Strategic Tasks Of The Development Of The Main Gas Transportation Infrastructure And Challenging Aspects Of The Legal Regulation Of Construction Of Main Gas Pipelines

 
PIIS231243500022544-6-1
DOI10.18572/2312-4350-2020-4-62-66
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Saint Petersburg State University of Economics
Address: Russian Federation, St. Petersburg
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 4
Pages62-66
Abstract

The development of the main gas transportation infrastructure and a socially and economically justified increase in the gas infrastructure expansion level in the constituent entities of the Russian Federation including creation of the conditions for preferential supply of gas to land plots used for housing construction are referred to strategic gas industry development tasks. The gas infrastructure expansion level and its growth pace are currently low in a number of regions of the Russian Federation. The citizens view this situation as social injustice, especially when main export gas pipelines are located in close proximity. Solution of strategic tasks related to the gas infrastructure expansion requires an improvement of the legal regulation of social relations arising at the gas infrastructure expansion, and that is impossible without legal research. The author brings forward proposals for the development of the legal regulation in the gas infrastructure expansion including provisions on the single operator of gas supply and gas infrastructure expansion programs.

Keywordsenergy law, legal support of gas infrastructure expansion, legal regulation of construction of main gas pipelines
Received06.11.2020
Publication date05.12.2020
Number of characters12705
Cite     Download pdf
1 В соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года (далее — Стратегия), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2020 года № 1523-р, к приоритетам развития энергетики Российской Федерации относится в том числе первоочередное удовлетворение внутреннего спроса на продукцию и услуги в сфере энергетики.
2 К целям развития энергетики Российской Федерации Стратегия относит максимальное содействие социально-экономическому развитию страны, в том числе улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно — повышение доступности электросетевой инфраструктуры, надежности и качества энергоснабжения потребителей до уровня, сопоставимого с лучшими иностранными аналогами, развитие газификации субъектов Российской Федерации.
3 К задачам газовой отрасли в рамках пространственного и регионального развития Стратегия относит, кроме прочих, развитие магистральной газотранспортной инфраструктуры, а также социально и экономически целесообразное повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации, в том числе создание условий для первоочередного подведения газа к земельным участкам, вовлекаемым в оборот для жилищного строительства, в рамках реализации национальных проектов и национальных программ.
4 Стратегия реализуется федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, коммерческими, некоммерческими заинтересованными организациями в сфере энергетики и смежных секторах экономики посредством принятия правовых, политических, организационных, информационных, производственных и иных мер в рамках компетенции. Развитие систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ПАО «Газпром» (далее — Компания).
5 На актуальные проблемы правового обеспечения газификации обращается внимание в правовых исследованиях. В.В. Романова, рассматривая проблемы правового регулирования в области газификации, обращает внимание на отсутствие четкого определения понятия газораспределительного имущества, в том числе его отнесение или неотнесение к трубопроводному транспорту, на отсутствие четкости в определении правового положения участников отношений по газификации, в том числе газораспределительных организаций, и т.д. [1].
6 Уровень газификации субъектов Российской Федерации на 1 января 2020 года составлял 70,1 % [2].
7 Программы газоснабжения и газификации реализуются в 67 регионах Российской Федерации. Программа газификации регионов Российской Федерации формируется на основе предложений администраций регионов и утверждается ПАО «Газпром». Начиная с 2005 года основной целью реализации проекта является доведение газа до конечного потребителя. При этом ПАО «Газпром» финансирует строительство межпоселковых газопроводов, то есть доведение газа до населенных пунктов, а региональные власти отвечают за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа.

views: 195

Readers community rating: votes 0

1. Romanova V.V. Challenging Aspects of the Legal Regulation of the Gas Infrastructure Expansion / V.V. Romanova // Energy Markets: Legal Regulation Problems and Tasks : monograph / edited by V.V. Romanova. Moscow : Lawyer, 2018. P. 122–138.

2. Gas Infrastructure Expansion // Gazprom. URL: https://www.gazprom.ru/about/production/gasification/.

3. Romanova V.V. Challenging Aspects of Legal Regulation of the Gas Infrastructure Expansion / V.V. Romano- va // Energy Markets: Legal Regulation Problems and Tasks : monograph / edited by V.V. Romanova. Moscow : Lawyer, 2018. P. 122–138.

4. Kudrin A.L. Aleksey Kudrin Has Informed the Head of the State of the Main Results and Plans of the Accounts Chamber / A.L. Kudrin // Accounts Chamber of the Russian Federation. 2020. August 19.

5. The List of Instructions Following the Verification of Enforcement of Laws Aimed at the Regional Gas Supply Development and Gas Infrastructure Expansion // President of Russia. 2020. May 31.

6. A Business Meeting of Vladimir Putin and Aleksey Miller Has Taken Place // Gazprom. 2020. September 16.

7. Romanova V.V. Challenging Aspects of the Legal Regulation of the Gas Infrastructure Expansion / V.V. Romanova // Energy Markets: Legal Regulation Problems and Tasks : monograph / edited by V.V. Romanova. Moscow : Lawyer, 2018. P. 122–138.

Система Orphus

Loading...
Up