Все
 
 
 


Проблемы и новеллы правового регулирования экспертизы проектной документации на геологоразведочные работы на нефть и газ
 
Код статьиS231243500022388-4-1
DOI10.18572/2312-4350-2021-2-34-37
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Тубденов Владислав Германович 
Должность: старший преподаватель кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), начальник отдела методического обеспечения недропользования и экспертизы проектов ГИН ФГКУ «Росгеолэкспертиза»
Аффилиация:
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
ГИН ФГКУ «Росгеолэкспертиза»
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 2
Страницы34-37
Аннотация

В отсутствие отдельного (специального) нормативного правового акта, который бы устанавливал последовательность проведения геологоразведочных работ на нефть и газ в Российской Федерации, связанных с изучением нефтегазоносности, поисками, оценкой, разведкой и разработкой месторождений (залежей) нефти и газа, проведение экспертизы проектной документации по геологоразведочным работам на углеводородное сырье является затрудненным. В настоящее время в Российской Федерации установлен лицензионный (разрешительный) режим пользования недрами, проектная документация на геологическое изучение недр является одним из механизмов государственной системы лицензирования. При этом очевидно, что в условиях мирового кризиса, связанного с пандемией, вызванной коронавирусной инфекцией, нефтегазодобывающие компании пересматривают свои программы по геологоразведке, уменьшают инвестиции и переносят сроки выполнения сейсморазведочных работ и работ по бурению. Однако перенос сроков не всегда соответствует требованиям, которые установлены в лицензии определенного пользователя недр, в связи с чем оценка обоснованности переноса сроков геологоразведки и ее критерии являются критически важными для рационального использования недр. Автором сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих в процессе геологического изучения недр с целью поисков, оценки, разведки месторождений нефти и газа в том числе в Арктической зоне Российской Федерации.

 

Ключевые словаэнергетическое право, правовое регулирование отношений по геологоразведке в нефтегазовом комплексе, экспертиза проектной документации
Получено01.06.2021
Дата публикации30.06.2021
Кол-во символов7364
Цитировать     Скачать pdf
1 В энергетической стратегии Российской Федерации до 2035 года отмечается о практическом отсутствии в нераспределенном фонде недр крупных разведанных месторождений углеводородного сырья и крайне малом количестве месторождений с небольшими, но экономически эффективными в разработке запасами. При этом указывается на низкий уровень инвестиций в геологоразведочные работы и падение динамики разведки новых месторождений. Актуальной проблемой также является отставание отечественных технологий геологоразведки от передового уровня, повышающее зависимость российских организаций от импортного оборудования, технологий и сервисных услуг. Отдельно стоит упомянуть и про вопрос негативного влияния на окружающую среду при проведении геологоразведочных работ. «При сегодняшнем уровне развития технологий извлекаемых запасов нефти в России хватит на 58 лет, рентабельных из них, в соответствии с данными инвентаризации запасов, хватит на 19 лет. Но это условные, индикативные показатели. С развитием технологий этот рубеж будет постоянно отодвигаться. При этом запасами газа при любых сценариях развития экономики Россия обеспечена более чем на 60 лет» [1].
2 В соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, за счет средств заявителей.
3 Экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр является одной из неотъемлемых частей механизма государственного управления фондом недр на ранних этапах освоения геологических объектов, позволяющей оценить обоснованность и достаточность методики, технологии, видов и объемов определенных в проектной документации геологоразведочных работ.
4 В настоящее время проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр осуществляется Федеральным государственным казенным учреждением «Росгеолэкспертиза» [2].
5 В целях повышения эффективности функции экспертизы проектной документации в 2016 году были приняты:
  • Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 года № 352 [3];
  • Порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение, утвержденный приказом Минприроды России от 23 сентября 2016 года № 490 [4].

всего просмотров: 232

Оценка читателей: голосов 0 

1. Тихонов С. Копнули глубже. Извлекаемых запасов нефти России хватит на 58 лет / С. Тихонов // Российская газета — Федеральный выпуск. 2021. 4 апреля.
2. ФГКУ «Росгеолэкспертиза». URL: http://www.rgexp.ru/. 
3. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru,  04.07.2016.

4. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru,  30.12.2016.

5. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru,  03.02.2021.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх