Проблемы правового обеспечения баланса интересов субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности

 
Код статьиS231243500022035-6-1
DOI10.18572/2312-4350-2018-3-49-55
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: главный специалист по договорной работе управления по правовой работе
Аффилиация: ПАО «Мосэнерго»
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 3
Страницы49-55
Аннотация

В настоящей статье исследуются причины неисполнения договорных обязательств по оплате за электрическую энергию и мощность гарантирующими поставщиками и рассматриваются возможные варианты совершенствования системы правового регулирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Институт гарантирующего поставщика призван обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей, но наравне с такого рода полезной функцией институт гарантирующего поставщика несет в себе и негативные аспекты. Четверть гарантирующих поставщиков функционирует на грани банкротства и не может исполнить свои обязательства по оплате перед другими субъектами оптового рынка. Обязательность заключения регулируемых договоров не дает возможности генераторам выбора наиболее добросовестного и платежеспособного контрагента. Существующие на оптовом рынке электрической энергии и мощности механизмы стимулирования платежной дисциплины показали свою неэффективность. Продавцы электрической энергии и мощности несут глобальные убытки практически без перспективы их возмещения в будущем. В качестве альтернативы существующей правовой модели оптового рынка электрической энергии и мощности наиболее радикальным, по мнению автора, представляется реформирование института гарантирующего поставщика, как вариант — снятие запрета на совмещение видов деятельности по передаче электрической энергии и сбыту. Автор настоящей статьи приходит к выводу о необходимости переноса акцента с применения «карательных мер» к неплательщикам в сторону применения государством комплексных мер по оздоровлению сегмента неплатежеспособных гарантирующих поставщиков (энергоснабжащих, энергосбытовых компаний) — изменения их правового положения.

Ключевые словаэнергетическое право, правовое регулирование оптового рынка электрической энергии и мощности, правовое положение гарантирующего поставщика, регламенты оптового рынка электрической энергии и мощности, регулируемые договоры
Получено06.08.2018
Дата публикации30.09.2018
Кол-во символов16764
Цитировать     Скачать pdf
1 Рынок электрической энергии и мощности представляет собой сложную, как технологическую, так и экономическую систему, функционирующую в целях достижения полезного результата, который, с одной стороны, выражается в эффективном и бесперебойном энергоснабжении, а с другой — в достижении участниками — коммерческими организациями прибыли. Модель рынков электрической энергии и мощности (оптового и розничного), функционирующих сегодня, предполагает запрет на совмещение деятельности по производству, передаче и сбыту электрической энергии и мощности (Федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»), что обусловливает наличие большого количества субъектов и разнообразие договорных отношений.
2 На сегодняшний день правовых исследований проблем правового регулирования оптового и розничных рынков электрической энергии пока не очень много [1]. В данных работах исследуются проблемы правоприменения и задачи дальнейшего развития правового регулирования на оптовом и розничных рынках электрической энергии. В правовых исследованиях уделяется внимание и проблемам правового обеспечения баланса интересов поставщиков и потребителей энергетических ресурсов, надлежащего исполнения обязательств по оплате за поставленные энергетические ресурсы [2].
3

Рассматриваемые проблемы являются актуальными и на сегодняшний день.

4 В настоящей статье исследуются причины неисполнения договорных обязательств по оплате за электрическую энергию и мощность гарантирующими поставщиками и рассматриваются возможные варианты совершенствования системы правового регулирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
5 Для оценки платежной дисциплины гарантирующих поставщиков АО «ЦФР» введен «индекс платежной дисциплины» (ИПД). Рассматриваемый показатель характеризует средневзвешенную продолжительность просроченной задолженности по обязательствам гарантирующего поставщика, возникшим на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Статистика, размещенная на официальном сайте АО «ЦФР» [3], свидетельствует о крайне низкой платежной дисциплине гарантирующих поставщиков: в июне 2018 года ИПД гарантирующих поставщиков к предыдущему месяцу снизился на 0,9%, и тенденция по сохранению неудовлетворительного уровня платежной дисциплины гарантирующих поставщиков сохраняется. За 1 квартал 2018 года количество ликвидных и платежеспособных гарантирующих поставщиков (по сравнению с результатами 1 квартала 2017 года и в относительных величинах) уменьшилась на 2%, в то время как количество финансово устойчивых компаний увеличилось на 1%. В свою очередь, вероятность банкротства гарантирующих поставщиков, которую можно оценить, как «высокая», увеличилась на 7%. Четверть от общего количества компаний — гарантирующих поставщиков (27 компаний) имеют крайне низкую платежеспособность, финансовая устойчивость более 24% компаний оценивается как кризисная, а 21% гарантирующих поставщиков в соответствии с исследованием АО «ЦФР» грозит банкротство.

всего просмотров: 258

Оценка читателей: голосов 0

1. Энергетические рынки: проблемы и задачи правового регулирования : монография / под ред. д.ю.н.В.В. Романовой. М. : Издательство «Юрист», 2018. С. 21–23, 71–120 ; Бондаренко А.Б. Проблемные аспекты правоприменения на розничных рынках электрической энергии и концепция либерализации существующей модели / А.Б. Бондаренко // Правовой энергетический форум. 2017. № 1. С. 25–32 ; Кашликова И.А. Система договоров на оптовом рынке электрической энергии и мощности / И.А. Кашликова // Правовой энергетический форум. 2016. № 2. С. 36–40.

2. Романова В.В. Энергетический правопорядок: современное состояние и задачи / В.В. Романова. М. : Издательство «Юрист», 2018. С. 65-80 ; Акимов Л.Ю. Совершенствование правовых механизмов обеспечения своевременной оплаты потребителями энергетических ресурсов поставленной энергии / Л.Ю. Акимов // Правовой энергетический форум. 2016. № 1. С. 13–17.

3. URL: https://cfrenergo.ru/upload/iblock/8c5/Indeks-platyezhnoy-distsipliny-06.2018.pdf

4. URL: https://cfrenergo.ru/upload/iblock/6c5/Otchet-ob-ispolnenii-obyazatelstv-v-datu-platezha-25.07.2018-g..pdf

5. URL: https://www.np-sr.ru/ru/regulation/joining/reglaments/index.html

6. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3696755?query=%D1%81%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D 1%8B%D0%B9%20%D0%BA%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0%D0%B7

Система Orphus

Загрузка...
Вверх