Модель модернизации для России: от догоняющей к инновационной

 
Код статьиS020736760012969-4-1
DOI10.31857/S020736760012969-4
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Санкт-Петербургский государственный экономический университет
Адрес: Российская Федерация, Санкт-Петербург
Аффилиация: Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет им. С.М. Кирова
Адрес: Российская Федерация
Название журналаОбщество и экономика
ВыпускВыпуск 12
Страницы37-55
Аннотация

В условиях нарастающей социальной напряженности в российском обществе необходимо проведение модернизации, основанной на технологических инновациях. Догоняющая модель модернизации не решает проблемы долгосрочного устойчивого развития. В этих условиях надо менять общую стратегию развития страны, во избежание угрозы экономической безопасности. 

Ключевые словамодернизация, нефтегазовые доходы, социальная напряженность, технологические инновации, экономическая безопасность страны
Получено21.12.2020
Дата публикации23.12.2020
Кол-во символов45823
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Освоение современных технологий и поддержание высоких темпов научно-технического прогресса выступают важным условием обеспечения экономической безопасности страны. Так, Стратегия экономической безопасности Российской Федерации, среди прочего, относит к основным угрозам экономической безопасности1: 1. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"
2
  • стремление развитых государств использовать свои преимущества в области высоких технологий в качестве инструмента глобальной конкуренции;
  • связанные с научно-техническими изменениями снижение традиционных факторов обеспечения экономического роста и исчерпание экспортно-сырьевой модели развития;
  • слабую инновационную активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий.
3 Действительно, экономическая безопасность означает защищенность национальной экономики от внешних и внутренних угроз. Технологическое отставание и устаревшая материально-техническая база, делают экономику подверженной, как внешним угрозам, связанным с зависимостью от импорта передовых разработок из-за рубежа и невозможностью отечественных предприятий конкурировать на мировом рынке, так и угрозам внутренним, поскольку низкая производительность труда ведет к низкому уровню жизни населения и, как правило, усилению экономического неравенства, что способствует нарастанию социальной напряженности и обострению внутренних конфликтов.
4 Проиллюстрируем некоторые из проблем, с которыми сталкивается Россия в современных условиях и которые препятствуют ее безопасному развитию.
5 Во-первых, доходная часть федерального бюджета зависит от доходов, связанных с добычей полезных ископаемых, прежде всего, нефти и газа, цена на которые формируется на мировом рынке. Так в 2010-е годы нефтегазовые доходы составляли около половины всех доходов федерального бюджета (табл. 1). Снижение их доли в 2019 году – следствие падения цены на нефть, а также – проводимой реформы налогообложения в нефтяном секторе2. 2. Речь идет о так называемом «налоговом маневре», проводимом в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. №305ФЗ «О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Федеральным законом от 3 августа 2018 г. №301ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Суть «маневра» состоит в постепенной ликвидации экспортных пошлин и повышении налога на добычу полезных ископаемых. В результате экспорт должен стать более выгодным для нефтедобывающих предприятий, что стимулирует добычу, а цены на внутреннем рынке – повыситься, что, с одной стороны, увеличит нефтегазовые доходы, получаемые от источников внутри страны, а с другой – прекратит скрытое субсидирование отечественной нефтепереработки (которое предполагается заменить более непосредственным инструментом – введением акциза на нефтяное сырье, подлежащим возврату при реализации сырья отечественному нефтепереработчику). Обратная сторона этой реформы – возрастающая зависимость внутренних цен от колебаний мировых, что и проявилось в 2019 году, когда доля нефтегазовых доходов сократилась ниже уровня 2017 года, в то время как средние экспортные цены на нефть в эти годы были сопоставимы.
6 Таблица 1
7 Нефтегазовая составляющая в фактических доходах федерального бюджета РФ
8
2010 2014 2017 2018 2019
Доходы всего, млрд. руб. 8 305,4 14 496,9 15 088,9 19 454,4 20 188,8
Нефтегазовые доходы, млрд. руб. 3 830,7 7 433,8 6 971,9 9 017,8 7 924,3
Нефтегазовые доходы, в процентах от доходов федерального бюджета 46,1 51,3 46,2 46,4 39,3
Источник: данные Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru)
9 В этих условиях выполнение государством его функций находится в зависимости от конъюнктуры на мировых сырьевых рынках. Чтобы избежать существенной дестабилизации своей работы государство применяет «бюджетное правило», ограничивающее использование нефтегазовых доходов сверх определенных норм, и предписывающее зачисление остающейся их части в Фонд национального благосостояния. В случае недополучения нефтегазовых доходов эти средства, наоборот, с определенными ограничениями извлекаются из Фонда. Цена поддержания устойчивости таким способом – отвлечение из экономики значительных средств, которые могли бы быть направлены на ее развитие. Использование средств ФНБ для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов допускается только при достижении им размера в 7% ВВП. В мае 2020 г. он достиг 10,9% ВВП3, что составляет более половины всех бюджетных расходов, запланированных на 2020 год. 3. >>>> . Дата обращение: 26.07.2020

Всего подписок: 1, всего просмотров: 266

Оценка читателей: голосов 0

Система Orphus

Загрузка...
Вверх