Все
 
 
 


Левый поворот в экономике Британии: фактор Джонсона
 
Код статьиS086904990017285-5-1
DOI10.31857/S086904990017285-5
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Подколзина Инна Александровна 
Должность: старший научный сотрудник Центра европейских исследований
Аффилиация: ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: Москва, ул. Профсоюзная, 23
Название журналаОбщественные науки и современность
ВыпускНомер 5
Страницы87-102
Аннотация

В работе выявлены ключевые параметры и специфика экономической стратегии консервативного правительства Бориса Джонсона. Рекордный за послевоенный период рост дефицита государственного бюджета рассматривается как основной фактор риска при выполнении стратегии. Сделан вывод о том, что либерально-рыночная модель капитализма постепенно трансформируется, двигаясь в направлении социально-ориентированной рыночной экономики. Концептуально данный сдвиг выражается в отходе от экономического неолиберализма и возвращении к идее «консерватизма одной нации», адаптированной к современным условиям. На практике происходит усиление перераспределительной и регулирующей функций государства, а также переход от потребительской к экспортной модели экономического роста.

Ключевые словаэкономическая стратегия, Британия, Борис Джонсон, Консервативная партия, региональная политика, климатически нейтральная экономика, Глобальная Британия, неолиберализм, консерватизм одной нации, Уинстон Черчилль
Получено22.09.2021
Дата публикации29.10.2021
Кол-во символов34946
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

Британская экономика в 2020 – первом полугодии 2021 г.
Основные направления экономической стратегии
«Капитализм с человеческим лицом» на пути к социально-ориентированной рыночной экономике
1 Политический кризис, который разразился в Британии после референдума 2016 г., закончился убедительной победой консерваторов на внеочередных выборах в декабре 2019 г. Страна официально вышла из ЕС 31 января 2020 г., а 1 января 2021 г., после окончания переходного периода, начался новый этап британской экономической истории. Перед правительством Бориса Джонсона встала задача актуализировать основные направления внутренней и внешней экономической политики. По стечению обстоятельств, начало нового этапа пришлось на период существенного падения деловой активности под влиянием пандемии Covid-19, на фоне чего распространилась идея использовать восстановительный процесс как трамплин для перехода на качественно новый уровень экономического развития.
2

Британская экономика в 2020 – первом полугодии 2021 г.
3 В марте 2020 г. правительство, получив чрезвычайные полномочия, ввело карантинные ограничения и начало программы финансовой поддержки населения и бизнеса. В 2020/21 финансовом году расходы на данные программы, а также дополнительные ассигнования на медицину и тестирование населения составили около 17% ВВП – один из самых высоких показателей среди развитых стран. Банк Англии понизил процентную ставку до 0,1% и расширил программу количественного смягчения, в два раза увеличив объем активов на балансе. В декабре 2020 г. – быстрее, чем в других европейских странах – была развернута широкомасштабная программа вакцинации населения, которая позитивно отразилась на экономических прогнозах и отношении к брекзиту.
4 К середине 2021 г. Британия пережила три локдауна, основной удар от которых пришелся на малый бизнес в сфере услуг. По итогам 2020 г. британский ВВП потерял 9,8%, что стало наибольшим падением за последние 300 лет и худшим показателем среди стран Группы семи1. После начала вакцинации деловая активность возросла, но к середине 2021 г. экономика не восстановилась до предпандемийного уровня: в июне 2021 г. ВВП был на 2,2% ниже, чем в феврале 2020 г. [ONS 2021a] 1. С точки зрения международных сравнений, столь катастрофический результат в значительной степени обусловлен различиями в методах учета нерыночных услуг: в то время как британское статистическое ведомство с 1998 г. ориентируется на объем фактически оказанных нерыночных государственных услуг, ведомства других стран ведут учет по расходам. В условиях пандемии в Британии сложилась нетипичная ситуация, при которой значительно возросли государственные расходы на новые виды услуг (тестирование населения, закупка средств индивидуальной защиты и т. п.), однако фактически стандартные медицинские и образовательные услуги стали предоставлять меньше. Это, в свою очередь, обусловило некорректность международных сравнений. Согласно официальной статистике, по итогам трех кварталов 2020 г. падение ВВП, рассчитанного по специфической британской методике, составило 8,6% – больше, чем в других странах «семерки», тогда как номинальный ВВП, рассчитанный по общепринятым стандартам, сократился на 3,4% – меньше, чем в Канаде, Италии и Германии. Подробнее см. [ONS 2021c].
5 Особенностью британской антикризисной политики стал акцент на сохранении рабочих мест [HM Treasury 2020c]. Программа Казначейства предусматривала компенсацию работодателям значительной части расходов на заработную плату в случае, если сотрудники находятся в вынужденном отпуске из-за карантинных ограничений. Программа действовала с марта 2020 г. до конца сентября 2021 г. и стоила около 70 млрд ф. ст. С начала пандемии до середины 2021 г. она охватила в общей сложности 11,6 млн рабочих мест (рис. 1), или приблизительно треть от численности занятых [HMRC 2021].
6
image1

Рисунок 1. Количество человек в вынужденном отпуске, субсидируемом правительством Figure 1. Number of employments on furlough
7 Источник: [HMRC 2021].
8 Source: [HMRC 2021].
9

Принятые меры позволили удержать безработицу в периоды локдаунов на относительно низком уровне (максимальный показатель в 5,2% пришелся на IV квартал 2020 г.), однако по мере снятия ограничений и роста деловой активности они усилили дефицит предложения на рынке труда. Брекзит и пандемия ограничили приток рабочей силы на низкооплачиваемые места, которые ранее заполняли мигранты из восточноевропейских стран. В августе 2021 г. был зафиксирован 1 млн незакрытых вакансий: с проблемой поиска сотрудников столкнулись компании розничной торговли, ресторанный, гостиничный, строительный и другие бизнесы. Недостаток водителей привел к нарушениям логистических процессов, задержкам в поставках товаров, дефициту сырья и комплектующих. В сложившихся условиях резко возросла заработная плата «синих воротничков», что сказалось на общем показателе (рис. 2).

Всего подписок: 0, всего просмотров: 296

Оценка читателей: голосов 0 

1. Годованюк К. (2020) «Глобальная Британия» в преддверии брекзита. М.: ИЕ РАН. 161 с.
2. Джонсон Б. (2015) Фактор Черчилля. Как один человек изменил историю = The Churchill Factor: How One Man Made History (2014). Пер. А. Галактионов. М.: КоЛибри. 448 с.
3. Кузнецов А. (ред.) (2009) Региональная политика стран ЕС. М.: ИМЭМО РАН, 2009. 230 с.
4. Хесин Е. (ред.) (2020) Европейский союз в мировом хозяйстве: проблемы конкурентоспособности. М.: ИМЭМО РАН. 317 с.
5. BEIS (2020) Energy White Paper: Powering our Net Zero Future. December 2020 (https://www.gov.uk/government/publications/energy-white-paper-powering-our-net-zero-future). 
6. BEIS (2021) UK Innovation Strategy: Leading the Future by Creating It. July 2021 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-innovation-strategy-leading-the-future-by-creating-it). 
7. Davenport A., Zaranko B. (2020) Levelling Up: Where and How? // IFS Green Budget 2020. IFS, P. 315-371. (https://ifs.org.uk/uploads/CH7-IFS-Green-Budget-2020-Levelling-up.pdf). 
8. DfT (2021) Decarbonising Transport: a Better, Greener Britain (https://www.gov.uk/government/publications/transport-decarbonisation-plan). 
9. DIT (2021) Global Trade Outlook. September 2021 (https://www.gov.uk/government/publications/global-trade-outlook-september-2021-report). 
10. Johnson B. (2021) We are Injecting Funds to Restore Britain’s Status as a Scientific Superpower // The Telegraph. 20 June 2021 (https://www.telegraph.co.uk/politics/2021/06/20/injecting-funds-restore-britains-status-scientific-superpower/). 
11. Johnson B. (2014) The Churchill Factor: How One Man Made History. L: Hodder & Stoughton. 432 P.
12. Johnson B. (2006) Have I Got Views For You. NY: HarperPerennial. 320 P.
13. Johnson B. (2011) Johnson's Life Of London: The People Who Made The City That Made The World. NY: Riverhead Books. 322 P.
14. HM Government (2019) Boris Johnson's first speech as Prime Minister. 24 July 2019 (https://www.gov.uk/government/speeches/boris-johnsons-first-speech-as-prime-minister-24-july-2019). 
15. HM Government (2020) The Ten Point Plan for a Green Industrial Revolution. November 2020 (https://www.gov.uk/government/publications/the-ten-point-plan-for-a-green-industrial-revolution). 
16. HM Government (2021) UK Hydrogen Strategy (https://www.gov.uk/government/publications/uk-hydrogen-strategy). 
17. HM Treasury (2021a) Build Back Better: Our Plan for Growth. 3 March 2021 (https://www.gov.uk/government/publications/build-back-better-our-plan-for-growth). 
18. HM Treasury (2020b). National Infrastructure Strategy (https://www.gov.uk/government/publications/national-infrastructure-strategy). 
19. HM Treasury (2020c) Plan for Jobs (https://www.gov.uk/government/topical-events/plan-for-jobs). 
20. HMRC (2021) Coronavirus Job Retention Scheme Statistics. 9 September 2021 (https://www.gov.uk/government/statistics/coronavirus-job-retention-scheme-statistics-9-september-2021). 
21. Hope D., Soskice D. (2016) Growth Models, Varieties of Capitalism and Macroeconomics // Politics and Society. № 44 (2). P. 209-226. (http://eprints.lse.ac.uk/66531/1/Binder1.pdf). 
22. Hope C., Penna D. (2021) Exclusive Poll: Conservative Red Wall MPs Could be Swept Away by Wave of Tax Rise Anger // The Telegraph. 11 September 2021 (https://www.telegraph.co.uk/politics/2021/09/10/exclusive-poll-conservative-red-wall-mps-lose-seats-boris-johnsons/). 
23. Malnick E. (2021) ‘Poll Tax 2.0’ Will Harm Jobs and Families, Treasury’s Ewn Experts Admit // The Telegraph. 11 September 2021 (https://www.telegraph.co.uk/politics/2021/09/11/poll-tax-20-will-harm-jobs-families-treasurys-experts-admit/). 
24. OBR (2021a). Debt Maturity, Quantitative Easing and Interest Rate Sensitivity. March 3rd, 2021 (https://obr.uk/box/debt-maturity-quantitative-easing-and-interest-rate-sensitivity/). 
25. OBR (2021b) Overview of the March 2021 Economic and Fiscal Outlook. March 3rd, 2021 (https://obr.uk/overview-of-the-march-2021-economic-and-fiscal-outlook/). 
26. ONS (2021a) Coronavirus and the Impact on Output in the UK Economy: June 2021. Release date: 13 October 2021 (https://www.ons.gov.uk/economy/grossdomesticproductgdp/articles/coronavirusandtheimpactonoutputintheukeconomy/latest). 
27. ONS (2021b) Earnings and employment from Pay As You Earn Real Time Information, UK: August 2021. Release date: 12 October 2021 (https://www.ons.gov.uk/employmentandlabourmarket/peopleinwork/earningsandworkinghours/bulletins/earningsandemploymentfrompayasyouearnrealtimeinformationuk/latest). 
28. ONS (2021c) International Comparisons of GDP During the Coronavirus (COVID-19) Pandemic. Release date: 1 February 2021 (https://www.ons.gov.uk/economy/grossdomesticproductgdp/articles/internationalcomparisonsofgdpduringthecoronaviruscovid19pandemic/2021-02-01). 
29. ONS (2021d) Public Sector Finances, UK: July 2021. 20 August 2021 (https://www.ons.gov.uk/economy/governmentpublicsectorandtaxes/publicsectorfinance/bulletins/publicsectorfinances/july2021). 
30. PM’s Office (2020) PM: A New Deal for Britain. Press Release. 30 June 2020 (https://www.gov.uk/government/news/pm-a-new-deal-for-britain). 
31. TaxPayers’ Alliance (2021) Briefing: Sustained Tax Burden at Highest Level since 1951 (https://www.taxpayersalliance.com/briefing_sustained_tax_burden_at_highest_level_since_1951). 
32. The Telegraph (2020) Boris Johnson Wants UK to be 'Saudi Arabia of Wind Power' // The Telegraph channel. 25 September 2020 (https://www.youtube.com/watch?v=79DDaPM9w0I).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх