All
 
|
 
 


Energy Security: The Legal Approaches In Europe And In Russia
 
PIIS231243500022030-1-1
DOI10.18572/2312-4350-2018-3-41-48
Publication type Article
Status Published
Authors
Sergey V. Kozlov 
Affiliation: University of Regensburg
Address: Germany
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 3
Pages41-48
Abstract

The article considers the legal meaning of the notion of energy security taking into account the energy interests of various states, outlines and analyses the main components of energy security and the state’s role in their ensuring. It also studies the legal fundamentals of energy security at the level of the European Union and the Eurasian Economic Union, as well as the sources of national legal regulation with Germany and Russia taken as examples. Among the main components of energy security, one can distinguish, inter alia, the proper technical condition of the energy infrastructure and ensuring of the reliability of its functioning (including its accident-free operation and security), the availability of an amount of energy (energy resources) of appropriate quality at any time sufficient to satisfy the existing demand, affordable consumer prices, and the compliance of the energy supply and the operations in the sphere of energy with the environmental requirements and standards. Studying the role of the state in ensuring energy security, the author notes that the state uses both the methods of public law and those of private law and concludes that the role of the state in ensuring energy supply security consists, on the one hand, in forecasting of demand and supply, ensuring of favorable environment for the energy companies’ operation, regulation, state monitoring (surveillance), energy (energy resources) quality regulation, and implementation of the state energy policy, and, on the other hand, in influencing directly the energy (energy resources) production using the private law methods by way of holding stakes in the authorized (share) capital of energy companies and participating in corporate decisions making. Based on the research findings, a range of proposals has been formed, particularly, on the necessity to define the notion “energy security” in the laws in effect, and the author’s definition of the notion is suggested.

Keywordsenergy law, energy security, legal regulation of energy supply security and reliability, energy resource prices
Received06.08.2018
Publication date30.09.2018
Number of characters21603
Cite     Download pdf

Table of contents

Понятие энергетической безопасности: европейский и российский подход
1

Понятие энергетической безопасности: европейский и российский подход
2 Первым и одним из ключевых вопросов, связанных с обеспечением энергетической безопасности, является вопрос о содержательном наполнении данного понятия, так как исходя того, что понимается под «энергетической безопасностью», определяются и разрабатываются политико-правовые, экономические и иные инструменты по ее обеспечению.
3 Ответ на вопрос «что такое энергетическая безопасность?» не является универсальным. В мире не существует единого, однозначного подхода к тому, что понимать под данным термином. Кроме этого, энергетическая безопасность имеет национальную привязку, соответственно, не существует единых, универсальных средств по ее обеспечению. Данные средства и инструментарий обеспечения энергетической безопасности определяются индивидуально, с учетом социально-экономических, политических условий, географического положения, состояния развития энергетики и энергетических интересов каждого конкретного государства.
4 В силу этого содержательное наполнение понятия энергетическая безопасность и, соответственно, правовые средства по ее обеспечению отличаются применительно к странам-импортерам (например, страны ЕС, в том числе Германия), странам-транзитерам (например, Украина, отчасти Польша) и странам-экспортерам энергетических ресурсов. Так, если для стран — импортеров энергоресурсов с экономической точки зрения на первое место выдвигается интерес в обеспечении безопасности снабжения (поставок) (supply security), то для странэкспортеров энергетическая безопасность связана во многом с безопасностью спроса (demand security), то есть наличием устойчивого спроса на экспортируемые энергетические ресурсы на внешних рынках. Для стран-транзитеров, являющихся, по сути, рыночными посредниками между продавцами и покупателями, в целом важны обе этих составляющие [1].
5 В качестве наиболее общепринятого можно привести определение понятия «энергетическая безопасность», предложенное Международным энергетическим агентством (далее — МЭА), согласно которому под энергетической безопасностью следует понимать доступность энергии (энергетических ресурсов) в любое время по приемлемым ценам. При этом Агентство различает долгосрочную и краткосрочную энергетическую безопасность. Долгосрочная энергетическая безопасность касается в основном своевременных инвестиций для снабжения энергией в соответствии с экономическими изменениями и экологическими потребностями. Краткосрочная энергетическая безопасность фокусируется на способности энергетических систем оперативно реагировать на внезапные изменения баланса спроса и предложения [2].
6 Определение энергетической безопасности, предложенное МЭА, отражает господствующий в мире подход к пониманию энергетической безопасности и, на наш взгляд, может считаться базовым для определения энергетической безопасности конкретных стран (с учетом национальной специфики) [3]. В работах европейских ученых понятие энергетической безопасности характеризуется не только признаками наличия энергии (availability), ценовой доступности (affordability), но также приемлемости по качеству (acceptability) и технологической общедоступности (accessibility) [4]. В работах Совакула (Sovacool) обосновывается позиция, что энергетическая безопасность должна рассматриваться в пяти измерениях: наличие энергии (availability), ценовая доступность (affordability), эффективность и технологическое развитие (efficiency and technology development), экологическая устойчивость (sustainability), управляемость и регулирование (governance and regulation) [5]. Бартон, Редгвелл, Рённе и Зиллман (Barton, Redgwell, Rønne, Zillman) определяют энергетическую безопасность как «такое состояние, при котором нация и все или большинство ее граждан и предприятий имеют доступ к достаточному количеству энергетических ресурсов по приемлемым ценам на период обозримого будущего без серьезного риска перебоев в энергоснабжении» [6].

views: 209

Readers community rating: votes 0 

1. Umbach F. Europäische Energiesicherheit im Wandel. Globale Energiemegatrends und ihre Auswirkungen / F. Umbach. Hans-Seidel-Stiftung, München, 2017.
2. Sajt Mezhdunarodnogo ehnergeticheskogo agentstva. URL: https://www.iea.org/topics/energysecurity/ 
3. Ergin D. Obespechenie ehnergeticheskoj bezopasnosti / D. Ergin // Inostrannye dela. Vyp. 85. 2006. № 2. S. 69–82 [Yergin D. Ensuring Energy Security, in: Foreign Affairs. Volume 85. 2006. No. 2. P. 69–82].
4. Kruyt B. Indicators for energy security / B. Kruyt, D.P.V. van Vuuren, H.J.M. de Vries, H. Groenenberg // Energy Policy. 2009. № 37. P. 2166–2181 ; Intharak N. A Quest for Energy Security in the 21st Century / N. Intharak, J.H. Julay, S. Nakanishi, A.A. Aponte ; Asia Pacific Energy Research Centre. Tokyo, 2007. URL: http://aperc.ieej.or.jp/  file/2010/9/26/APERC_2007_A_Quest_for_Energy_Security.pdf
5. Sovacool B.K. Assessing energy security performance in the Asia Pacific, 1990–2010 / B.K. Sovacool // Renewable & Sustainable Energy Reviews. 2013. № 17. P. 5846–5853 ; Sovacool B.K. An international assessment of energy security performance / B.K. Sovacool // Ecol. Econ. 2013. № 88. P. 148–158 ; Sovacool B.K. Conceptualizing and measuring energy security: A synthesized approach / B.K. Sovacool, I. Mukherjee // Energy. 2011. № 36. P. 5343–5355.
6. Barton B. Energy security: managing risk in a dynamic legal and regulatory environment / B. Barton, C. Redgwell,
7. A.	Rønne, D.N. Zillman. Oxford, Oxford University Press, 2004. P. 5.
8. Zakon Respubliki Pol'sha ot 10 aprelya 1997 goda «Ehnergeticheskoe pravo» (Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne) // Dz. U. 1997 nr 54 poz. 348. URL: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.  xsp?id=WDU1997054034
9. Dobbins A. Energy poverty and vulnerable consumers in the energy sector across the EU: analysis of polices and measures /
10. A.	Dobbins, S. Pye, C. Baffert, J. Brajković, I. Grgurev, R. De Miglio, P. Deane // Policy Report, 2, Insight Engery. May 2015.
11. Sajt Parlamentskoj Assamblei Organizatsii Dogovora o kollektivnoj bezopasnosti. URL: http://www.  paodkb.ru/
12. Sm., napr.: Brinchuk M.M. Ehnergeticheskaya bezopasnost' i ehkologicheskoe pravo / M.M. Brinchuk // Ehkologicheskoe pravo. 2007. № 4. S. 10–11 ; Zankovskij S.S. Ehnergeticheskaya bezopasnost' Rossii: pravovye voprosy / S.S. Zankovskij // Ehkologicheskoe pravo. 2006. № 2. S. 64–65 ; Romanova V.V. Problemnye aspekty i zadachi pravovogo obespecheniya ehnergeticheskoj bezopasnosti / V.V. Romanova // Pravovoj ehnergeticheskij forum. 2017. № 3. S. 6–13.
13. Romanova V.V. Problemnye aspekty i zadachi pravovogo obespecheniya ehnergeticheskoj bezopasnosti / V.V. Romanova // Pravovoj ehnergeticheskij forum. 2017. № 3. S. 6–13.

Система Orphus

Loading...
Up