Все
 
 
 


Проблемные аспекты энергетических компаний при осуществлении закупок без проведения конкурентных процедур
 
Код статьиS231243500029318-7-1
DOI10.61525/S231243500029318-7
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Саушкина Снежана Михайловна 
Должность: Заместитель начальника управления ПАО «Газпром»
Аффилиация: ПАО «Газпром»
Адрес: Российская Федерация,
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 4
Страницы46-51
Аннотация

На сегодняшний день все энергетические компании осуществляют закупочную деятельность в соответствии с утвержденными ими Положениями о закупках. Положения о закупках предусматривают как порядок заключения договоров после проведения конкурентных процедур, так и заключение сделок без проведения конкурентных процедур. В статье исследуются вопросы заключения договоров без проведения конкурентных процедур различными энергетическими компаниями, рассматриваются наиболее спорные ситуации, возникающие на практике, озвучены практические проблемы применения действующего законодательства, сделаны акценты на специфику деятельности компаний, предложены варианты по изменению мер ответственности за нарушение действующего законодательства.

Ключевые словаправовое регулирование закупочной деятельности, правовое положение энергетических компаний, положения о закупках энергетических компаний
Получено27.10.2024
Дата публикации24.01.2024
Кол-во символов18968
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»
1 На сегодняшний день все энергетические компании осуществляют закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [1] (далее – Закон № 223-ФЗ). Во исполнение ст. 2 Закона № 223-ФЗ в компаниях утверждены Положения о закупках, которые являются основными документами, определяющими правила осуществления закупочной деятельности.
2 Положения о закупках содержат порядок проведения и основные требования к проведению как конкурентных, так и неконкурентных процедур. Важно отметить, что неконкурентные процедуры не ограничиваются исключительно таким способом закупки, как закупка у единственного поставщика. Так, Положение о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром, утвержденное решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 19.10.2018 №3168 [2] (далее – Положение о закупках) предусматривает следующие способы неконкурентных закупок:
3 - маркетинговые исследования;
4 - закупка с использованием Торгового портала;
5 - безальтернативная закупка;
6 - закупка на торгах;
7 - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
8 Такое многообразие неконкурентных способов закупок обусловлено, в первую очередь, необходимостью соблюдать принципы, отраженные в ст. 3 Закона № 223-ФЗ: равноправие всех участников закупки, недопущение ограничения допуска к участию в закупочных процедурах и дискриминации участников рынка.
9 Так, например, маркетинговые исследования подразумевают участие в процедуре нескольких участников, и Заказчик выбирает победителем того, кто предложил наиболее выгодные условия.
10 Используется этот способ Заказчиками в том случае, когда возникает необходимость ограничить число участников для соблюдения требований законодательства, например, при проведении закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [3] или в тех случаях, когда закупки проводятся Компаниями Группы Газпром с учетом Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 «Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» [4] или иных случаях, предусмотренных Положением о закупках ПАО «Газпром».
11 Закупки с использованием Торгового портала проводятся посредством самостоятельной информационной системы или Интернет-платформы и обеспечивают конкуренцию при проведении малостоящих закупок, когда проведение полноценных конкурентных процедур нецелесообразно по экономическим причинам (в соответствии с п. 6.8.10.1 Положения о закупках ПАО «Газпром» ограничена предельная стоимость закупок, осуществляемых с использованием Торгового портала.)

всего просмотров: 46

Оценка читателей: голосов 0 

1. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” // Российская газета. 2011. 22 июля. № 159.
2. Положение о закупках товаров, работ, услуг ПАО “Газпром” и Компаний Группы Газпром. URL: https://tenders.gazprom.ru/book/polozhenie-o-zakupkakh/index/ 
3. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 “Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru  (дата обращения: 15.12.2014).
4. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 «Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru  (дата обращения: 07.03.2022).
5. Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”. URL: http://zakupki.rosatom.ru 
6. Положение ПАО «НК “Роснефть”» о закупке товаров, работ, услуг. URL: http://unsnab.com/sites/default/files/polozhenie_o_zakupke_tru.pdf 
7. Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО “Транснефть”. URL: https://www.transneft.ru/tenders/all/tenders-order/ 
8. Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО “Газпром нефть”. URL: https://zakupki.gazprom-neft.ru/ 
9. Единый стандарт закупок ПАО “Россети”. URL: https://www.ctz-rosseti.ru/wp-content/uploads/2018/11/Edinyiy_standart_zakupok-redaktsiya_VZL.pdf

Система Orphus

Загрузка...
Вверх