Проблемы правового обеспечения деятельности энергетических компаний при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

 
Код статьиS231243500022147-9-1
DOI10.18572/2312-4350-2019-3-31-38
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Санкт-Петербургский государственный экономический университет
Адрес: Российская Федерация, Санкт-Петербург
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 3
Страницы31-38
Аннотация

В соответствии с Положением «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352, крупные энергетические компании обязаны закупать часть товаров, работ (услуг) у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В работе исследуются подготовленные Минфином России изменения в Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 в части увеличения процента закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства до 20% (вместо действующих 18%) от общего годового стоимостного объема договоров закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и 18% (вместо действующих 15%) закупок, проводимых исключительно для субъектов малого и среднего предпринимательства. В статье рассматривается состояние текущего правового обеспечения закупочной деятельности энергетических корпораций у субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом возможных правовых рисков, специфики деятельности энергетических компаний, предлагаются возможные варианты по минимизации правовых рисков и совершенствованию существующей модели правового регулирования закупочной деятельности энергетических компаний.

Ключевые словаэнергетическое право, энергетический правопорядок, субъекты энергетического права, субъекты малого и среднего предпринимательства, порядок заключения договоров, договорное регулирование в сфере энергетики, закупка товаров, работ, услуг
Получено23.07.2019
Дата публикации01.09.2019
Кол-во символов20847
Цитировать     Скачать pdf
1

Энергетические компании наряду с потребительскими являются ключевыми субъектами энергетического права [1]. Важнейшим элементом правового регулирования в сфере энергетики является договорное регулирование, отличительной особенностью которого является существенное влияние государства на договорные отношения [2]. Рассматривая правовое обеспечение договорного регулирования в сфере энергетики как одно из основных элементов, формирующих энергетический правопорядок, В.В. Романова верно отмечает, что на сегодняшний день договорное регулирование в различных отраслях энергетики отличается детальным закреплением как порядка, так и условий договора, в том числе существенных в соответствующих федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах [3]. Правовые исследования особенностей договорного регулирования проводятся [4–8], вместе с тем многие аспекты заслуживают того, чтобы быть предметом отдельных правовых исследований. Это касается и особенностей порядка заключения договоров, заключаемых энергетическими компаниями в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства. В целях развития конкуренции и поддержания бизнеса в России был принят Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон 223-ФЗ). В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было утверждено Положение «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» (далее — Положение № 1352), согласно которому юридические лица, указанные в пункте 2 Положения № 1352, обязаны не менее 18 процентов от общего годового стоимостного объема договоров закупок осуществлять у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе не менее 15 процентов от общего годового стоимостного объема договоров должны заключаться по результатам закупок, проводимых исключительно для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2 В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

всего просмотров: 226

Оценка читателей: голосов 0

1. Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть : учебник / под редакцией В.В. Романовой. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрист, 2015. 677 с. С. 108–124.

2. Романова В.В. Энергетический правопорядок: современное состояние и задачи / В.В. Романова. Москва : Юрист, 2016. 255 с. С. 22–23.

3. Романова В.В. Энергетический правопорядок: современное состояние и задачи / В.В. Романова. Москва : Юрист, 2016. 255 с. С. 47, 65–90.

4. Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть : учебник / под редакцией В.В. Романовой. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрист, 2015. 677 с. С. 125–186, 299–309, 380–390, 487–497, 554–563, 637–644.

5. Шевченко Л.И. Договорные отношения в сфере энергетики : монография / Л.И. Шевченко. Москва : МГИМО-Университет, 2015. 220 с.

6. Гаврилина Е.А. Система договорных связей на рынке нефти и нефтепродуктов : монография / Е.А. Гаврилина. Москва : МГИМО-Университет, 2016. 242 с.

7. Корепанов К.В. Правовое регулирование транспортировки нефти и газа по магистральным трубопроводам : диссертация кандидата юридических наук / К.В. Корепанов. Москва, 2016. 210 с.

8. Тубденов В.Г. Правовое положение добывающих энергетических компаний нефтегазового комплекса : диссертация кандидата юридических наук / В.Г. Тубденов. Москва, 2018. 388 с.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх