работы в Китае иностранного капитала, в том числе на финансовых рынках, в большинстве крупных городов либерализовали мелкую уличную торговлю. Льготы по налогам и сборам за 2020 г. в целом составили 2.5 трлн юаней (около 360 млрд долл). 3. Здесь и далее данные официальной китайской статистики, если не указано иное.

Number of purchasers: 0, views: 107

Readers community rating: votes 0

1.  Economic and Trade Agreement between the Government of the United States of America and the Government of the People’s Republic of China. January 15, 2020. https://ustr.gov/sites/default/files/files/agreements/phase%20one%20agreement/Economic_And_Trade_Agreement_Between_The_United_States_And_China_Text.pdf (accessed 19.11.2020).

2. Fouskas V.K, Roy-Mukherjee S., Huang Q., Udeogu E. China & the USA: Globalisation and the Decline of America’s Supremacy. London, New York: Palgrave Macmillan, 2021.

3. Moak K. Just who is being ‘isolated,’ China or the US?// Asia Times. 11.03.2021.https://asiatimes.com/2021/03/just-who-is-being-isolated-china-or-the-us/ (accessed 15.03.2021).

4. Ostrovsky A.V. Kitai Stanovitsa economicheskoi Sverhderzhavoi. (China Becomes Economic Superpower.) M.: Izdatel’stvo MBA, 2020.

5. Pembroke M. Play by the Rules. The Short Story of America Leadership: from Hiroshima to Covid-19.Hardie Grant Books, 2020.

6. Postanovlenie Tsceka Kapeka o reforme economicheskoi sistemy (Resolution of CPC Central Committee on Reform of Economic System/Economic Reform in PRC.) /Economicheskaya Reforma v KNR. Preobrasovania v gorode 1979–1984. Documenty. M., “Vostochnaya Literatura” RAN, 1994.

7. UNCTAD (TDR 2020). Trade and Development Report 2020. From Global Pandemic to Prosperity for All: Avoiding Another Lost Decade. Р. 3. URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdr2020_en.pdf (accessed 19.11.2020)

8. 习近平:关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明(Xi Jinping: Commentary to Recommendations of CPC Central Committee on the 14th Five year Plan of Socio-economic Development and Prospects Till 2035.) http://www.cac.gov.cn/2020–11/03/c_1605968953165481.htm (accessed 06.11.2020).

Система Orphus

Loading...
Up