Operational Process Management and Operational Dispatching Management in Electrical Energy Industry: Practical Issues of the Correlation of Concepts

 
PIIS231243500021647-9-1
DOI10.18254/S23124350021649-5
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation:
JSC SO UES
Kutafin Moscow State Law University
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 3
Pages51-55
Abstract

The similarity of the terms “operational process management” and “operational dispatching management in the electrical energy industry” in practice often leads to an inaccurate definition of the contents of these concepts. This, in turn, creates a risk of imbalance in the distribution of areas of responsibility between the electrical energy industry entities as a result of improper application of the legal structures established by law. The essence of dispatching (ODM), in general, is the management of the process conditions of the energy system operation by determining and controlling the process conditions of individual facilities most significant for the energy system. The significance of electrical energy industry facilities for the energy system regime is determined by the System Operator independently and is formalized by including such facilities in the list of dispatching facilities. Meanwhile, OPM are measures taken by the electrical energy industry facility owner, expressed in planning and managing the process conditions of operation of the electrical energy industry facilities owned by it, changing their operational state, and preparing for the repair work. Legislative norms should not allow conflicting interpretations in order to avoid situations where law enforcement authorities make decisions that affect not the area of law, but the area of technological processes, which, of course, is both unjustified and highly risky.

Keywordsenergy law, operational dispatching management in electrical energy industry, operational process management in electrical energy industry
Received12.07.2022
Publication date30.09.2022
Number of characters13795
Cite     Download pdf
1 Схожесть терминов «оперативно-технологическое управление» и «оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике», а также соответствующих определений, данных в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - далее Законе об электроэнергетике, на практике зачастую приводит к неправильному определению содержаний указанных понятий. Это, в свою очередь, создает риск дисбаланса в распределении сфер ответственности между субъектами электроэнергетики в результате неверного применения установленных законодательством правовых конструкций.
2 Примером смешения рассматриваемых понятий является ситуация, сложившаяся при рассмотрении одного из дел в Арбитражном суде Чувашской Республики (А79-12408/2020) [2].
3 Фабула дела состоит в следующем. Филиал Системного оператора при осуществлении своих функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике исключил ряд объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Акционерному обществу, из объектов диспетчеризации Системного оператора. В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона об электроэнергетике Системный оператор - специализированная организация, единолично осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России (при присоединении технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы к Единой энергетической системе России в установленных Правительством Российской Федерации случаях и в течение определенного Правительством Российской Федерации переходного периода также в пределах соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, влияющих на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы.
4 Стоит напомнить, что включение объектов электроэнергетики в перечень объектов диспетчеризации Системного оператора регулируется п. 9 Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 854 – далее Правила ОДУ, в соответствии с которым каждый диспетчерский центр системного оператора определяет линии электропередачи и оборудование электрических сетей классом напряжения 35 кВ и выше, оборудование электрических станций, устройства релейной защиты и автоматики, каналы связи, иное оборудование, расположенное на указанных объектах электроэнергетики (в том числе объектах электроэнергетики, принадлежащих потребителям электрической энергии), технологический режим работы и эксплуатационное состояние которых влияют или могут влиять на электроэнергетический режим энергосистемы в операционной зоне соответствующего диспетчерского центра и в отношении которых он осуществляет диспетчерское управление или диспетчерское ведение, и включает их в перечень объектов диспетчеризации диспетчерского центра.

views: 260

Readers community rating: votes 0

1. Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya v ramkakh Moskovskogo yuridicheskogo foruma «Musinskie chteniya». 2022 [International Scientific and Practical Conference within the framework of the Musin Readings Moscow Legal Forum, 2022]. Energy Law Challenges. Available at: https://musinlc.ru/g2022/ (in Russian)

2. Court Orders in case No. A79-12408/2020. Available at: https://ras.arbitr.ru/ (in Russian)

3. State Standard R 57114-2016. National Standard of the Russian Federation. Unified Energy System and Isolated Energy Systems. Electrical Energy Systems. Operational Dispatching Management in Electrical Energy Industry and Operational Process Management. Terms and Definitions (approved and put into effect by Order of Rosstandart No. 1302-st dated October 4, 2016) (Clause 3.63). Moscow, Standartinform Publ., 2016. (In Russian)

4. Federal Law No. 174-FZ, dated June 11, 2022, “On Amendments to the Federal Law ‘On the Electrical Energy Industry’ and Certain Regulations of the Russian Federation”. Official Internet Portal of Legal Information. Available at: http://pravo.gov.ru (Accessed June 11, 2022)

Система Orphus

Loading...
Up