All
 
|
 
 


The problem of shrinkage of active space in Russia and the possibilities of its solution
 
PIIS086904990030208-0-1
DOI10.31857/S086904990030208-0
Publication type Article
Status Approved
Authors
Alexander Druzhinin 
Occupation: Chief Researcher, Director of the North Caucasus Research Institute of Economic and Social Problems of the Southern Federal University
Affiliation: North Caucasus Research Institute of Economic and Social Problems of the Southern Federal University, Rostov-on-Don, Institute of Geography of the Russian Academy of Sciences, Moscow
Address: Russian Federation, Rostov-on-Don
Olga Kuznetsova
Occupation: chief researcher
Affiliation: Institute of Economic Forecasting of the Russian Academy of Sciences
Address: Moscow, Russia
Abstract

The problems of spatial organization, ensuring its stability, balance and efficiency are of paramount, existential nature for the Russian Federation. Post-Soviet socio-economic transformations combined with prevailing depopulation trends have brought to the forefront of the national agenda the problem of "compression" (residential and economic) of the developed Russian space, now, in the context of the transition to a new world order, significantly updated, requiring systematic reflection and consideration, including within the framework of federal spatial development strategizing. The purpose of the article is to analyze the retrospective, as well as identifying the main factors inherent in modern Russia, trends and areas of "compression" of the developed space, to show the possibilities and justify specific directions for curbing this trend, minimizing its negativity. The Soviet experience (in relation to the Non-Chernozem region) of the reconstruction of the network of rural settlements is comprehended (including critically). The stable correlation of socio-economic "desertification" of vast peripheral territories with economic, technological and socio-cultural changes accompanied in Russia in the XXI century by the degradation of not only rural settlement, but also individual (small and medium-sized cities, single-industry towns) components of the urban network is shown. Proposals have been formulated to take into account the phenomenon of "compression" of the developed space in the updated concept of the "Spatial Development Strategy of the Russian Federation", including, inter alia, shifting monitoring and regulatory accents to the municipal level.

Keywordsshrinkage of the active space, depopulation, urbanization, economic development, municipalities, spatial development, federal regulation, Russia
AcknowledgmentThe research was carried out at the expense of a grant from the Russian Science Foundation (project No. 23-18-00180 " Multivariaty of determinants and trends of economic dynamics of Russian municipalities: conceptualization, identification and typologization in the interests of state regulation of spatial development") at the Institute of Economic Forecasting of the Russian Academy of Sciences.
Received06.03.2024
Number of characters22740
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

«Сжатие» освоенного пространства в современной России: факторы, тенденции, ареалы
Отечественный опыт противодействия «сжатию» освоенного пространства: подходы и уроки
Каковы возможности и пути воспрепятствования дальнейшему «сжатию» российского освоенного пространства?
Заключение
1 Введение. Тематика пространственного развития (фундаментальная, по самой сути своей – обществоведческая, междисциплинарная) для современной России становится всё более значимой и актуализированной. Весомым подтверждением тому служит активная, подчас наполненная критической тональностью дискуссия, развернувшаяся в экспертном сообществе в связи с разработкой Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года (СПР) (вступив в действие в 2019 году1, этот документ уже в 2021-2022 гг. был подвержен множественной коррекции), равно как недавно озвученные на правительственном уровне2 решения по формированию обновлённой концепции этого документа. Полноформатное, адекватное современным условиям обновление СПР, при этом, неизбежно окажется сопряжено с более глубинным, чем ранее, рассмотрением явственно и практически повсеместно проявившейся в постсоветской пространственной динамике российского общества тенденции, обозначаемой в научной литературе как социально-экономическое «опустынивание» территорий [Лексин 2021], либо, в более расширительной содержательной тональности – «сжатие освоенного пространства» [Пивоваров 1997; Трейвиш 2010]. Цель статьи – раскрыть основные проявления и причины данного тренда, показать возможности и обосновать стратегические направления его купирования, минимизации негатива. 1. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 30.09.2022) .

2. Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии по развитию инфраструктуры. 24 ноября 2023 г. >>>>
2

«Сжатие» освоенного пространства в современной России: факторы, тенденции, ареалы
3 Российское пространство (11,5 % от мировой суши и 32% от площади Евразии) отличает не только сохраняющаяся даже после распада СССР уникальная обширность, но и чрезвычайно слабая освоенность как в селитебном, так и в хозяйственном отношении. Представляя своей территориальной организацией «архипелаг редких центров в океане периферии» [Трейвиш 2009, с. 348], Российская Федерация более чем в 6 раз уступает среднемировому показателю по плотности населения (при том, что ещё в 1990 г. разрыв был лишь четырёхкратным) и в 3,4 раза – по плотности экономической активности (если ориентироваться на данные Всемирного банка о ВВП по ППС). Характерно также, что на востоке страны, в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, степень демографической «наполненности» пространства ещё ниже (уступает среднемировой в 14 и 45 раз соответственно). При этом, для всей России доля пространств «дикой природы» составляет 59,8% [Бочарников 2016], а на 2/3 её территории [Лола 2005] отсутствует постоянное население. Данный прореженный и асимметричный социально-экономический конструкт столетиями формировался в рамках парадигмы расширения а, в этой связи и «освоения» российского пространства. В подобном политико-хозяйственном и культурно-ценностном контексте (исторически обусловленном и географически мотивированном) любого рода проявления «опустынивания» территорий (в последние годы фиксируемые и обсуждаемые также как «депопуляция» и «вымирание деревень» [Лексин 2021], «городское сжатие» [Гунько и др. 2020], «ненаселённость» [Королёв 2022] и т.п.) знаменуют собой безусловный нисходящий тренд, иллюстрируют негатив, выступают общенациональным вызовом, проблемной ситуацией. 
1. Averkieva K.V. Innovacii v sel'skom xozyajstve Nechernozemnoj zony Rossii kak otvet na «szhatie prostranstva» [Innovation in agriculture of Non-Black soil zone of Russia as a response to the contraction of space] // Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya. 2012. № 4. S. 20-31.

Agafonov N.T., Lavrov S.B., Xorev B.S. O nekotory`x oshibochny`x koncepciyax v urbanistike [About some erroneous concepts in urbanism] // Izvestiya Vsesoyuznogo geograficheskogo obshhestva. 1982. Vy`p. 6. S. 533-538

Alekseev A.I. Sel`skoe rasselenie: koncepcii i real`nost` [Rural settlement: concepts and reality] // Voprosy` geografii. Sb. 132. Sovremennoe selo: puti razvitiya. M. 1988. S. 144–182

Bezrukov L.A. Sibirskie TPK na rubezhe vekov: delimitaciya, znachimost`, e`ffektivnost` [Siberian TPC at the turn of the Century: delimitation, significance, effectiveness]// Prostranstvennaya organizaciya xozyajstva: TPK ili klastery`? M.: IG RAN, MARS, 2006. S. 120-131

Bocharnikov V.N. Geoprostranstvo «dikoj prirody`» [Geospatial "wild nature"] // Social`no-e`konomicheskaya geografiya. Vestnik Associacii rossijskix geografov-obshhestvovedov. 2016. № 5. S. 165-175

Buchwald E. M., Kol`chugina A. V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya i prioritety` nacional`noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii [Spatial development strategy and national security priorities of the Russian Federation]// E`konomika regiona. 2019. T. 15, vy`p. 3. S. 631-643 doi 10.17059/2019-3-1

Goroda zapada Rossii i Velikaya Otechestvennaya vojna [Cities of the West of Russia and the Great Patriotic War]. Smolensk: Smolenskij gosudarstvenny`j universitet. 2021. 408 s.

Gun`ko M.S., Eremenko Yu.A., Batunova E.Yu. Strategii planirovaniya v usloviyax gorodskogo szhatiya v Rossii: issledovanie maly`x i srednix gorodov [Planning strategies in conditions of urban compression in Russia: a study of small and medium-sized cities]// Mir Rossii. Sociologiya. E`tnologiya. 2020. T. 29. № 3. S. 121-141

Degtyarev A.Ya. Russkaya derevnya v XV–XVII vekax: Ocherki istorii sel`skogo rasseleniya [The Russian village in the XV–XVII centuries: Essays on the history of rural settlement]. L.: Izd-vo LGU, 1980. 176 s.

Karachurina L.B., Mkrtchan N.V. Razlichiya v dinamike chislennosti naseleniya po poseleniyam raznogo razmera i statusa [Differences in population dynamics in settlements of different size and status] // Geografiya naseleniya i social`naya geografiya / Voprosy` geografii. Sb. 135. Mosk. filial GO SSSR / Russkoe geogr. ob-vo. M.: Izdatel`skij dom «Kodeks», 2013. S. 82-107

Kovalyov S.A. Geografiya sel`skogo rasseleniya v perspektive [The geography of rural settlement in the future]// E`konomicheskaya geografiya SSSR v perspektive. Voprosy` geografii. Vy`p. 57. M.: Gosudarstvennoe izdanie geograficheskoj literatury`. 1962. S.89-120

Kovalyov S.A. Razvitie sel`skogo rasseleniya v Sovetskom Soyuze [Development of rural settlement in the Soviet Union] // Geografiya naseleniya i social`naya geografiya / Otv. red. A.I. Alekseev, A.A. Tkachenko. Voprosy` geografii. Vy`p. 135. M.: Izdatel`skij dom «Kodeks», 2013. S. 126-146

Kolomak E.A., Kryukov V.A., Mel`nikova L.V., Seliverstov V.E., Suslov V.I., Suslov N.I. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii: ozhidaniya i realii [Strategy of spatial development of Russia: expectations and realities] // Region: e`konomika i sociologiya. 2018. № 2. S. 264-287 DOI: 10.15372/REG20180212

Kolosovskij N.N. Budushhee Uralo-kuzneczkogo kombinata [The future of the Ural-Kuznetsk Combine]. M.–L.: Socze`kgiz, 1932. 136 s.

Korolyov A.Yu. Arealy` nenaselyonnosti: struktura i funkcional`noe zonirovanie na primere Severnogo Urala [Areas of unpopulation: structure and functional zoning on the example of the Northern Urals]// Geograficheskij vestnik. 2022. № 2. S. 153-165

Kuznecova O.V. Razvitie municipal'noj problematiki v gosudarstvennoj prostranstvennoj politike Rossii [Development of municipal issues in the state spatial policy of Russia] // Regional'nye issledovaniya. 2022. № 2. S. 16-24. DOI: 10.5922/1994-5280-2022-2-2

Lazhencev V. N. Arktika i Sever v kontekste prostranstvennogo razvitiya Rossii [The Arctic and the North in the context of Russia's spatial Development] // E`konomika regiona. 2021. T. 17, vy`p. 3. S. 737-754. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.20213-2

Lappo  G.M. Raznoobrazie gorodov kak faktor uspeshnogo prostranstvennogo razvitiya Rossii [The diversity of cities as a factor of successful spatial development of Russia]// Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya. 2019. № 4. S. 3–23

Leksin V.N. Sistemny`e osnovaniya i posledstviya territorial`no oposredovannoj depopulyacii [Systemic grounds and consequences of geographically mediated depopulation] // Region: E`konomika i Sociologiya. 2021. № 2 (110). S. 101-134

Lola A.M. Osnovy` gradovedeniya i teorii goroda (v rossijskoj interpretacii) [Fundamentals of urban studies and theory of the city (in Russian interpretation)]. M.: KomKniga, 2005. 324 s.

Markwart E'., Kiseleva N.N., Sosnin D.P. Sistema opornyx naselennyx punktov kak mexanizm upravleniya prostranstvennym razvitiem: teoreticheskie i prakticheskie aspekty [The system of central (reference) settlements as a management tool: theoretical and practical aspects] // Vlast'. 2022. T. 30. № 2. S. 95-111.

Nefedova T.G. Szhatie vnegorodskogo osvoennogo prostranstva Rossii — real`nost`, a ne illyuziya [Compression of Russia's non—urban developed space is a reality, not an illusion] // Szhatie social`no-e`konomicheskogo prostranstva: novoe v teorii regional`nogo razvitiya i praktike ego gosudarstvennogo regulirovaniya. M.: E`slan, 2010. S. 128-144

Nefedova T.G., Trejvish A.I. Polyarizaciya i szhatie osvoennyx prostranstv v Centre Rossii: trendy, problemy, vozmozhnye resheniya [Polarization and shrinkage of active space in the core of Russia: trends, problems and possible solutions] // Demograficheskoe obozrenie. 2020. Tom 7. № 2. S. 31-53.

Pivovarov Yu.L. Szhatie intensivno ispol`zuemogo prostranstva: koncepciya makroregional`nogo razvitiya Rossii [Compression of intensively used space: the concept of macro-regional development of Russia] // Izvestiya RAN. Ser. geogr. 1997. № 5. S. 114-124

Smirnov I.P., Smirnova A.A., Tkachenko A.A. Itogi provedeniya politiki sseleniya maly`x dereven` v Nechernozem`e (na primere Tverskoj oblasti) [The results of the policy of settlement of small villages in the Non-Chernozem region (on the example of the Tver region)]// Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 5: Geografiya. 2020. № 4. S. 105-115.

Sushhij S.Ya., Druzhinin A.G. Ocherki geografii russkoj kul`tury` [Essays on the Geography of Russian culture.]. Rostov-na-Donu: izd-vo SKNCzVSh. 1994. 576 s.

Trejvish A.I. «Szhatie prostranstva»: traktovki i modeli ["Compression of space": interpretations and] // Szhatie social`no-e`konomicheskogo prostranstva: novoe v teorii regional`nogo razvitiya i praktike ego gosudarstvennogo regulirovaniya. M.: E`slan, 2010. S. 16-31

Trejvish A.I. Gorod, rajon, strana i mir. Razvitie Rossii glazami stranoveda [City, District, Country and World. The development of Russia through the eyes of a country scientist]. M.: Novy`j xronograf. 2009. 372 s.

Xaritonov A.V., Bondarev N.S., Bondareva G.S. Formirovanie mexanizma ustojchivogo razvitiya sel'skix territorij regiona na osnove sel'skix aglomeracij. [Devepopment of a mechanism for sustainable development of rural areas of the region on the basis of rural agglomerations] Tomsk: Izd-vo Tom. un-ta, 2023. 362 s

Xorev B.S. Rekonstrukciya sel`skogo rasseleniya: novy`j e`tap nauchno-texnicheskoj politiki [Reconstruction of rural settlement: a new stage of scientific and technical policy]// Sovremennoe selo: puti razvitiya. Voprosy` geografii. Vy`p. 132. M.: My`sl`. 1988. S. 34-52

Uskova T.V., Patrakova S.S. Rural development in the context of spatial compression of a northern region. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2021, vol. 14, no. 5, pp. 34–52. DOI: 10.15838/esc.2021.5.77.2

Система Orphus

Loading...
Up