Правовое обеспечение реализации экологических проектов финансовыми инструментами в сфере ТЭК (на примере деятельности ПАО Русгидро)

Occupation: Советник генерального директора по правовым вопросам АО «Усть-СреднеканГЭСстрой
Affiliation: АО «Усть-СреднеканГЭСстрой»
Address: Russian Federation, Khabarovsk

Journal name

Energy law forum

Edition

Issue 3

Pages

70-77

Abstract

Развитие топливно-энергетического комплекса - важнейшая стратегическая задача Российской Федерации на обозримую перспективу, которая, очевидно, не может быть решена без своевременного и качественного нормативно-правового регулирования. Смежной проблемой является глобальное ухудшение экологической обстановки во многом по причине длительного и сложного процесса модернизации производственных фондов как добывающих, так и обрабатывающих отраслей, в частности, серьезные экологические риски связаны с топливно-энергетической отраслью при добыче, транспортировке и хранении природных энергетических ресурсов. В этой связи, представляется, что тот сектор топливно-энергетического комплекса, который связан с генерацией тепла и электроэнергии из возобновляемых источников энергии, в наименьшей степени подвержен экологическим рискам в части сокращения природных ресурсов. Вместе с тем, оборудование, использующееся, например, в гидроэнергетике, остро нуждается в модернизации, поскольку нынешний фонд причиняет вред окружающей среде, однако, такие мероприятия требуют дополнительных источников финансирования. Целью настоящего исследования является системный анализ применения правовых механизмов осуществления финансирования в экологические проекты, реализуемые в топливно-энергетической отрасли. Методологическую основу исследования определил подход материалистического позитивизма, определяющий применение совокупности общенаучных и специальных юридических способов научного познания, в частности использованы методы формальной логики, системности, анализа, сравнительно-правовой и формально-юридический методы. В результате исследования автором обосновано, что развитие правового учения о ценных бумагах как способа осуществления инвестиционной деятельности, а именно создание юридической конструкции цифровых зеленых промышленных закладных применимо в топливно-энергетической отрасли. Автором по результатам исследования сделан вывод о том, что синергия взаимоотношений хозяйствующих субъектов, кредитных организаций и инвесторов даёт многократный положительный эффект как на экономику страны, так и экологическую обстановку, в случае применения приоритетного правового инструментария к отношениям, возникающим в процессе реализации экологических проектов в топливно-энергетической отрасли экономики. Автором предложены изменения в действующее законодательство, а именно: закрепить определение, правовую конструкцию цифровых ценных бумаг и их виды в дополнении главы 7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Keywords

энергетическое право, гидроэнергетика, инвестиционная деятельность, цифровая зеленая промышленная закладная

Received

03.04.2023

Publication date

12.10.2023

Number of characters

23661

Cite Download pdf To download PDF you should sign in

GOST	Kokoreva T. Правовое обеспечение реализации экологических проектов финансовыми инструментами в сфере ТЭК (на примере деятельности ПАО «Русгидро») // Energy law forum – 2023. – Issue 3 C. 70-77 [Electronic resource]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500024443-5-1 (circulation date: 19.05.2024). DOI: 10.61525/S231243500024443-5
MLA	Kokoreva, Tatyana "Правовое обеспечение реализации экологических проектов финансовыми инструментами в сфере ТЭК (на примере деятельности ПАО «Русгидро»)." Energy law forum 3 (2023):70-77. DOI: 10.61525/S231243500024443-5
APA	Kokoreva T. (2023). Правовое обеспечение реализации экологических проектов финансовыми инструментами в сфере ТЭК (на примере деятельности ПАО «Русгидро»). Energy law forum (3), pp.70-77 DOI: 10.61525/S231243500024443-5

100 rub.

When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.


1	Энергетические ресурсы, начиная с прошлого столетия, заняли определяющее место в основании производственного цикла, а именно: их наличие, способы извлечения и передачи между хозяйствующими субъектами играют ключевую роль в обеспечении жизнедеятельности всех остальных отраслей экономики, при этом уровень развития энергетического сектора напрямую оказывает влияние на финансовые и экономические показатели государства [1 ].
2	Российская Федерация обладает значительным и разнообразным запасом природных ресурсов, характеризующихся топливно-энергетическим свойством, развитой инфраструктурой производства и транспортировки энергии, научным и кадровым потенциалом, что в совокупности образует национальное достояние и способствует обеспечению энергетического и экономического суверенитета государства. В связи с чем, исследования, которые направлены на поиск новых и «инновационных» путей выполнения задачи по своевременному и качественному правовому обеспечению развития топливно-энергетического комплекса на современном этапе, априори востребованы государством, выступающим в качестве главного источника создания гармоничного и справедливого законодательства, а также обществом, включающего в себя представителей промышленного сектора, научное сообщество и конечных потребителей (граждан). Особенно в период действия беспрецедентного санкционного давления недружественных стран на экономику Российской Федерации, выполняющей важную роль в установлении конкурентных и равноправных основ в международных экономических, политических и социальных отношениях, внимание правовых и финансовых аспектов топливно-энергетического комплекса должно быть как никогда ранее сосредоточено на поиск альтернативных эффективных методов обеспечения энергетической безопасности государства. Следует согласиться с позицией исследователей относительно приоритетности вопроса обеспечения энергетической безопасности, как составляющей национальной безопасности [2].
3	Необходимо подчеркнуть, что отечественный топливно-энергетический комплекс включает в себя ряд отраслей национальной экономики, выполняющих функции по добыче, переработке и транспортировке природно-энергетических ресурсов, производству, транспортировке и распределению электроэнергии. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» комплекс образуют объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения [3]. Как отмечается в научной литературе, топливно-энергетический комплекс России отличается особенностью, выраженной в отнесении к ТЭК организаций, объединенных единой направленностью хозяйственной деятельности, заключающейся в решении энергетических проблем [4].

Readers community rating: votes 0

1. Ефимцева Т.В. Некоторые аспекты правового определения понятия "топливно-энергетический комплекс" по законодательству Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. – 2019. – №7 (175). – с. 82-84.

2. Черкесова Л.И. Конституционно-правовые основы и механизмы формирования государственной правовой политики в сфере энергетической безопасности // Образование и право. – 2022. – №7. – с. 32-39.

3. Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). ст. 4604.

4. Мозговая Е.С. Совершенствование механизма устойчивого развития топливно-энергетического комплекса. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Саратов, 2011. - 21 с.

5. Kalinina A.E., Inshakova A.O., Elkhina I.A. The system for multiparameter assessment of structural shifts under the development of convergent technologies // Advances in research on russian business and management. – 2022. – Vol. 2022. – p. 39-50.

6. Куделькин Н.С. Правовые вопросы предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов // Юридические исследования. – 2021. – №7. – с. 74-84.

7. Официальный сайт ПАО «РусГидро». Программа комплексной модернизации (ПКМ) «Электронный ресурс»: URL: http://www.rushydro.ru/activity/cmp/

8. Serova O.A. Subjects of environmental entrepreneurship as participants in innovative activities // Legal Bulletin of Samara University. 2018. No. 3, p. 64-69.

9. Богачева О.В. Зеленые облигации как важнейший инструмент финансирования экологических проектов // Финансовый журнал. – 2016. – № 2. – с. 71-84.

10. Official website of PJSC RusHydro. Comprehensive Modernization Program (PCM) "Electronic resource": URL: http://www.rushydro.ru/sustainable_development/environmental/mekhanizmy-realizatsii/ .

11. Al-Saleh, Mahtoum S.A. Critical review of the Interplay between policy instruments: greening the built environment a case in point // Journal of Cleaner production. – 2015. – № 109. – p. 260-280.

12. Кокорева Т.В. Категория «Экологическое предпринимательство»: введение в гражданско-правовую доктрину // Власть закона. – 2022. – № 2 (50). – с.217-224; Kokoreva T.V. Transformation of civil law mechanisms of bank lending to environmental entrepreneurship in the Russian Federation and the EU // Legal Concept. 2021. No. 4, p. 136-142.

13. Kokoreva T.V. Prerequisites and conceptual directions for the development of legal regulation of “green banking” in the legislation of the Russian Federation // Smart innovation, systems and technologies. – 2022. – Vol. 288, p. – 177-183; Довбий И.П., Кобылякова В.В., Минкин А.А. ESG-переход как новая парадигма глобальной экономики и устойчивых финансов // Вестник ЮУрГУ. – Серия «Экономика и менеджмент». – 2022. – Т. 16, № 1. – с. 77-86.

14. Kalinina A.E., Inshakova A.O., Elkhina I.A. The system for multiparameter assessment of structural shifts under the development of convergent technologies // Advances in research on russian business and management. – 2022. – Vol. 2022. – p. 39-50.

15. Иншакова А.О., Иншакова Е.И. Новые технологии для инклюзивного и устойчивого роста: технологическое обеспечение, стандарты и коммерческий оборот // Legal Concept. – 2022. – №2. – с. 195-205; Матыцин Д. Е. Неоиндустриальный инструментарий оборота бездокументарных ценных бумаг: цифровые технологии реализации и защиты прав инвесторов и эмитентов // Legal Concept = Правовая парадигма. – 2020. – Т. 19, № 3. – с. 73–83.

16. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СЗ РФ. – 1998. – № 29, – ст. 3400

17. Черкесова Л.И. Конституционно-правовые основы и механизмы формирования государственной правовой политики в сфере энергетической безопасности // Образование и право. – 2022. – №7. – с. 32-39.