Турция на Западных Балканах сегодня: цифры и оценки

 
Код статьиS013122270028190-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-8-110-120
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт системно-стратегического анализа
Адрес: Российская Федерация, Москва
Аффилиация: МГИМО МИД России
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 67 Выпуск № 8
Страницы110-120
Аннотация

В статье рассматриваются основные итоги внешней политики Турции в отношении Западных Балкан с периода ее активизации, обозначенного как “эпоха Эрдогана”, до настоящего времени. Автономизация и напористость политики Анкары привели к трансформации восприятия Турции как странами трансатлантического блока, так и балканскими столицами. Основной подход продвижения турецких интересов в регионе – “мягкосиловой”. В его рамках доминирующим является фокус на экономическом взаимодействии и доверительных личных отношениях с главами государств. Инструментарий в экономике составляют: наращивание “частоты” и качества двусторонних контактов, методичная поддержка их регулярности, а также торговля и инвестирование. Системные усилия в экономической сфере дополнены актуальным для молодых балканских политий политическим кредо Турции – проактивной позицией в вопросах признания новых государств и установления дипломатических отношений. В комплексе это сделало работу по усилению турецкого присутствия в регионе более продуктивной. При этом успехи позиционирования Турции как ведущей региональной державы имеют объективные ограничители. Среди них – непривлекательность региональных рынков для турецкого бизнеса, ограниченность инструментария “мягкой силы”, недостаточность экономической мощи в сравнении с ЕС, высокая зависимость от политики мировых “гигантов”, присутствующих в регионе.

Ключевые словаТурция, Западные Балканы, Р.Т. Эрдоган, “эрдоганизм”, внешние акторы, внешняя торговля, региональные рынки
Получено20.10.2023
Дата публикации31.08.2023
Кол-во символов29095
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

ВВЕДЕНИЕ

2 Политическая субъектность Западных Балкан давно находится под вопросом. Начиная с Берлинского конгресса 1878 г., зафиксировавшего итоги последней русско-турецкой войны, “крупнейшие государства, международные военно-политические блоки и экономические союзы в соответствии со своими интересами проводили и проводят здесь границы, определяли и определяют лицо политических режимов, идеологий и экономических систем, пытались и пытаются урегулировать порожденные их собственными действиями межэтнические и межгосударственные конфликты” [1, с. 24]. Текущий кризис системы международных отношений еще больше подчеркнул глубокую зависимость Западных Балкан от внешних сил.
3 Турецкая Республика представляется самым заметным внешним игроком на Балканах из числа региональных лидеров. Географическая близость, длительная история постоянных контактов, внутренняя логика развития страны обусловливают объективные причины ее устойчивого интереса к региону. Самостоятельная важность Западных Балкан для Турции подкреплена намерениями страны “стать региональным тяжеловесом” [2, с. 61] и соперничеством с Ираном и Саудовской Аравией [3, с. 50]. В отличие от Тегерана и Эр-Рияда – состоявшихся центров силы на Ближнем Востоке, но пока не являющихся основными акторами геополитической конкуренции на Балканах, – Анкару видят и позиционируют в таком качестве многие эксперты [4, c. 56]. В статье дан анализ современной турецкой политики на Западных Балканах, ее методов и инструментов, а также подведены промежуточные итоги и обозначены объективные ограничители роста влияния Анкары в регионе.
4

ТУРЦИЯ И “СОЮЗНИКИ”: ЧУЖОЙ СРЕДИ СВОИХ

5 В контексте внешнего влияния в Балканском регионе Турция довольно давно анализируется индивидуально – на страновом уровне, вне различных “пулов” внешних игроков: арабо-мусульманского мира, “коллективного Запада” и т. д. Однако политический и экономический вес, характер действий и влияния Турции на Западных Балканах (Албания, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Сербия, Черногория и самопровозглашенное Косово) оцениваются исследователями по-разному. Единодушны они только в одном – само́м факте усиления турецкого присутствия в регионе. Как правило, в “реестре” внешних акторов Турция занимает позицию после Великобритании, ЕС, Китая, России и США. При этом немаловажными факторами являются членство Турецкой Республики в НАТО и имеющаяся в ее распоряжении одна из самых боеспособных армий в регионе [5, с. 179].
6 Прогресс Турции на западнобалканском направлении союзниками по НАТО и евро-атлантическим устремлениям республики воспринимался довольно спокойно, а в отдельных сферах, таких как восстановление исламской инфраструктуры, даже приветствовался все то время, пока страну “представляли в качестве примера успешного развития мусульманского государства по европейским лекалам” [6, с. 17]. Когда Турция была “лишь частью более широкого международного присутствия на Балканах” [7, p. 135], ее успехи и неудачи в регионе оценивались именно с данных позиций. Однако с тех пор произошли значительные изменения – в степени солидаризации Анкары с партнерами и ее внешнеполитической автономности, а также в само́й турецкой региональной стратегии. Со сменой внешне- и внутриполитической ориентации Турции в ходе поисков и обретения собственного ви́дения отношение союзников к турецким достижениям и неудачам на Балканах трансформировалось.

Всего подписок: 3, всего просмотров: 141

Оценка читателей: голосов 0

1. Романенко С.А. Балканы / Юго-Восточная Европы: регион-загадка и регион загадок. Актуальные проблемы Европы, 2021, № 2 (110), сс. 22-58. Romanenko S.A. The Balkans / South-Eastern Europe: The Region of Mystery and Mysteries of the Region. Current problems of Europe, 2021, no. 2 (110), pp. 58-70. (In Russ.) Available at: https://upe-journal.ru/article.php?id=630

2. Мирский Г.И. Ближневосточные потрясения и западный мир. Мировая экономика и международные отношения, 2013, № 2, сс. 51-62. Mirskiy G.I. The Middle East Turmoil and the Western World. World Economy and International Relations, 2013, no. 2, pp. 51-62. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2013-2-51-62

3. Шумилин А. Ближневосточные конфликты сегодня: между религией и геополитикой. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 1, сс. 50-60. Shumilin A. Middle East Conflicts Today: between Religion and Geopolitics. World Economy and International Relations, 2021, vol. 65, no. 1, pp. 50-60. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-1-50-60

4. Лобанов К.Н., Шахов В.В. Западные Балканы как объект геополитического анализа современной ситуации в регионе. Среднерусский вестник общественных наук, 2017, т. 12, № 4, сс. 56-67. Lobanov K.N., Shakhov V.V. Western Balkans as an Object of Geopolitical Analysis of the Current Situation in the Region. Central Russian Journal of Social Sciences, 2017, vol. 12, no. 4, pp. 56-67. (In Russ.) Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/zapadnye-balkany-kak-obekt-geopoliticheskogo-analiza-sovremennoy-situatsii-v-regione/viewer

5. Малышева Д.Б. Политическая трансформация Турции в контексте референдума 16 апреля. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, 2017, т. 10, № 2, сс. 167-180. Malysheva D.B. Political transformation of Turkey in the context of the referendum on 16 April. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, 2017, vol. 10, no. 2, pp. 167-180. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.23932/2542-0240-2017-10-2-167-180

6. Барановский В., Наумкин В. Ближний Восток в меняющемся глобальном контексте: ключевые тренды столетнего развития. Мировая экономика и международные отношения, 2018, т. 62, № 3, сс. 5-19. Baranovsky V.G., Naumkin V.V. The Middle East in the Changing Global Context: the Key Trends of Centennial Development. World Economy and International Relations, 2018, vol. 62, no. 3, pp. 5-19. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-3-5-19

7. Rüma I. Turkish Foreign Policy Towards the Balkans: New Activism, Neo-Ottomanism or /So What? Turkish Policy Quarterly, 2010, vol. 9, no. 4, pp. 133-140.

8. Constantinides S. Turkey: The Emergence of a New Foreign Policy. The Neo-Ottoman Imperial Model. Journal of Political and Military Sociology, 1996, vol. 24 (Winter), no. 2, pp. 323-334.

9. Aydintaşbaş A. From Myth to Reality: How to Understand Turkey’s Role in the Western Balkans. Policy Brief 280. European Council on Foreign Relations. London. March 2019. 30 p. Available at: https://ecfr.eu/archive/page/-/from_myth_to_reality_how_to_understand_turkeys_role_in_the_western_balkans.pdf (accessed 28.02.2023).

10. Rrustemi A., de Wijk R., Dunlop C., Perovska J., Palushi L. Geopolitical Influences of External Powers in the Western Balkans. Hague Centre for Strategic Studies, 2019. 213 p. Available at: https://hcss.nl/wp-content/uploads/2021/01/Geopolitical-Influences-of-External-Powers-in-the-Western-Balkans_0.pdf (accessed 11.03.2023).

11. Krastev I. Eastern Europe’s Illiberal Revolution. The Long Road to Democratic Decline. Foreign Affairs, 16.04.2018. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/hungary/2018-04-16/eastern-europes-illiberal-revolution (accessed 11.03.2023).

12. Ekinci M.U. A Golden Age of Relations: Turkey and the Western Balkans During the AK Party Period. Insight Turkey, 2014, vol. 16, no. 3, pp. 103-125.

13. Hacaoglu S. How Turkey Tries Balancing East and West as War Rages. Washington Post, 02.11.2022. Available at: https://www.washingtonpost.com/business/how-turkey-tries-balancing-east-and-west-as-war-rages/2022/10/24/43b9df1e-5363-11ed-ac8b-08bbfab1c5a5_story.html (accessed 08.03.2023).

14. Oğuzlu T. Turkey and the West: The Rise of Turkey-Centric Westernism. International Journal, 2011, vol. 66, no. 4, pp. 981-998.

15. Oğuzlu T. The West should understand that Turkey is different from other rising powers. Daily Sabah, 27.06.2020. Available at: https://www.dailysabah.com/opinion/op-ed/the-west-should-understand-that-turkey-is-different-from-other-rising-powers (accessed 06.03.2023).

16. Koç Z.E., Önsoy M. An Evaluation of Turkey’s Western Balkans Policy under the AKP and Prospects for the Post-Davutoğlu Era. SUTAD, 2018, no. 43, pp. 355-367.

17. Güzeldere E.E. Turkey’s Soft Power in the Balkans Reaching its Limits. ELIAMEP. Hellenic Foundation for European and Foreign Policy, 01.07.2021. Available at: https://www.eliamep.gr/en/publication/τα-όρια-της-ήπιας-ισχύος-της-τουρκίας-σ/ (accessed 07.03.2023).

18. Arežina S. Turkish Foreign Policy Towards Balkans and Serbia Under Davutoğlu Administration. Marmara University Journal of Political Science, 2018, vol. 6, no. 2, pp. 203-216. DOI: 10.14782/ipsus.460138

19. Бахревский Е. Политика “нового османизма” Турции и постсоветское пространство. Regnum, 16.11.2011. Bakhrevskiy E. The Turkey’s “New Ottomanism” Policy and the Post-Soviet Space. Regnum, 16.11.2011. (In Russ.) Available at: https://regnum.ru/news/polit/1467970.html (accessed 26.02.2023).

20. Аватков В.А. Турецкая Республика накануне своего столетия. Свободная мысль, 2023, № 1, сс. 111-115. Avatkov V. A. Turkish Republic on the Eve of the Centenary. Svobodnaya mysl’, 2023, no. 1, pp. 111-115. (In Russ.)

21. Мехдиев Э.Т. “Неоосманизм” в региональной политике Турции. Вестник МГИМО Университета, 2016, № 2 (47), сс. 32-39. Mehdiev E.T. “Neo-Ottomanism” in the Regional Policy of Turkey. MGIMO Review of International Relations, 2016, no. 2 (47), pp. 32-39. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2016-2-47-32-39

22. Экен Э. Может ли Турция стать газовым хабом? Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, № 9, сс. 55-63. Eken E. Can Turkey Become a Gas Hub? World Economy and International Relations, 2022, vol. 66, no. 9, pp. 55-63. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-9-55-63

23. Shehu R. Next Generation Turkey and Its Foreign Policy in the Western Balkans. Eastern Focus Quarterly, 2021, March. Available at: https://idmalbania.org/next-generation-turkey-and-its-foreign-policy-in-the-western-balkans/ (accessed 10.05.2023).

24. Энтина Е.Г. Незападные Балканы. Москва, Галактика, Издательский Дом “Зебра Е”, 2022. 656 с. Entina E.G. Non-Western Balkans. Moscow, Galaktika, Publishing House “Zebra E”, 2022. 656 p. (In Russ.)

25. Арляпова Е.С., Пономарева Е.Г. Экономика самопровозглашенного Косово. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 4, сс. 58-70. Arlyapova E.S., Ponomareva E.G. The Economy of Self-Declared Kosovo. World Economy and International Relations, 2021, vol. 65, no. 4, pp. 58-70. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-4-58-70

26. Jusufi G., Ukaj F. Turkey’s Trade with Western Balkans: Looking Beyond the Turkish Foreign Policy. Intereulaweast, 2021, vol. VIII, no. 2, pp. 133-160.

27. Kayani F.N. Turkey’s Bolstering Economic and Political Relations with Bosnia and Herzegovina. Eurasian Journal of Social Sciences, Eurasian Publications, 2021, vol. 9, no. 4, pp. 198-205.

28. Шерстюков С.А. Гуманитарная политика Турции: изменение концептов, масштабов и целей. Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, № 6, сс. 102-111. Sherstyukov S.A. Turkey’s Humanitarian Policy: Changing Concepts, Scale, and Goals. World Economy and International Relations, 2022, vol. 66, no. 6, pp. 102-111. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-6-102-111

29. Vračić A. Turkey’s Role in the Western Balkans. Stiftung Wissenschaft und Politik. Research Paper. Berlin, 2016. Available at: https://www.swp-berlin.org/publications/products/research_papers/2016RP11_vcc.pdf (accessed 01.03.2023).

30. Dursun-Özkanca O. Turkish Foreign Policy in the Western Balkans. Turkey-West Relations: The Politics of Intra-alliance Opposition. Cambridge: Cambridge University Press, 2019, pp. 38-62. DOI: 10.1017/9781316998960.004.

31. Dalay G. Deciphering Turkey’s Geopolitical Balancing and Anti-Westernism in Its Relations with Russia. Stiftung Wissenschaft und Politik, 2022, May. Available at: https://www.swp-berlin.org/publications/products/comments/2022C35_Turkey_RelationsRussia.pdf (accessed 18.02.2023).



Дополнительные библиографические источники и материалы

1. What is ‘malign’ about external influence in the Western Balkans? Unpacking the role of non-Western powers. Online debates led by the Prague Security Studies Institute. Western Info Hub, 15.03.2021. Available at: https://wbc-rti.info/object/event/21421 (accessed 28.02.2023).

2. U.S. Relations with Turkey (Türkiye). U.S. Department of State. Bureau of European and Eurasian Affairs, 09.01.2023. Available at: https://www.state.gov/u-s-relations-with-turkey/ (accessed 13.03.2023).

3. Relations between Türkiye and Montenegro. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. Available at: https://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkiye-and-montenegro%20.en.mfa (accessed 19.02.2023).

4. Relations between Türkiye and Serbia. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. Available at: https://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkiye-and-serbia%20.en.mfa (accessed 20.02.2023).

5. Relations between Türkiye and Kosovo. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. Available at: https://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkiye-and-kosovo_.en.mfa (accessed 19.02.2023).

6. Чавушоглу: Турция поддерживает евроатлантический курс Косово. Anadolu Agency, 19.06.2022.  Cavusoglu: Turkey supports Kosovo's Euro-Atlantic course. Anadolu Agency, 19.06.2022. (In Russ.) Available at: https://www.aa.com.tr/ru/политика/чавушоглу-турция-поддерживает-евроатлантический-курс-косово/2617338 (accessed 24.02.2023).

7. Президент Сербии осудил намерение Турции передать “Байрактары” Косово. Sputnik Армения, 21.12.2022.  The President of Serbia condemned Turkey’s intention to transfer “Bayraktars” to Kosovo. Sputnik Armenia, 21.12.2022. (In Russ.) Available at: https://ru.armeniasputnik.am/20221221/prezident-serbii-osudil-namerenie-turtsii-peredat-bayraktary-kosovo-52924936.html (accessed 25.02.2023).

8. Relations between Türkiye and North Macedonia. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. Available at: https://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-macedonia_.en.mfa (accessed 21.02.2023).

9. Türkiye-Arnavutluk İlişkileri. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. Relations between Türkiye and Albania. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. (In Turk.) Available at: https://www.mfa.gov.tr/_turkiye-arnavutluk-siyasi-iliskileri.tr.mfa (accessed 23.02.2023).

10. The influence of external actors in the Western Balkans: A map of geopolitical players. Konrad Adenauer Stiftung, 11.09.2018. Available at: https://www.kas.de/en/web/guest/single-title/-/content/der-einfluss-externer-akteure-auf-dem-westbalkan-v7 (accessed 23.02.2023).

11. We will continue to stand with Bosnia and Herzegovina. Presidency of the Republic of Türkiye, 06.09.2022. Available at: https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/139433/-we-will-continue-to-stand-with-bosnia-and-herzegovina- (accessed 21.02.2023).

12. Türkiye-Bosna-Hersek İlişkileri. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye.  Relations between Türkiye and Bosnia and Herzegovina. Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. (In Turk.) Available at: https://www.mfa.gov.tr/turkiye-bosna-hersek-siyasi-iliskileri-.tr.mfa (accessed 22.02.2023).

13. Free Trade Agreements. Ministry of Trade of the Republic of Türkiye. Available at: https://www.trade.gov.tr/free-trade-agreements (accessed 19.02.2023).

14. Economic Outlook. January 2023. Ministry of Trade of the Republic of Türkiye. Last updated 09.02.2023. Available at: https://www.trade.gov.tr/data/5b9229ab13b876136466584b/Economic%20Outlook%20January%202023.pdf (accessed 18.02.2023).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх