All
 
|
 
 


Türkiye in the Western Balkans Today: Numbers and Estimates
 
PIIS013122270028190-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-8-110-120
Publication type Article
Status Published
Authors
Elena S. Arlyapova 
Affiliation: Institute of System-Strategic Analysis (ISSA)
Address: Russian Federation, Moscow
Elena Ponomareva
Affiliation: Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of Russian Federation
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 8
Pages110-120
Abstract

The article examines the outcomes of Turkish foreign policy towards the Western Balkans from the moment of its intensification, designated as the “Erdogan era”, up to date. As a period of development of Turkish-Balkan relations, it is characterized with the priority of economy over diplomacy and personal ties over institutional interaction. The article evaluates historiographical drift in the perception of Türkiye as an influencer in dependence on transformation of its general foreign policy and regional strategy. Negative assessments and connotations have prevailed in recent years: Türkiye has been analytically “separated” from the Western influential powers and referred to as a so-called Eastern power (along with Russia, China, and the Persian Gulf countries), recognized by western tradition as a non-democratic force with malign influence in the region. The authors argue that this analytical construction does not correlate with the current Türkiye’s state of affairs in the region and its self-positioning in the changing world order. They point out that the Turkish authorities see and interpret Türkiye’s alleged challenge to the current international order as an intra-alliance opposition. Although often being called a “spoiler” of EU policy in the Western Balkans, indeed, Türkiye mostly remains in line with NATO, the EU and the US, still favoring Atlanticism and Europeanism in practical politics, despite severe criticism in public rhetoric used mainly for Turkish domestic consumption. The research pays special attention to Türkiye’s vulnerabilities. It evaluates achievements in the region with a focus on: low entry points in economy and politics of Turkish-Balkan relations; lack of interest and motivation of Turkish private business to explore the markets of the Western Balkans; inability to compete with the EU dominance in the foreign trade sector; incomparable capabilities of Türkiye with those of the leading “quintet” of external actors (China, EU, Russia, UK, and US) in the Western Balkans.

KeywordsTürkiye, Western Balkans, “Erdoganism”, R.T. Erdogan, external actors, international trade, regional markets
Received20.10.2023
Publication date31.08.2023
Number of characters29095
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
ТУРЦИЯ И “СОЮЗНИКИ”: ЧУЖОЙ СРЕДИ СВОИХ
ПОЛИТИКИ ПРЕДПОЛАГАЮТ, ЭКОНОМИКА РАСПОЛАГАЕТ
ПРЕДЕЛЫ ПРОДВИЖЕНИЯ ТУРЦИИ В РЕГИОНЕ
ВЫВОДЫ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Политическая субъектность Западных Балкан давно находится под вопросом. Начиная с Берлинского конгресса 1878 г., зафиксировавшего итоги последней русско-турецкой войны, “крупнейшие государства, международные военно-политические блоки и экономические союзы в соответствии со своими интересами проводили и проводят здесь границы, определяли и определяют лицо политических режимов, идеологий и экономических систем, пытались и пытаются урегулировать порожденные их собственными действиями межэтнические и межгосударственные конфликты” [1, с. 24]. Текущий кризис системы международных отношений еще больше подчеркнул глубокую зависимость Западных Балкан от внешних сил.
3 Турецкая Республика представляется самым заметным внешним игроком на Балканах из числа региональных лидеров. Географическая близость, длительная история постоянных контактов, внутренняя логика развития страны обусловливают объективные причины ее устойчивого интереса к региону. Самостоятельная важность Западных Балкан для Турции подкреплена намерениями страны “стать региональным тяжеловесом” [2, с. 61] и соперничеством с Ираном и Саудовской Аравией [3, с. 50]. В отличие от Тегерана и Эр-Рияда – состоявшихся центров силы на Ближнем Востоке, но пока не являющихся основными акторами геополитической конкуренции на Балканах, – Анкару видят и позиционируют в таком качестве многие эксперты [4, c. 56]. В статье дан анализ современной турецкой политики на Западных Балканах, ее методов и инструментов, а также подведены промежуточные итоги и обозначены объективные ограничители роста влияния Анкары в регионе.
4

ТУРЦИЯ И “СОЮЗНИКИ”: ЧУЖОЙ СРЕДИ СВОИХ
5 В контексте внешнего влияния в Балканском регионе Турция довольно давно анализируется индивидуально – на страновом уровне, вне различных “пулов” внешних игроков: арабо-мусульманского мира, “коллективного Запада” и т. д. Однако политический и экономический вес, характер действий и влияния Турции на Западных Балканах (Албания, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Сербия, Черногория и самопровозглашенное Косово) оцениваются исследователями по-разному. Единодушны они только в одном – само́м факте усиления турецкого присутствия в регионе. Как правило, в “реестре” внешних акторов Турция занимает позицию после Великобритании, ЕС, Китая, России и США. При этом немаловажными факторами являются членство Турецкой Республики в НАТО и имеющаяся в ее распоряжении одна из самых боеспособных армий в регионе [5, с. 179].
6 Прогресс Турции на западнобалканском направлении союзниками по НАТО и евро-атлантическим устремлениям республики воспринимался довольно спокойно, а в отдельных сферах, таких как восстановление исламской инфраструктуры, даже приветствовался все то время, пока страну “представляли в качестве примера успешного развития мусульманского государства по европейским лекалам” [6, с. 17]. Когда Турция была “лишь частью более широкого международного присутствия на Балканах” [7, p. 135], ее успехи и неудачи в регионе оценивались именно с данных позиций. Однако с тех пор произошли значительные изменения – в степени солидаризации Анкары с партнерами и ее внешнеполитической автономности, а также в само́й турецкой региональной стратегии. Со сменой внешне- и внутриполитической ориентации Турции в ходе поисков и обретения собственного ви́дения отношение союзников к турецким достижениям и неудачам на Балканах трансформировалось.

Number of purchasers: 3, views: 155

Readers community rating: votes 0 

1. Романенко С.А. Балканы / Юго-Восточная Европы: регион-загадка и регион загадок. Актуальные проблемы Европы, 2021, № 2 (110), сс. 22-58.  Romanenko S.A. The Balkans / South-Eastern Europe: The Region of Mystery and Mysteries of the Region. Current problems of Europe, 2021, no. 2 (110), pp. 58-70. (In Russ.) Available at: https://upe-journal.ru/article.php?id=630 
2. Мирский Г.И. Ближневосточные потрясения и западный мир. Мировая экономика и международные отношения, 2013, № 2, сс. 51-62.  Mirskiy G.I. The Middle East Turmoil and the Western World. World Economy and International Relations, 2013, no. 2, pp. 51-62. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2013-2-51-62 
3. Шумилин А. Ближневосточные конфликты сегодня: между религией и геополитикой. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 1, сс. 50-60.  Shumilin A. Middle East Conflicts Today: between Religion and Geopolitics. World Economy and International Relations, 2021, vol. 65, no. 1, pp. 50-60. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-1-50-60 
4. Лобанов К.Н., Шахов В.В. Западные Балканы как объект геополитического анализа современной ситуации в регионе. Среднерусский вестник общественных наук, 2017, т. 12, № 4, сс. 56-67.  Lobanov K.N., Shakhov V.V. Western Balkans as an Object of Geopolitical Analysis of the Current Situation in the Region. Central Russian Journal of Social Sciences, 2017, vol. 12, no. 4, pp. 56-67. (In Russ.) Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/zapadnye-balkany-kak-obekt-geopoliticheskogo-analiza-sovremennoy-situatsii-v-regione/viewer 
5. Малышева Д.Б. Политическая трансформация Турции в контексте референдума 16 апреля. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, 2017, т. 10, № 2, сс. 167-180.  Malysheva D.B. Political transformation of Turkey in the context of the referendum on 16 April. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, 2017, vol. 10, no. 2, pp. 167-180. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.23932/2542-0240-2017-10-2-167-180 
6. Барановский В., Наумкин В. Ближний Восток в меняющемся глобальном контексте: ключевые тренды столетнего развития. Мировая экономика и международные отношения, 2018, т. 62, № 3, сс. 5-19.  Baranovsky V.G., Naumkin V.V. The Middle East in the Changing Global Context: the Key Trends of Centennial Development. World Economy and International Relations, 2018, vol. 62, no. 3, pp. 5-19. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-3-5-19 
7. Rüma I. Turkish Foreign Policy Towards the Balkans: New Activism, Neo-Ottomanism or /So What? Turkish Policy Quarterly, 2010, vol. 9, no. 4, pp. 133-140.
8. Constantinides S. Turkey: The Emergence of a New Foreign Policy. The Neo-Ottoman Imperial Model. Journal of Political and Military Sociology, 1996, vol. 24 (Winter), no. 2, pp. 323-334.
9. Aydintaşbaş A. From Myth to Reality: How to Understand Turkey’s Role in the Western Balkans. Policy Brief 280. European Council on Foreign Relations. London. March 2019. 30 p. Available at: https://ecfr.eu/archive/page/-/from_myth_to_reality_how_to_understand_turkeys_role_in_the_western_balkans.pdf  (accessed 28.02.2023).
10. Rrustemi A., de Wijk R., Dunlop C., Perovska J., Palushi L. Geopolitical Influences of External Powers in the Western Balkans. Hague Centre for Strategic Studies, 2019. 213 p. Available at: https://hcss.nl/wp-content/uploads/2021/01/Geopolitical-Influences-of-External-Powers-in-the-Western-Balkans_0.pdf  (accessed 11.03.2023).
11. Krastev I. Eastern Europe’s Illiberal Revolution. The Long Road to Democratic Decline. Foreign Affairs, 16.04.2018. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/hungary/2018-04-16/eastern-europes-illiberal-revolution  (accessed 11.03.2023).
12. Ekinci M.U. A Golden Age of Relations: Turkey and the Western Balkans During the AK Party Period. Insight Turkey, 2014, vol. 16, no. 3, pp. 103-125.
13. Hacaoglu S. How Turkey Tries Balancing East and West as War Rages. Washington Post, 02.11.2022. Available at: https://www.washingtonpost.com/business/how-turkey-tries-balancing-east-and-west-as-war-rages/2022/10/24/43b9df1e-5363-11ed-ac8b-08bbfab1c5a5_story.html  (accessed 08.03.2023).
14. Oğuzlu T. Turkey and the West: The Rise of Turkey-Centric Westernism. International Journal, 2011, vol. 66, no. 4, pp. 981-998.
15. Oğuzlu T. The West should understand that Turkey is different from other rising powers. Daily Sabah, 27.06.2020. Available at: https://www.dailysabah.com/opinion/op-ed/the-west-should-understand-that-turkey-is-different-from-other-rising-powers  (accessed 06.03.2023).
16. Koç Z.E., Önsoy M. An Evaluation of Turkey’s Western Balkans Policy under the AKP and Prospects for the Post-Davutoğlu Era. SUTAD, 2018, no. 43, pp. 355-367.
17. Güzeldere E.E. Turkey’s Soft Power in the Balkans Reaching its Limits. ELIAMEP. Hellenic Foundation for European and Foreign Policy, 01.07.2021. Available at: https://www.eliamep.gr/en/publication/τα-όρια-της-ήπιας-ισχύος-της-τουρκίας-σ/  (accessed 07.03.2023).
18. Arežina S. Turkish Foreign Policy Towards Balkans and Serbia Under Davutoğlu Administration. Marmara University Journal of Political Science, 2018, vol. 6, no. 2, pp. 203-216. DOI: 10.14782/ipsus.460138
19. Бахревский Е. Политика “нового османизма” Турции и постсоветское пространство. Regnum, 16.11.2011.  Bakhrevskiy E. The Turkey’s “New Ottomanism” Policy and the Post-Soviet Space. Regnum, 16.11.2011. (In Russ.) Available at: https://regnum.ru/news/polit/1467970.html  (accessed 26.02.2023).
20. Аватков В.А. Турецкая Республика накануне своего столетия. Свободная мысль, 2023, № 1, сс. 111-115. Avatkov V. A. Turkish Republic on the Eve of the Centenary. Svobodnaya mysl’, 2023, no. 1, pp. 111-115. (In Russ.)
21. Мехдиев Э.Т. “Неоосманизм” в региональной политике Турции. Вестник МГИМО Университета, 2016, № 2 (47), сс. 32-39.  Mehdiev E.T. “Neo-Ottomanism” in the Regional Policy of Turkey. MGIMO Review of International Relations, 2016, no. 2 (47), pp. 32-39. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2016-2-47-32-39 
22. Экен Э. Может ли Турция стать газовым хабом? Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, № 9, сс. 55-63.  Eken E. Can Turkey Become a Gas Hub? World Economy and International Relations, 2022, vol. 66, no. 9, pp. 55-63. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-9-55-63 
23. Shehu R. Next Generation Turkey and Its Foreign Policy in the Western Balkans. Eastern Focus Quarterly, 2021, March. Available at: https://idmalbania.org/next-generation-turkey-and-its-foreign-policy-in-the-western-balkans/  (accessed 10.05.2023).
24. Энтина Е.Г. Незападные Балканы. Москва, Галактика, Издательский Дом “Зебра Е”, 2022. 656 с. Entina E.G. Non-Western Balkans. Moscow, Galaktika, Publishing House “Zebra E”, 2022. 656 p. (In Russ.)
25. Арляпова Е.С., Пономарева Е.Г. Экономика самопровозглашенного Косово. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 4, сс. 58-70.  Arlyapova E.S., Ponomareva E.G. The Economy of Self-Declared Kosovo. World Economy and International Relations, 2021, vol. 65, no. 4, pp. 58-70. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-4-58-70 
26. Jusufi G., Ukaj F. Turkey’s Trade with Western Balkans: Looking Beyond the Turkish Foreign Policy. Intereulaweast, 2021, vol. VIII, no. 2, pp. 133-160.
27. Kayani F.N. Turkey’s Bolstering Economic and Political Relations with Bosnia and Herzegovina. Eurasian Journal of Social Sciences, Eurasian Publications, 2021, vol. 9, no. 4, pp. 198-205.
28. Шерстюков С.А. Гуманитарная политика Турции: изменение концептов, масштабов и целей. Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, № 6, сс. 102-111.  Sherstyukov S.A. Turkey’s Humanitarian Policy: Changing Concepts, Scale, and Goals. World Economy and International Relations, 2022, vol. 66, no. 6, pp. 102-111. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-6-102-111 
29. Vračić A. Turkey’s Role in the Western Balkans. Stiftung Wissenschaft und Politik.  Research Paper. Berlin, 2016. Available at: https://www.swp-berlin.org/publications/products/research_papers/2016RP11_vcc.pdf  (accessed 01.03.2023).
30. Dursun-Özkanca O. Turkish Foreign Policy in the Western Balkans. Turkey-West Relations: The Politics of Intra-alliance Opposition. Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pp. 38-62. DOI: 10.1017/9781316998960.004.
31. Dalay G. Deciphering Turkey’s Geopolitical Balancing and Anti-Westernism in Its Relations with Russia. Stiftung Wissenschaft und Politik, 2022, May. Available at: https://www.swp-berlin.org/publications/products/comments/2022C35_Turkey_RelationsRussia.pdf  (accessed 18.02.2023).

Система Orphus

Loading...
Up