All
 
|
 
 


The Policy of the People's Republic of China on the Construction of the Military Component of the Strategic Deterrence System in 2020s
 
PIIS013122270028804-5-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-11-99-111
Publication type Article
Status Published
Authors
Vasilii Kashin 
Affiliation: Center for Integrated European and International Studies (CCEMI) HSE
Address: 17, Malaya Ordynka Str., Moscow, 119017, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 11
Pages99-111
Abstract

Based on Chinese documents and publications, the article examines the evolution of Chinese approaches to the topic of strategic deterrence from the late 2010s to the present. The main changes in Chinese documents on the relevant topic are considered, as well as the possible consequences of these changes for the quantitative and qualitative composition of the Chinese strategic deterrence forces. To date, the PRC is building a new strategic deterrence system that includes nuclear and non-nuclear components and is aimed not only at protecting the PRC from the threat of a nuclear attack, but also at preventing US interference in conflicts involving China in the Asia-Pacific region, including around Taiwan. The creation of a new system of strategic deterrence of the People's Republic of China is likely to be completed by 2027. Its emergence will have global strategic consequences, leading to a significant increase in tension for the US armed forces.

KeywordsChina, strategic deterrence, nuclear deterrence, non-nuclear strategic deterrence, nuclear weapons, high-level strategic deterrence system
AcknowledgmentThe article was prepared with the financial support of the MGIMO of the Ministry of Foreign Affairs of Russia within the framework of project no. 2023-03-03
Received24.11.2023
Publication date07.12.2023
Number of characters35743
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
УСИЛЕНИЕ ВНИМАНИЯ К ЯДЕРНОМУ СДЕРЖИВАНИЮ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИКИ
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К СТРАТЕГИЧЕСКОМУ СДЕРЖИВАНИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ: КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОЦЕНКИ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ СИЛЫ СДЕРЖИВАНИЯ: ПАРАМЕТРЫ КАЧЕСТВА
ОТКАЗ ОТ РАЗВИТИЯ ТАКТИЧЕСКОГО ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ
СПЕЦИФИКА НОВОЙ МОДЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СДЕРЖИВАНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НОВОГО КУРСА
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Важнейшие открытые документы стратегического планирования КНР последних лет, прежде всего доклад генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Китая 20-му съезду КПК (октябрь 2022 г.) и план развития КНР на 14-ю пятилетку, принятый в марте 2021 г., говорят о внесении принципиальных изменений в иерархию приоритетов политики страны в сфере безопасности. Главным маркером этих перемен стала задача “строительства системы стратегического сдерживания высокого уровня” (гоуцзянь гао шуйпин чжаньлюэ вэйшэ тиси, 构建高高水平战略威慑体系1), свидетельствующая о повышении значимости стратегического сдерживания в целом [ист. 1]. Содержание этой задачи раскрывается также в ряде других партийных и государственных документов, в публикациях партийной печати и работах китайских ученых по указанной проблематике, которые стали появляться с начала 2020-х годов. 1. На китайском языке понятие “сдерживание” передается биномом вэйшэ威慑, в котором, как и в английском deterrence, значительно более отчетливо, нежели в русском эквиваленте, выражены смыслы “устрашения”, “угрозы”. Это в известной степени определяет особенности китайского и англоязычного дискурсов в отношении проблематики “сдерживания”.
3 Сопоставление прежних и новых положений, определяющих подходы руководства страны к теме стратегического сдерживания, а также сведений, представленных в недавних документах и публикациях, с известными данными по количественным и качественным параметрам стратегических сил Китая, позволяет предположить, что в КНР оформилась и активно реализуется новая доктрина стратегического сдерживания.
4 В отличие от России, где под стратегическим сдерживанием понимается “система мер силового и несилового характера” [ист. 2], китайские официальные документы в связи со стратегическим сдерживанием упоминают лишь его силовой аспект, включающий в себя как ядерный, так и неядерный компоненты. В то же время в “Китайской военной энциклопедии” 2007 г. отмечается, что стратегическое сдерживание осуществляется военными методами, но сочетается с политическими мерами и дипломатической борьбой [ист. 3].
5 Анализ руководящих документов, их разъяснений, представленных в открытой китайской печати, экспертных мнений и тенденций развития китайской доктрины стратегического сдерживания, приведших к появлению принципиально новой системы установок, позволяет уточнить содержание данной системы, причины ее появления, задачи, которые она ставит, ее особенности, не нашедшие отражения в основных государственных документах, а также прояснить способы, сроки и перспективы ее реализации.
6

УСИЛЕНИЕ ВНИМАНИЯ К ЯДЕРНОМУ СДЕРЖИВАНИЮ
7 Тенденция к повышению значимости тематики стратегического сдерживания в контексте общей китайской военной политики, а также эволюция подходов руководства Китая к данной проблематике стали наглядно проявляться с конца 2010-х годов.
8 Ранее ядерное сдерживание не считалось важнейшим направлением военной политики. Так, в Белой книге по военной стратегии КНР 2015 г. стратегическое сдерживание и обеспечение потенциала для ответного ядерного удара стоят на четвертом месте среди задач такого уровня для китайских вооруженных сил – после “воссоединения Родины” (материка с Тайванем), обеспечения “интересов и безопасности в новых областях” (в киберпространстве и космосе), а также “защиты зарубежных интересов” Китая [ист. 4]. Стратегическое сдерживание тогда рассматривалось как функция ядерных сил и упоминалось в списке задач, стоящих перед Второй Артиллерией НОАК (отдельный род войск, предшественник Ракетных войск, получивших статус вида вооруженных сил), а также Военно-Морскими силами НОАК (в силу наличия у них атомных ракетных подводных лодок). В официальных документах и публикациях подчеркивалось, что Китай придерживается доктрины минимального ядерного сдерживания, не вступает в гонку вооружений, а модернизация ядерных сил носит выборочный и ограниченный характер, призванный обеспечить сохранение необходимого потенциала ответного ядерного удара и обеспечить стратегическую стабильность в новых условиях (см., например, [ист-ки 5, 6]).

Number of purchasers: 3, views: 211

Readers community rating: votes 0 

1. Xu Qiliang. Achieve the goal of building the army for one hundred years as scheduled (Earnestly study, publicize and implement the Spirit of the 20th Congress of the Party так). People's Daily, 07.11.2022. (In Chin.) Available at: http://www.news.cn/politics/cpc20/2022-11/07/c_1129106520.htm  (accessed 08.06.2023).
2. Ge Tengfei. Build a strong national strategic deterrent force system. People's Forum, 01.11.2022. (In Chin.) Available at: http://paper.people.com.cn/rmlt/html/2022-11/01/content_25950663.htm  (accessed 08.06.2023).
3. Zhou L. China should ‘fine-tune’ nuclear weapons policy amid US pressure, ex-diplomat says. South China Morning Post, 22.09.2021. Available at: https://www.scmp.com/news/china/military/article/3149720/china-should-fine-tune-nuclear-weapons-policy-amid-us-pressure?module=inline&pgtype=article  (accessed 08.06.2023).
4. Kile Sh.N., Kristensen H.M. Appendix 12A. World nuclear forces. SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute), 2005. Available at: https://www.sipri.org/sites/default/files/YB05%20578%2012a.pdf  (accessed 08.06.2023).
5. Bugos S., Klare M. Pentagon: Chinese Nuclear Arsenal Exceeds 400 Warheads. Arms Control Association, January/February 2023. Available at: https://www.armscontrol.org/act/2023-01/news/pentagon-chinese-nuclear-arsenal-exceeds-400-warheads  (accessed 07.06.2023).
6. Esin V. Third after the USA and Russia. Military Industrial Courier, 02.05.2012. (In Russ.) Available at: https://web.archive.org/web/20170223182455/http://vpk-news.ru/articles/8838  (accessed 07.06.2023).
7. Chan M. High hopes of China’s H-20 stealth bomber launch as PLA top brass vow weapon system upgrades. South China Morning Post, 11.11.2022. Available at: https://www.scmp.com/news/china/military/article/3199354/high-hopes-chinas-h-20-stealth-bomber-launch-pla-top-brass-vow-weapon-system-upgrades  (accessed 07.06.2023).
8. Lewis J. China’s orbital bombardment system is big, bad news ‒ but not a breakthrough. Carnegie Endowment for International Peace, 19.10.2021. Available at: https://carnegieendowment.org/2021/10/19/china-s-orbital-bombardment-system-is-big-bad-news-but-not-breakthrough-pub-85606  (accessed 07.06.2023).
9. Tiwari S. Chinese Bombers Spotted with Kinzhal-Like Hypersonic Missile That Russia Has Deployed To ‘Threaten’ The West. The EurAsian Times, 05.11.2022. Available at: https://eurasiantimes.com/chinese-bombers-spotted-with-kinzhal-like-hypersonic-missiles-that-russia/  (accessed 07.06.2023).
10. Chen S. China just got closer to defeating hypersonic weapons with reusable tech. South China Morning Post, 27.01.2023. Available at: https://www.scmp.com/news/china/science/article/3207627/china-just-got-closer-defeating-hypersonic-weapons-reusable-tech  (accessed 07.06.2023).
11. Sutton H.I. China’s New Extra-Large Submarine Drones Revealed. Naval News, 16.09.2022. Available at: https://www.navalnews.com/naval-news/2022/09/chinas-secret-extra-large-submarine-drone-program-revealed/  (accessed 07.06.2023).
12. Starr T.J. China Tests Long-Range Missile with 10 Warheads Amid Tensions with Trump Administration. Jalopnik, 31.01.2017. Available at: https://jalopnik.com/china-tests-long-range-missile-with-10-warheads-amid-te-1791843658  (accessed 07.06.2023).
13. Bugos S., Klare M. Pentagon: Chinese Nuclear Arsenal Exceeds 400 Warheads. Arms Control Association, January/February 2023. Available at: https://www.armscontrol.org/act/2023-01/news/pentagon-chinese-nuclear-arsenal-exceeds-400-warheads  (accessed 07.06.2023).
14. ANNEX D: Highlights of the Nuclear Weapons Development Program. Peoples Republic of China nuclear weapons employment policy and strategy. Available at: https://irp.fas.org/dia/product/prc_72/app_d.htm  (accessed 07.06.2023).
15. Bergin B. Recalling the H-Bomb that Almost Backfired. Smithsonian Magazine, August 2009. Available at: https://www.smithsonianmag.com/air-space-magazine/a-amp-s-interview-yang-guoxiang-10170841/  (accessed 07.06.2023).
16. Jonathan R. Red China's Capitalist Bomb: Inside the Chinese Neutron Bomb Program. Defense technical information center, 01.01.2015. Available at: https://inss.ndu.edu/Media/News/Article/652871/red-chinas-capitalist-bomb-inside-the-chinese-neutron-bomb-program/  (accessed 07.06.2023).
17. Norris R.S., Kristensen H.M. Chinese Nuclear Forces, 2010. Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 66, is. 6, 03.11.2016, pp. 134-141. Available at: https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0096340210387046  (accessed 24.08.2023).
18. Zhou L. China should ‘fine-tune’ nuclear weapons policy amid US pressure, ex-diplomat says. South China Morning Post, 22.09.2021. Available at: https://www.scmp.com/news/china/military/article/3149720/china-should-fine-tune-nuclear-weapons-policy-amid-us-pressure?module=inline&pgtype=article  (accessed 07.06.2023).

Система Orphus

Loading...
Up