Все
 
 
 


Базовый доход в развивающихся странах: эффективность и перспективы
 
Код статьиS086904990011007-9-1
DOI10.31857/S086904990011007-9
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Сейткалиев Роман Максутович 
Должность: младший научный сотрудник НИ ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Аффилиация: НИ ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: 117997, Россия, Москва, ул. Профсоюзная, д. 23
Название журналаОбщественные науки и современность
ВыпускНомер 5
Страницы93-106
Аннотация

В статье анализируются действующие и завершенные проекты базового дохода в развивающихся странах мира, их соответствие условиям определения базового дохода. Показаны различия проектов, их подходов к финансированию и целей организаторов. Выявлено, что особенностью базового дохода в развивающихся странах является исключение принципа универсальности выплат для всего населения: финансирование было направлено только на нищих людей. В статье оценивается потенциал расширения внедренных проектов до полномасштабного национального уровня. Дается обоснование, почему данная идея нереализуема в каждом конкретном примере.

Ключевые словабазовый доход, бедность, благотворительная организация, инвестирование, повышение уровня жизни
Источник финансированияРабота выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект 19-010-00416 А “Концепция безусловного основного дохода и перспективы ее реализации в условиях новых социальных и технологических вызововˮ).
Получено25.08.2020
Дата публикации11.11.2020
Кол-во символов33662
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Проблема бедности населения в развивающихся странах мира, несмотря на некоторое снижение количества крайне нищих в последние годы, по-прежнему остро стоит перед политиками и экономистами. Еще большую озабоченность вызывает замедление темпов сокращения количества бедных. Сегодня в развивающихся странах на лидирующие позиции эффективного средства борьбы с бедностью выходит концепция базового основного дохода (БОД). По подсчетам Всемирного банка, развивающиеся страны направляют на социальные программы в среднем около 1,5% ВВП. Страны субсахарной Африки, Латинской Америки и Океании – от 1,5% до 2% ВВП, страны Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии – менее 1% ВВП [Ivaschenko 2018]. Может ли внедрение БОД в этих странах преобразовать к лучшему жизнь населения? Будет ли он жизнеспособным?
2 Исследователей, рассматривающих вопросы базового дохода, условно можно разделить на пять групп [Квашнин 2019]. Первая группа – сторонники предоставления индивидууму максимального выбора и реализации его собственных представлений о жизни. Вторая – изучает вопросы, связанные с выгодой замены административно сложных социальных выплат на унифицированный БОД. Третью группу представляют социалисты, рассматривающие БОД как способ сокращения бедности. Четвертые поддерживают гендерное равенство и видят в БОД инструмент снижения зависимости женщин от мужчин. Пятая группа изучает вопросы, связанные с борьбой с последствиями сдвигов на рынке труда из-за нарастающей автоматизации производства. В большинстве исследований рассматриваются примеры развитых стран, хотя в последнее время к проектам БОД в развивающихся странах проявляется повышенный интерес. Исследователи изучают разницу между безусловными платежами и условными, направленными на определенную группу населения или сектор экономики [Baird, Ferreira, Özler, Woolcock 2013]. Рассматривают возможность замены государственных расходов на денежные переводы и успешность подобных действий в зависимости от развитого частного рынка в каждой отдельной стране [Banerjee, Niehaus, Suri 2019] и анализируют состояние системы социальной помощи в беднейших странах мира [Ivaschenko, Rodrigez Alas, Novikova, Romero, Bowen, Zhu 2018; Gentilini, Grosh, Rigolini, Yemtsov 2020; Ortiz, Behrendt 2018].
3 Есть ряд условий, который определяет понятие базового дохода. Международная сеть ученых и активистов, поддерживающих введение БОД, BIEN1 (basic income earth network) выделяет 5 основных:
  1. Регулярность денежных переводов.
  2. Выплата в наличной или близкой (легкозаменимой) к ней форме.
  3. Выплата на индивидуальной основе людям, а не домохозяйствам.
  4. Универсальный характер выплат (их бенефициарами являются и богатые, и бедные).
  5. Безусловный характер выплат [BIEN].
Есть и другие критерии, которые не так часто используют при определении БОД. Среди них:
  • масштабность (проект должен быть крупным, чтобы сделать выводы);
  • адекватность (предоставляемая сумма должна быть достаточной, чтобы удовлетворить основные потребности получателя без дополнительного дохода);
  • возраст получателя (минимальный и максимальный возраст);
  • правовой статус получателя (гражданин страны, мигрант).
 1. BIEN – международная сеть ученых и активистов сторонников идеи БОД – самая крупная и авторитетная организация и основной популяризатор идей БОД. На конец 2019 г. в нее официально вошли 37 национальных организаций.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 715

Оценка читателей: голосов 0 

1. Капелюшников Р. И.(2020) Универсальный базовый доход: Есть ли у него будущее? Препринт WP3/2020/04. Серия WP3. Проблемы рынка труда. Нац. исслед. ун-т “Высшая школа экономикиˮ. М.: Изд. дом Высшей школы экономики.
2. Квашнин Ю.Д. (2019) Базовый доход для европейских стран: от теории к практике // Современная Европа. №3. С. 171‒181.
3. Arya А., Kapoor А. (2014) A little more, how much it is… Piloting Basic income Transfers in Madhya Pradesh. India. SEWA Bharat. UNICEF.
4. Baird S., Ferreira FHG, Özler B., Woolcock M. (2013) Relative effectiveness of conditional and unconditional cash transfers for schooling outcomes in developing countries: a systematic review. The Campbell Collaboration.
5. Banerjee A., Niehaus P., Suri T. (2019) Universal basic income in the developing world. Working Paper 25598. National bureau of economic research.
6. BIEN (https://basicincome.org/about-basic-income/). 
7. Blattman С., Fiala N., Martinez S. (2014) Generating skilled self-employment in developing countries: experimental evidence from Uganda. University of California, San Francisco on November. No. 24.
8. Ćirković S. Bolsa Família in Brazil. (https://www.centreforpublicimpact.  org/case-study/bolsa-familia-in-brazil/).
9. Gentilini U., Grosh M., Rigolini J., Yemtsov R. (2020) Exploring universal basic income: a guide to navigating concepts, evidence, and practices. Washington DC: World Bank.
10. Give Directly (https://www.givedirectly.org/ubi-study/). 
11. Making the difference! The BIG in Namibia. Basic Income Grant Coalition Secretariat (2009).
12. Haarmann D., Haarmann C. (2019) Basic Income GrantOtjivero, Namibia – 10 years later. Windhoek.
13. Haarmann D., Haarmann C. (2012) Piloting Basic Income in Namibia – Critical reflections on the process and possible lessons. BIGNAM. Windhoek.
14. Haushofer J., Shapiro J. (2014) The short-term impact of unconditional cash transfers to the poor: experimental evidence from Kenya! // Quarterly journal of economics. P. 1979.
15. Ivaschenko O., Rodríguez Alas C., Novikova M., Romero C., Bowen T., Zhu L. (2018) The State of Social Safety Nets 2018. International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank. Washington.
16. Kidd S., Huda K. (2013) BOLSA unfamiliar // PATHWAYS’ PERSPECTIVES on social policy in international development. No. 9.
17. Lavinas L. (2020) Brazil: COVID-19, UBI, and ultraliberalism // BIEN (https://basicincome.org/news/2020/07/brazil-covid-19-ubi-and-ultraliberalism/). 
18. Lehto O. (2018) Basic income around the world. The unexpected benefits of unconditional cash transfers. UK. ASI (Research) Ltd.
19. McFarland K. (2019) Uganda: Two-year basic income pilot set to launch in 2017 // BIEN (https://basicincome.org/news/2016/11/uganda-two-year-basic-income-pilot-set-to-launch-in-2017/). 
20. Nobrega C. (2013) Bolsa-Família: template for poverty reduction or recipe for dependency? // The Gardian (https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2013/nov/05/bolsa-familia-brazil-cash-transfer-system). 
21. Tabatalai H. (2010) The Basic Income Road to Reforming Iran’s Price Subsidies // BASIC INCOME STUDIES. An International Journal of Basic Income Research. Vol. 6. Issue 1.
22. Tabatabai H. (2012) From Price Subsidies to Basic Income: The Iran Model and Its Lessons. In: Widerquist K., Howard M.W. (eds) Exporting the Alaska Model. Exploring the Basic Income Guarantee. Palgrave Macmillan, New York.
23. Ortiz I., Behrendt C. (2017) World social protection report 2017–19: universal social protection to achieve the sustainable development goals. International Labour Office.
24. Redistribution: Universal Basic Income (UBI) as a radical new vision. Government of India. Ministry of Finance. Department of Economic Affairs. Economic Division. January, 2017.
25. Schjoedt R. (2016) India’s Basic Income Experiment // PATHWAYS’ PERSPECTIVES on social policy in international development. No. 11.
26. Swaminathan S., Anklesaria A. (2019) Why Universal Basic Income is a bad idea // The Economic Times (https://economictimes.indiatimes.com/news/  economy/policy/why-universal-basic-income-is-a-bad-idea/articleshow/68175296.cms?from=mdr).


Дополнительные библиографические источники и материалы

1.basicincome.org/about-basic-income/ 


2.Bolsa-Familia: template for poverty reduction or recipe for dependency? https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2013/nov/05/bolsa-familia-brazil-cash-transfer-system


3.Cirkovic S. Bolsa Familia in Brazil. https://www.centreforpublicimpact.org/case-study/bolsa-familia-in-brazil/


4.Give Directly. https://www.givedirectly.org/ubi-study/


5.https://basicincome.org/news/2016/11/uganda-two-year-basic-income-pilot-set-to-launch-in-2017/


6.http://www.bignam.org/BIG_pilot.html


7.https://www.sciencealert.com/india-is-about-to-launch-the-largest-basic-income-experiment-in-history


8.Swaminathan S., Anklesaria A. Why Universal Basic Income is a bad idea. https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/policy/why-universal-basic-income-is-a-bad-idea/articleshow/68175296.cms?from=mdr


 

Система Orphus

Загрузка...
Вверх