Дипломатия Республики Казахстан: эволюция внешнеполитических концепций

В статье представлен анализ внешнеполитических Концепций Республики Казахстан, принятых в течение 30-летнего периода независимости страны. Отмечено, что впервые термин “многовекторность” внешней политики появился в концептуальном документе только в 1995 г. В тот период Республика Казахстан (РК) предприняла практические шаги, заложившие основу прагматического взаимодействия с соседями по региону, а также с основными акторами системы международных отношений. Показаны отличительные особенности концептуальных документов в области внешней политики, разработанных в разное время. Эволюция внешнеполитических Концепций демонстрирует ключевые изменения, произошедшие в Республике Казахстан, а также на международной арене в конкретный исторический период. Сегодня Казахстан стоит перед новым этапом политического и экономического развития. Новая Концепция внешней политики, принятая в 2019 г., стала не только реализацией планов президента К.-Ж.К. Токаева, выдвинутых в ходе предвыборной кампании. Документ подтвердил преемственность соответствующих алгоритмов многовекторной внешней политики Казахстана, который должен стать для своих граждан “слышащим” государством.

Ключевые слова

Казахстан, Концепция внешней политики, внешнеполитические приоритеты, многовекторность, прагматизм, “слышащее государство”

Получено

20.10.2023

Дата публикации

31.07.2023

Кол-во символов

37712

Цитировать

ГОСТ	Курмангужин Р. С. , Чеботарёв А. Е. Дипломатия Республики Казахстан: эволюция внешнеполитических концепций // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск № 7 C. 74-84 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270028182-1-1 (дата обращения: 18.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-7-74-84
MLA	Kurmanguzhin, Rustem, Chebotarev, Andrey "Diplomacy of the Republic of Kazakhstan: Evolution of Foreign Policy Concepts." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.7 (2023):74-84. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-7-74-84
APA	Kurmanguzhin R., Chebotarev A. (2023). Diplomacy of the Republic of Kazakhstan: Evolution of Foreign Policy Concepts. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(7), pp.74-84 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-7-74-84

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	С начала существования независимого государства Министерство иностранных дел Республики Казахстан (МИД РК) разработало ряд внешнеполитических Концепций. Работа специалистов над первым документом была начата в 1993 г., однако сформулировать приемлемую концепцию им не удалось. Это объяснялось тем, что Казахстану приходилось все начинать практически с самого начала.
3	Намного легче¹ данный процесс происходил в России, унаследовавшей обязательства СССР. В апреле 1993 г. распоряжением президента Б.Н. Ельцина были приняты Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации. В США в тот период шли дискуссии между сторонниками “жесткой” и “либеральной” линий. В 1996 г. с приходом президента Б. Клинтона утвердился “либерально-консервативный вариант лидерства с элементами гегемонии” [1].	1. В 1992 г. экспертное сообщество России разработало два варианта Концепции. Автором одного стал Верховный совет, который использовал “советские” подходы. Президентский же документ был в большей степени ориентирован на диалог с Западом.
4	В Республике Казахстан специалисты смогли сформулировать основные направления дипломатии к 1995 г., когда были достигнуты первые результаты процесса выстраивания прагматического и конструктивного взаимодействия государства с основными международными партнерами и организациями.
5	Так, в 1992 и 1994 гг. состоялись визиты президента Н.А. Назарбаева в Россию. В ходе первого был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, по итогам второго заключено 22 соглашения, в том числе по вопросам правового статуса граждан РК и РФ, а также аренды космодрома “Байконур”. Глава Казахстана в 1992 и 1994 гг. посетил и США. Во время визита 1994 г. стороны подписали Хартию о демократическом партнерстве. В 1993 г. в Пекине состоялся казахстанско-китайский саммит, в ходе которого была принята Совместная декларация об основах дружественных взаимоотношений. В 1994 г. премьер Госсовета КНР Ли Пэн находился в Алматы с визитом, итогом которого стало заключение Соглашения о казахстанско-китайской границе. В ходе второго казахстанско-китайского саммита в Пекине в 1995 г. была принята Совместная декларация о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений. В 1995 г., находясь с визитом в Брюсселе, президент Казахстана подписал Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Годом ранее Республика Казахстан (как и другие страны СНГ) присоединилась к программе НАТО “Партнерство во имя мира”.
6	Важные шаги были предприняты в области безопасности. В 1992 г. Казахстан вместе с Россией, Арменией, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном подписал Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Главы государств – участников ДКБ в феврале 1995 г. приняли декларацию с изложением общих взглядов, а также утвердили План реализации Концепции коллективной безопасности и Основные направления углубления военного сотрудничества государств – участников ДКБ. В 1996 г. Совет коллективной безопасности (СКБ) одобрил положение о Секретариате СКБ². Усилия Казахстана, направленные на становление Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), привели к тому, что в январе 2022 г. ее миротворческий потенциал был задействован для стабилизации и обеспечения целостности Республики Казахстан.	2. В подготовке документа участвовал один из авторов статьи (кандидат исторических наук), работавший в тот период первым секретарем посольства РК в Москве.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 276

Оценка читателей: голосов 0

1. Шаклеина Т.А. Концепции внешней политики США после окончания холодной войны: Дискуссии в американских политико-академических кругах о роли и месте США в новом мировом порядке. Автореф. дисс. докт. полит. наук. Москва, 2003. 60 с. Shakleina T.A. Concepts of US Foreign Policy after the End of the Cold War: Discussions in American Political and Academic Circles about the Role and Place of the United States in the New World Order. Dr. Diss. (Pol.) Abstract. Moscow, 2003. 60 p. (In Russ.)

2. Чеботарёв А. История независимого Казахстана: политическая модернизация. Алматы, ИД “Жибек жолы”, 2022. 316 с. Chebotarev A. History of Independent Kazakhstan: Political Modernization. Almaty, Zhibek Zholy, 2022. 316 p. (In Russ.)

3. Токаев Т.К. Стратегия Республики Казахстан в отношении Запада: национальные интересы, приоритеты, направления. Автореф. дисс. канд. полит. наук. Москва, 2009. 25 с. Tokayev T.K. The Strategy of the Republic of Kazakhstan towards the West: National Interests, Priorities, Directions. Cand. Diss. (Polit.) Abstract. Moscow, 2009. 25 p. (In Russ.)

4. Токаев К.-Ж.К. Под стягом независимости: очерки о внешней политике Казахстана. Алматы, Білім, 1997. 736 с. Tokayev K.-Zh.K. Under the Banner of Independence: Essays on the Foreign Policy of Kazakhstan. Almaty, Bilim, 1997. 736 p. (In Russ.)

5. Губайдуллина М.Ш. 20 лет в международном сообществе: многовекторный курс Казахстана. Вестник КазНУ. Серия: международные отношения и международное право, 2011, № 56, сс. 1-8. Gubaidullina M.Sh. 20 Years in the International Community: Kazakhstan’s Multi-Vector Course. Vestnik KazNU. Series: International Relations and International Law, 2011, no. 56, pp. 1-8. (In Russ.)

6. Тургамбаев. А. Основные этапы развития внешней политики Республики Казахстан. Международная жизнь, 2019, № 7, сс. 56-65. Turgambaev A. The Main Stages in the Development of the Foreign Policy of the Republic of Kazakhstan. International Affairs, 2019, no. 7, pp. 56-65. (In Russ.)

7. Аватков В.А. Идейно-ценностный фактор в тюркских государствах постсоветского пространства. Мировая политика, 2019, № 4, сс. 1-12. Avatkov V.A. Ideological and Value Factor in the Turkic States of the Post-Soviet Space. World Politics, 2019, no. 4, pp. 1-12. DOI: 10.25136/2409-8671.2019.4.31235 (In Russ.)

8. Курмангужин Р.С. К вопросу о новых аспектах культурно-гуманитарного направления новой Концепции внешней политики Республики Казахстан. Альтернатива, 04.11.2019. Kurmanguzhin R.S. On the Issue of New Aspects of the Cultural and Humanitarian Aspects of the New Foreign Policy Concept of the Republic of Kazakhstan. Alternativa, 04.11.2019. (In Russ.) Available at: http://www.alternativakz.com/index.php?nid=415/ (accessed 20.04.2023).

9. Курмангужин Р. История независимого Казахстана: внешняя политика. Алматы, ИД “Жибек Жолы”, 2022. 304 с. Kurmanguzhin R. History of Independent Kazakhstan: Foreign Policy. Almaty, Zhibek Zholy, 2022. 304 p. (In Russ.)

10. Чеботарёв А. Особенности новой концепции внешней политики Казахстана. Cabar, 23.04.2020. Chebotarev A. Features of the new concept of foreign policy of Kazakhstan. Cabar, 23.04.2020. (In Russ.) Available at: https://cabar.asia/ru/osobennosti-novoj-kontseptsii-vneshnej-politiki-kazahstana (accessed 20.04.2023).

11. Курмангужин Р.С. Республика Казахстан – Европейский Союз: казахстанские инициативы по сотрудничеству с Евросоюзом. (2000–2010). Астана, 2014. 176 с. Kurmanguzhin R.S. Republic of Kazakhstan – European Union: Kazakh initiatives for cooperation with the European Union. (2000–2010). Astana, 2014. 176 p. (In Russ.)

Дополнительные библиографические источники и материалы

1. О Государственной программе “Путь в Европу” на 2009–2011 годы. Adilet, 29.08.2008. About the State Program “The Way to Europe” for 2009–2011. Adilet, 29.08.2008. (In Russ.) Available at: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U080000653_ (accessed 20.04.2023).

2. On the Concept of the Foreign Policy of the Republic of Kazakhstan for 2020–2030. President of the Republic of Kazakhstan, 09.03.2020. Available at: https://www.akorda.kz/en/legal_acts/decrees/on-the-concept-of-the-foreign-policy-of-the-republic-of-kazakhstan-for-2020-2030 (accessed 20.04.2023).

3. President of Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev’s State of the Nation Address. President of the Republic of Kazakhstan, 02.09.2019. Available at: https://www.akorda.kz/en/addresses/addresses_of_president/president-of-kazakhstan-kassym-jomart-tokayevs-state-of-the-nation-address-september-2-2019 (accessed 20.04.2023).

4. Выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на расширенном совещании по вопросам социально-экономического развития страны. Президент Казахстана, 19.04.2023. Speech by the Head of State Kassym-Jomart Tokayev at an expanded meeting on the socio-economic development of the country. President of the Republic of Kazakhstan, 19.04.2023. (In Russ.) Available at: https://www.akorda.kz/ru/vystuplenie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-na-rasshirennom-soveshchanii-po-voprosam-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-strany-1934439 (accessed 24.04.2023).

Дипломатия Республики Казахстан: эволюция внешнеполитических концепций

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Дополнительные библиографические источники и материалы