Problems of Legal Regulation of Activities of Energy Companies in the Procurement at Small- and Medium-Size Enterprises

In accordance with the Provisions On Peculiarities of Participation of Small-size Enterprises in Procurement of the Goods, Work, and Services by Legal Entities of Individual Types, Annual Volume of This Procurement and the Procedure for Calculation of This Volume approved by Decree No. 1352 of the Government of the Russian Federation dated December 11, 2014, major energy companies shall purchase some goods, work (services) from the small- and medium-size enterprises.

The work studies amendments to Decree No. 1352 of the Government of the Russian Federation dated December 11, 2014, prepared by the Ministry of Finance of the Russian Federation, as related to increase in percentage of purchases from small and medium-size enterprises up to 20% (instead of the current 18%) of the total annual volume of contract for purchases from small and medium-size enterprises in terms of value and 18% (instead of the current 15%) of purchases arranged only for small and medium-size enterprises. The article examines the conditions of the current legal regulation of purchases of energy corporations from small and medium-size enterprises with due account for possible legal risks, the specific nature of activities of the energy companies, and suggests possible options for minimizing legal risks and improvement of current models of legal regulation of the procurement activities of energy companies.

Keywords

energy law, energy law order, subjects of energy law, small- and medium-size enterprises, procedure for conclusion of contracts, contractual regulation in the energy sector, procurement of the goods, work, services

Received

23.07.2019

Publication date

01.09.2019

Number of characters

20847

Cite Download pdf

GOST	Saushkina S. Problems of Legal Regulation of Activities of Energy Companies in the Procurement at Small- and Medium-Size Enterprises // Energy law forum – 2019. – Issue 3 C. 31-38 [Electronic resource]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500022147-9-1 (circulation date: 05.05.2024). DOI: 10.18572/2312-4350-2019-3-31-38
MLA	Saushkina, Snezhana M "Problems of Legal Regulation of Activities of Energy Companies in the Procurement at Small- and Medium-Size Enterprises." Energy law forum 3 (2019):31-38. DOI: 10.18572/2312-4350-2019-3-31-38
APA	Saushkina S. (2019). Problems of Legal Regulation of Activities of Energy Companies in the Procurement at Small- and Medium-Size Enterprises. Energy law forum (3), pp.31-38 DOI: 10.18572/2312-4350-2019-3-31-38


1	Энергетические компании наряду с потребительскими являются ключевыми субъектами энергетического права [1]. Важнейшим элементом правового регулирования в сфере энергетики является договорное регулирование, отличительной особенностью которого является существенное влияние государства на договорные отношения [2]. Рассматривая правовое обеспечение договорного регулирования в сфере энергетики как одно из основных элементов, формирующих энергетический правопорядок, В.В. Романова верно отмечает, что на сегодняшний день договорное регулирование в различных отраслях энергетики отличается детальным закреплением как порядка, так и условий договора, в том числе существенных в соответствующих федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах [3]. Правовые исследования особенностей договорного регулирования проводятся [4–8], вместе с тем многие аспекты заслуживают того, чтобы быть предметом отдельных правовых исследований. Это касается и особенностей порядка заключения договоров, заключаемых энергетическими компаниями в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства. В целях развития конкуренции и поддержания бизнеса в России был принят Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон 223-ФЗ). В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было утверждено Положение «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» (далее — Положение № 1352), согласно которому юридические лица, указанные в пункте 2 Положения № 1352, обязаны не менее 18 процентов от общего годового стоимостного объема договоров закупок осуществлять у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе не менее 15 процентов от общего годового стоимостного объема договоров должны заключаться по результатам закупок, проводимых исключительно для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2	В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

Readers community rating: votes 0

1. Energy Law. General Part. Special Part : textbook / Edited by V.V. Romanova, 2nd edition, revised and updated. Moscow : Yurist, 2015. 677 p. P. 108-124 .

2. Romanova V.V. Energy Law Order: Current State and Tasks / V.V. Romanova. Moscow : Yurist. 2016. 255 p. P. 22-23.

3. Romanova V.V. Energy Law Order: Current State and Tasks / V.V. Romanova. Moscow : Yurist. 2016. 255 p. P. 47, 65-90.

4. Energy Law. General Part. Special Part : textbook / Edited by V.V. Romanova, 2nd edition, revised and updated. Moscow : Yurist, 2015. 677 p. P. 125-186, 299-309, 380-390, 487-497, 554-563, 637-644.

5. Shevchenko L.I. Contractual Relations in the Energy Sector : monograph / L.I. Shevchenko. Moscow : MGIMO University, 2015. 220 p.

6. Gavrilina E.A. System of Contractual Relations in the Market of Oil and Petroleum Products : monograph / E.A. Gavrilina. Moscow : MGIMO University, 2016. 242 p.

7. Korepanov K.V. Legal Regulation of Oil and Gas Transportation through Trunk Pipelines : Thesis of PhD (Law) / K.V. Korepanov. Moscow, 2016. 210 p.

8. Tubdenov V.G. Legal Status of Mining Energy Companies in the Oil and Gas Complex : Thesis of PhD (Law) / V.G. Tubdenov. Moscow, 2018. 388 p.