Массовые инциденты: китайские взгляды на проблему протестной активности и пути ее решения

Статья посвящена подходам экспертного сообщества в КНР к изучению массовых протестов на территории страны после начала эпохи экономических реформ (с 1978 г.). На основе китайских публикаций рассматриваются основные типы массовых протестов, взгляды китайской науки на их причины, эволюцию и пути снижения угроз социально-политической стабильности. Рассмотрены примеры протестной активности в Китае и различные варианты реакции властей на нее. Авторы делают вывод о том, что протесты в их нынешнем виде не угрожают устойчивости политической системы КНР, но сигнализируют властям о потенциально чувствительных социально-экономических явлениях, нуждающихся в анализе и урегулировании.

Ключевые слова

Китай, политика реформ и открытости, социальная напряженность, ухудшение экологической обстановки, политика нулевой терпимости, COVID-19, правоохранительные органы в Китае, протестная активность, массовые инциденты, подавление протестов

Получено

20.10.2023

Дата публикации

31.08.2023

Кол-во символов

27383

Цитировать

ГОСТ	Кашин В. Б. , Пятачкова А. С. , Поташев Н. А. , Янькова А. Д. “Массовые инциденты”: китайские взгляды на проблему протестной активности и пути ее решения // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск № 8 C. 84-94 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270028193-3-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-8-84-94
MLA	Kashin, Vasilii, Piatachkova, Anastasiya, Potashev, Nikita, Yankova, Alexandra "“Mass Incidents”: Chinese Discourse on the Problem of Protest Activities and Ways of Its Solution." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.8 (2023):84-94. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-8-84-94
APA	Kashin V., Piatachkova A., Potashev N., Yankova A. (2023). “Mass Incidents”: Chinese Discourse on the Problem of Protest Activities and Ways of Its Solution. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(8), pp.84-94 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-8-84-94

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	В китайских государственных и партийных документах, а также в научной литературе для описания подавляющего большинства видов протестной активности используется термин “массовые инциденты” (цюньтисин шицзянь).
3	В “Положении об органах общественной безопасности, занимающихся урегулированием массовых инцидентов нарушения общественного порядка” Министерства общественной безопасности КНР, опубликованном 5 апреля 2000 г., содержится определение данного термина. “Массовые инциденты нарушения общественного порядка”, упомянутые в документе, относятся там к совместно совершаемым группой лиц нарушениям национальных законов и правил. Среди основных действий, подпадающих под эту категорию, выделяются незаконные собрания, митинги, шествия, забастовки, вооруженные драки и др. [ист. 1].
4	Рост числа подобных инцидентов наблюдался в 1990-е годы, однако глубокое осмысление протестной активности в китайской науке приходится на начало XXI в., когда ежегодное число массовых инцидентов превысило 50 тыс., а в 2007 г. впервые достигло 100 тыс. [ист. 2]. В 2008 г. в Китае прекратилась публикация статистики массовых инцидентов.
5	Однако о такого рода активности продолжали сообщать и китайские, и иностранные СМИ. О многочисленности подобных инцидентов говорит, например, тот факт, что тайваньский социолог Чэн Чию и его гонконгский коллега Цай Юншунь собрали и проанализировали сведения о 12 607 массовых инцидентах, относящихся к 2000–2018 гг., при этом при отборе кейсов учитывались лишь акции с участием свыше 1000 человек [1, p. 514].
6	Выступления под политическими, религиозными, националистическими и сепаратистскими лозунгами в КНР в основном локализованы в отдельных регионах страны, которые либо имеют особую правовую систему (специальные автономные районы Гонконг и Макао), либо обладают ярко выраженной местной национальной, культурной и религиозной спецификой (Тибетский и Синьцзян-Уйгурский автономные районы). В данной статье затронуты лишь отдельные кейсы, связанные с социально-экономическими и экологическими вопросами, порождающими протесты в этих регионах. Что касается общих для них причин, то для их выяснения необходимо отдельное исследование.
7	В остальных регионах КНР такие выступления крайне редки. Как правило, речь идет либо об активности одиночек, либо о выдвижении политических лозунгов некоторыми участниками неполитических манифестаций (как это было на фоне антиковидных выступлений в ноябре 2022 г.).
8	Протестная активность в КНР не обделена вниманием исследователей как внутри Китая, так и, особенно, за его пределами. В западных исследованиях такая проблематика зачастую нарочито политизируется, при этом мнения китайских аналитиков нередко остаются неизвестными зарубежной общественности, да и в Китае они редко становятся предметом обсуждения. В связи с этим в данном исследовании упор сделан на китайские исследования, а также источники, содержащие сведения, которые отсутствуют в официальных публикациях, в том числе статистических.

Всего подписок: 3, всего просмотров: 101

Оценка читателей: голосов 0

1. Chen C.J., Cai Yongshun. Upward Targeting and Social Protests in China. Journal of Contemporary China, 2021, vol. 30, no. 130, pp. 511-525. Available at: https://doi.org/10.1080/10670564.2020.1852735

2. 王霞. 农村群体性事件的原因分析. 长兴县人民检察院, 2011年. Wang Xia. The analysis of mass incidents’ reasons in the countryside. People’s Procuratorate of Changxing county, 2011. (In Chin.) Available at: http://www.huzhoucx.jcy.gov.cn/fxyd/llyj/201106/t20110615_556572.shtml (accessed 01.06.2023).

3. 邱泽奇. 群体性事件与法治发展的社会基础. 云南大学学报 : 社会科学版, 2004年, 第3卷, 第5期, 第54-59页. Qiu Jieqi. Mass Events and the Social Foundation of the Development of Ruling by Law. Journal of Yunnan University: Social Sciences, 2004, vol. 3, no. 5, pp. 54-59. (In Chin.)

4. Deng Yanhua, Zhou Min. Why People Don’t Protest? Work Units, Selective Paternalism, and Social Ties in China. The China Review, 2022, vol. 22, no. 3, pp. 243-269.

5. 刘能. 当代中国的群体性事件 : 形象地位变迁和分类框架再构. 江苏行政学院学报,2011年, 第2期, 第53-59页. Liu Neng. Mass Incidents in Modern China: Change of Image and Reconstruction of Classification Framework. The Journal of Jiangsu Administration Institute, 2011, no. 2, pp. 53-59. (In Chin.)

6. 张萍, 杨祖婵. 近十年来我国环境群体性事件的特征简析. 中国地质大学学报 (社会科学版), 2015年, 第15卷, 第2期, 第53-61页. Zhang Ping, Yang Zuchan. Brief Analysis of Mass Incidents’ Characteristics in China for the Last Ten Years. Journal of China University of Geosciences (Social Sciences Edition), 2015, vol. 15, no. 2, pp. 53-61. (In Chin.)

7. 章春明, 程晋云. 公安机关处置群体性事件的策略. 云南警官学院, 2015年. Zhang Chunming, Cheng Jinyun. Strategies of Public Security Organs in Fighting the Mass Incidents. Yunnan Police College, 2015. (In Chin.) Available at: https://www.ynpc.edu.cn/upload/20160310/31061457602955174.pdf (accessed 01.06.2023).

8. Perry E.J. Challenging the Mandate of Heaven: Popular Protest in Modern China. Critical Asian Studies, 2001, vol. 33, no. 2, pp. 163-180. Available at: https://doi.org/10.1080/14672710122544

9. Li Lianjiang, O’Brien K.J. Protest Leadership in Rural China. The China Quarterly, 2008, vol. 193, pp. 1-23. Available at: https://doi.org/10.1017/S0305741008000015

10. Steinhardt H.C., Wu Fengshi. In the Name of the Public: Environmental Protest and the Changing Landscape of Popular Contention in China. The China Journal, 2016, vol. 75, pp. 61-82. Available at: https://doi.org/10.1086/684010

11. 闻效仪. 工人群体性事件的转型与政府治理. 中国人力资源开发, 2012年, 第5期, 第81-85页. Wen Xiaoyi. Transformation of Mass Incidents among Workers and Public Administration. Human Resource Development in China, 2012, no. 5, pp. 81-85. (In Chin.)

12. Deng Yanhua, O’Brien K.J. Societies of Senior Citizens and Popular Protest in Rural Zhejiang. The China Journal, 2014, vol. 71, pp. 172-188. Available at: https://doi.org/10.1086/674559

Дополнительные библиографические источники и материалы

1. 公安部 “公安机关处置群体性治安事件规定” (公发 [2000]5号). 社会法学习, 02.11.2016. Ministry of Public Security “Regulations on the Public Security Organs Dealing with Mass Incidents of Public Order Violations” (Publication [2000] no. 5). Studying of the Sociological Law, 02.11.2016. (In Chin.) Available at: https://www.shehuifa.com/?p=5991 (accessed 10.01.2023).

2. 冰山一角 : 1976-2019年重要群体性事件统计. 品葱, 26.03.2020. Tip of the Iceberg: the statistics of crucial mass incidents from 1976 to 2019. Pincong, 26.03.2020. (In Chin.) Available at: https://pincong.rocks/article/16835 (accessed 12.01.2023).

3. 辽阳工人再游行的要求遭拒. BBC, 23.04.2002. The demands of Liaoyang workers to arrange a new demonstration have been rejected. BBC, 23.04.2002. (In Chin.) Available at: http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_1945000/19459151.stm (accessed 17.01.2023).

4. 东北工潮不断当局派兵干预. BBC, 21.03.2002. The workers’ strike movements in the North-East are continuing, authorities have sent forces to intervene. BBC, 21.03.2002. (In Chin.) Available at: http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_1885000/18856881.stm (accessed 25.01.2023).

5. 重庆出租车司机罢工. Reuters, 03.11.2008. Chongqing taxi drivers are protesting. Reuters, 03.11.2008. (In Chin.) Available at: https://www.reuters.com/article/idCNChina-2745620081103 (accessed 01.02.2023).

6. 重庆出租车司机因运价低等原因举行全城罢工. 新浪汽车, 03.11.2008. Chongqing taxi drivers have arranged a city-wide strike due to low tariffs and other reasons. Sina Auto, 03.11.2008. (In Chin.) Available at: http://auto.sina.com.cn/news/2008-11-03/1335423950.shtml (accessed 05.02.2023).

7. 广东潮州古巷镇因暴力事件进行治安管制. 新浪财经, 08.06.2011. Security control is established due to the violence incidents in Guxiang (city of Chaozhou, Guangdong province). Sina Finance, 08.06.2011. (In Chin.) Available at: http://finance.sina.com.cn/roll/20110608/10369958285.shtml (accessed 10.02.2023).

8. Work panel to quell rumors with unrest in S China town. China.org.cn, 12.06.2011. Available at: http://www.china.org.cn/china/2011-06/12/content_22766885.htm (accessed 18.02.2023).

9. 广东省深圳市盐田港, 政府撤减停车场致使停车费暴涨, 数万货柜司机无处停车, 加之交警频繁抄牌罚款. Tumblr, 03.11.2014. In Yantian port (city of Shenzhen, Guangdong province) the authorities reduced the number of parking lots which led to the rise of fees. Lots of taxi drivers have nowhere to park, in addition to constantly being fined by the traffic police. Tumblr, 03.11.2014. (In Chin.)] Available at: https://wickedonna2.tumblr.com/post/101804065758/2014 (accessed 20.02.2023).

10. Police beat protesting iPhone workers as Covid cases hit record high in China. The Guardian, 23.11.2022. Available at: https://www.theguardian.com/technology/2022/nov/24/workers-in-running-battles-with-police-at-foxconns-iphone-factory-in-china (accessed 26.05.2023).

11. Surge in strikes at Chinese factories after Covid rules end. The Guardian, 21.05.2023. Available at: https://www.theguardian.com/world/2023/may/21/surge-in-strikes-at-chinese-factories-after-covid-rules-end (accessed 26.05.2023).

12. Chinese disciplinary watchdog to investigate after bank protesters flagged as health risk. South China Morning Post, 18.06.2022. Available at: https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3182224/chinese-disciplinary-watchdog-investigate-after-bank-protesters?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article&campaign=3182224 (accessed 06.03.2023).

13. Protest in China over frozen bank accounts ends in violence. The Guardian, 12.07.2022. Available at: https://www.theguardian.com/world/2022/jul/11/china-violent-clashes-at-protest-over-frozen-rural-bank-accounts (accessed 07.03.2023).

14. White-shirted group attacks protesters at China banking scandal demonstration. South China Morning Post, 11.07.2022. Available at: https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3184788/white-shirted-group-attacks-protesters-china-banking-scandal?module=inline&pgtype=article (accessed 08.03.2023).

15. Fears of data abuse as Chinese health code turns red for financial scandal protesters. South China Morning Post, 14.07.2022. Available at: https://www.scmp.com/news/china/science/article/3181635/chinese-health-code-turns-red-financial-victims-about-protest?module=inline&pgtype=article (accessed 10.03.2023).

16. Zhuxi Industrial Park in Huaxi, Dongyang, Zhejiang, China. Environmental Justice Atlas, 20.04.2018. Available at: https://ejatlas.org/conflict/protests-against-polluting-factories-in-huaxi-dongyang-zhejiang-china (accessed 12.03.2023).

17. 英媒: 内蒙抗议是民间多年积怨所致. 多维新闻, 06.06.2011. British media: the protests in Inner Mongolia are caused by many years of civil grievances. Duowei News, 06.06.2011. (In Chin.) Available at: https://web.archive.org/web/20110710160438/http://china.dwnews.com/news/2011-05-31/57764336.html (accessed 18.03.2023).

18. Police disperse power plant protest in China. CNN, 21.12.2011. Available at: https://edition.cnn.com/2011/12/20/world/asia/china-protest/index.html (accessed 20.03.2023).

19. 云南绥江村民不满征地安置堵路踩踏公安局长. Yahoo资讯, 04.04.2011. Villagers in Suijiang (Yunnan province) are dissatisfied with the land appropriation and blocked the road trampling on the Public Security Bureau Chief. Yahoo News, 04.04.2011. (In Chin.) Available at: https://web.archive.org/web/20110404024214/http://news.cn.yahoo.com/ypen/20110331/285224.html (accessed 26.03.2023).

20. Chinese protesters force officials to cancel industrial waste pipeline project. The Guardian, 28.07.2012. Available at: https://www.theguardian.com/world/2012/jul/28/chinese-protesters-industrial-waste-pipeline (accessed 27.03.2023).

21. Inside Shanghai's COVID lockdown nightmare. NIKKEI Asia, 22.06.2022. Available at: https://asia.nikkei.com/Spotlight/The-Big-Story/Inside-Shanghai-s-COVID-lockdown-nightmare (accessed 29.03.2023).

22. Темпы роста ВВП Китая во 2-м квартале замедлились до 0,4%. Финмаркет, 28.12.2022.The China’s GDP growth rates have slowed down to 0,4% in the second quarter. Finmarket, 28.12.2022. (In Russ.) Available at: http://www.finmarket.ru/news/5761289 (accessed 31.03.2023).

23. Торможение на повороте: почему китайская экономика не вернется к былому росту. Forbes, 27.01.2022. Slowing down on the curve: why Chinese economy is not going back to past rates of growth. Forbes, 27.01.2022. (In Russ.) Available at: https://www.forbes.ru/mneniya/484224-tormozenie-na-povorote-pocemu-kitajskaa-ekonomika-ne-vernetsa-k-bylomu-rostu (accessed 31.03.2023).

24. Students are often at the heart of protests in China. The Economist, 01.12.2023. Available at: https://www.economist.com/china/2022/12/01/students-are-often-at-the-heart-of-protests-in-china (accessed 04.04.2023).

25. Shanghai lockdown: Residents protest after five weeks of strict zero-Covid measures. BBC, 29.04.2022. Available at: https://www.bbc.com/news/av/world-asia-china-61270616 (accessed 05.04.2023).

26. In China, fleeting “cyber protests” leave behind fragile memories. Rest of World, 16.05.2022. Available at: https://restofworld.org/2022/china-online-protests/ (accessed 09.04.2023).

27. “Like Wuhan all over again”: As Shanghai protests, China censors. Al Jazeera, 30.04.2022. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2022/4/30/like-wuhan-all-over-again-as-shanghai-protests-censors-pounce (accessed 09.04.2023).

28. Covid lockdown protests break out in western China after deadly fire. The Guardian, 26.11.2022. Available at: https://www.theguardian.com/world/2022/nov/26/covid-lockdown-protests-break-out-in-western-china-after-deadly-fire (accessed 10.04.2023).

29. Clashes in Shanghai as protests over zero-Covid policy grip China. The Guardian, 30.11.2022. Available at: https://www.theguardian.com/world/2022/nov/28/clashes-in-shanghai-as-protests-over-zero-covid-policy-grip-china (accessed 14.04.2023).

30. Rare political protest banners removed in Chinese capital. Reuters, 13.10.2022. Available at: https://www.reuters.com/world/china/rare-protest-banners-removed-chinese-capital-2022-10-13/ (accessed 16.04.2023).

31. Chinese students protest as university locks down over one Covid case. The Guardian, 06.12.2022. Available at: https://www.theguardian.com/world/2022/dec/06/beijing-drops-some-covid-tests-as-capital-readies-itself-for-life-again (accessed 18.04.2023).

“Массовые инциденты”: китайские взгляды на проблему протестной активности и пути ее решения

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Дополнительные библиографические источники и материалы