On Strategic Tasks Of The Use Of Renewable Energy Sources And The Development Of Legal Regulation

 
PIIS231243500022550-3-1
DOI10.18572/2312-4350-2020-4-22-28
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Head of the Department of Energy Law
Affiliation: Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 4
Pages22-28
Abstract

The development of the national scientific and technological potential, creation and application of advanced technologies in the power industry, including the technologies related to the use of renewable energy sources, are defined in the Energy Security Doctrine of the Russian Federation as the main tasks of ensuring technological independence and raising competitiveness of the fuel and energy complex. Renewable energy sources and energy storage units are referred to breakthrough technologies that may trigger structural and technological changes in the management and functioning of power systems and facilitate the transition of the power industry to a new technological basis (the so called “energy transition”). The above-mentioned strategic tasks of the further development of the power industry of the Russian Federation require financial support and due legal regulation. The paper brings forward proposals for the further development of the legal regulation of renewable energy sources on the legislative level enabling to fill in the gaps in the current legal regulation.

Keywordsenergy law, legal regulation of breakthrough technologies in the power industry, legal regulation of the use of renewable energy sources
Received06.11.2020
Publication date05.12.2020
Number of characters19137
Cite     Download pdf
1 Согласно Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 года № 216, к рискам в области энергетической безопасности отнесено недостаточное развитие нормативно-правовой базы, сдерживающее внедрение инновационных технологий, в том числе технологий использования возобновляемых источников энергии, распределенной генерации электрической энергии и цифровых технологий в сфере энергетики. Развитие отечественного научно-технологического потенциала, создание и освоение передовых технологий в сфере энергетики, в том числе технологий использования возобновляемых источников энергии, определено в Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации в качестве основных задач по обеспечению технологической независимости топливно-энергетического комплекса и повышению его конкурентоспособности.
2 В соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года № 1523-р, возобновляемые источники энергии и накопители энергии отнесены к прорывным технологиям, применение которых может повлечь за собой организационные и технологические изменения в управлении и функционировании электроэнергетических систем и способствовать переходу энергетики на новый технологический базис (так называемый «энергетический переход»).
3 Вышеуказанные стратегические задачи дальнейшего развития энергетической отрасли Российской Федерации требуют надлежащего правового обеспечения. А.Г. Лисицын-Светланов отмечает, что одной из возникающих задач является определение параметров правовой политики в сфере энергетики. В данном случае необходим системный подход, сочетающий принятие актов публичного и частного права, а также обеспечение правом баланса частных и публичных интересов. Выполнение этих условий необходимо для энергетического права — центрального звена регулирования в сфере энергетики [1].
4 Рассматривая вопросы стратегического развития использования зеленой энергетики, М.И. Клеандров исследует вопрос о том, какими правовыми средствами обеспечивать названное совершенствование — жестко, административным принуждением либо «мягкой силой», прежде всего финансово ориентированным стимулированием [2]. Следует отметить, что многие вопросы правового регулирования в области использования возобновляемых источников энергии все чаще становятся предметом правовых исследований [3].
5 Представители Ассоциации развития возобновляемой энергетики отмечают, что 2019 год стал для возобновляемой энергетики России крайне значимым, стартовали первые поставки солнечных панелей российского производства на экспорт, были запущены в эксплуатацию первые мультимегаваттные ветропарки, вышли на серийную мощность предприятия по производству ключевых элементов ветроустановок, специализированные образовательные программы в области ВИЭ подготовили первых специалистов [4].

views: 189

Readers community rating: votes 0

1. Lisitsyn-Svetlanov A.G. Parameters of the Legal Policy in the Power Industry / A.G. Lisitsyn-Svetlanov // Energy Law Forum. 2020. No. 2. P. 7–15.

2. Kleandrov M.I. On the Development Vector of the Legal Regulation of the “Green” Finance of the “Green” Power Industry / M.I. Kleandrov // Energy Law Forum. 2020. No. 1. P. 26–33.

3. Popondopulo V.F. Renewable Energy Sources in the Power Industry / V.F. Popondopulo, O.A. Gorodov, D.A. Petrov // Energy Law. 2011. No. 1. P. 23–29. ; Simvolokov O.A. Legal regulation of the Development of Technologies Related to the Use of Renewable Energy Sources / O.A. Simvolokov // Russian Law Journal. 2020. No. 9. P. 53–67. ; Kologermanskaya E.M. Peculiarities of the Legal Regulation of the Use of Renewable Energy Sources in the BRICS Member States / E.M. Kologermanskaya // Energy Law Forum. 2019. No. 3. P. 59–65.

4. Reports of the Renewable Energy Development Association. URL: https://rreda.ru/reports.

5. Sidorovich V. The Global Volume of Investments in RES Increased by 1% in 2019 / V. Sidorovich // RenEn. 2020. January 16. URL: https://renen.ru/the-amount-of-global-investment-in-renewable-energy-in-2019- increased-by-1-per-cent/

6. Norwegian DNV GL Has Created a Venture Foundation to Support Innovations in the Power Industry // Tass. 2020. March 3. URL: https://tass.ru/ekonomika/7891967.

7. URL: https://renen.ru/apple-set-up-a-300-million-fund-in-china-to-invest-in-res/

8. URL: https://neftegaz.ru/news/finance/201002-rosatom-investiruet-3-mlrd-rub-v-venchurnyy-fond-v-t- ch-dlya-razvitiya-vie-i-umnoy-energetiki/

9. Rosatom Invests RUB 3 Billion in a Venture Foundation, i.a., for the Development of RES and Smart Energy. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5ca1fafd1b3a6c00b329205a/komitet-gosdumy-po-energetike- rekomenduet-priniat-zakonoproekt-o-mikrogeneracii-5dee05f486c4a900b03d3d65.

10. The Government Has Improved Renewable Energy Project Support Mechanisms in Retail Markets // Ministry of Energy. 2020. September 1. URL: https://minenergo.gov.ru/node/18708.

11. The State Duma Energy Committee Has Held a Round Table Discussion on Renewable Energy Sources: The Status of Russian Laws, Development Prospects, and Ways of Improvement, Including on the Example of Power Supply of Isolated Territories. URL: http://komitet2-13.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/ item/23077170/.

Система Orphus

Loading...
Up