Проблемы и задачи правового обеспечения майнинга криптовалют в энергетическом законодательстве

 
Код статьиS0021428-0-1
DOI10.18572/2312-4350-2022-2-26-29
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация:
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина
Научно-исследовательский «Центр развития энергетического права и современной правовой науки имени В.А. Мусина»
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 2
Страницы26-29
Аннотация

На проблемы энергетического сектора в связи с майнингом криптовалюты неоднократно обращали внимание представители государственных органов, экспертного сообщества. Среди проблем отмечается самовольное подключение к электрическим сетям, хищение электрической энергии. Это характерно для «черных» майнеров. Также выделяются «домашние» майнеры, которые платят за электричество по льготным тарифам для населения. Риском для обеспечения энергетической безопасности является также увеличение углеродного следа от майнинга криптовалют. На сегодняшний день в законодательстве об электроэнергетике особенности правового статуса лиц, осуществляющих майнинг криптовалют на электроэнергетическом рынке, не предусмотрены. Данный пробел следует устранить. В статье предлагаются возможные варианты унификации положений электроэнергетического законодательства в части майнинга криптовалют.

Ключевые словамайнинг криптовалюты, энергетическая безопасность, энергетическое право, энергетический правопорядок
Получено09.08.2022
Дата публикации09.08.2022
Кол-во символов9039
Цитировать     Скачать pdf
1 Согласно Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации к целям обеспечения энергетической безопасности относится прежде всего надежное и устойчивое обеспечения российских потребителей энергоресурсами. Аварийные ситуации, перегрузка электрических сетей, приводящие к сбою в энергообеспечении потребителей, характерны для операций, связанных с майнингом криптовалют, в связи с чем в настоящее время идет активное обсуждение вопроса о целесообразности или нецелесообразности правовой регламентации майнинга криптовалют, в том числе в целях обеспечения энергетической безопасности.
2 В ноябре 2021 года Минфин и Минэнерго выступили с предложением приравнять майнинг криптовалют к предпринимательству и регламентировать порядок уплаты налогов. Однако Банк России категорически против появления в стране «денежных суррогатов» [1].
3 18 февраля 2022 года в открытых источниках появилась информация о том, что Минфин России направил в Правительство Российской Федерации законопроект о регулировании криптовалют. Проект федерального закона разработан по поручению Правительства РФ на основе утвержденной концепции регулирования механизма организации оборота цифровых валют.
4 Банк России придерживается иной позиции, выделяя множественные риски.
5 Остановимся более подробно на «энергетических» рисках при майнинге криптовалют.
6 В Докладе Банка России «Криптовалюты: тренды, риски, меры» 2022 года выделяются в том числе риски для обеспечения энергетической безопасности, один из которых обусловлен тем, что увеличение объемов майнинга влечет за собой существенное потребление электрической энергии, увеличение нагрузок на электросети, повышает риски возникновения чрезвычайных ситуаций, что может оказать негативное влияние на стабильность энергообеспечения жилых зданий, объектов социальной инфраструктуры, предприятий [2].
7 Вторым риском для обеспечения энергетической безопасности является увеличение углеродного следа от майнинга криптовалют. Исследование китайских ученых показало, что углеродный след от майнинга биткойна в Китае был сопоставим с объемом выбросов углекислого газа одного из крупнейших городов Китая и ставил под угрозу выполнение страной намеченных целей по снижению выбросов углекислого газа, что стало одной из причин решения о запрете майнинга [3].
8 О проблемах энергетического сектора в связи с майнингом криптовалюты неоднократно отмечалось представителями государственных органов, экспертного сообщества. Среди проблем отмечается самовольное подключение к электрическим сетям, хищение электрической энергии. Это характерно для «черных» майнеров.
9 Так, 35 случаев неучтенного потребления электроэнергии майнинг-фермами пресекли «Россети Северный Кавказ» в зоне операционной деятельности компании в 2019–2020 годах. Объем похищенного ресурса равен 45,3 млн кВт.ч. Стоимость «украденных» майнерами киловатт-часов превышает 230 млн рублей. Неучтенное потребление ресурса (хищения) приводит к перепадам напряжения и может спровоцировать технологические нарушения в работе энергообъектов. Следовательно, хищения напрямую влияют на качество и надежность электроснабжения и жителей республик, и социальных структур [4].

всего просмотров: 205

Оценка читателей: голосов 0

Система Orphus

Загрузка...
Вверх