Цепочки поставок критически важных материалов и национальная безопасность США

Стратегические материалы критически важны для экономики и национальной обороны. В последнее время глобальные цепочки их поставок оказываются подверженными серьезным рискам сбоев вследствие геополитических конфликтов, форс-мажорных обстоятельств и других факторов, что заставляет США вырабатывать новые стратегии устойчивости и самообеспеченности.

Ключевые слова

критически важные материалы, цепочки поставок, национальная безопасность, США

Получено

03.05.2023

Дата публикации

03.05.2023

Кол-во символов

27906

Цитировать

ГОСТ	Кондратьев В. Б. , Попов В. В. , Кедрова Г. В. Цепочки поставок критически важных материалов и национальная безопасность США // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск №2 C. 5-16 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270025467-4-1 (дата обращения: 29.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-67-2023-2-5-16
MLA	Kondratyev, Vladimir B, Popov, Vladimir V, Kedrova, Galina V "Critical Materials’ Supply Chains and US National Security." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.2 (2023):5-16. DOI: 10.20542/0131-2227-67-2023-2-5-16
APA	Kondratyev V., Popov V., Kedrova G. (2023). Critical Materials’ Supply Chains and US National Security. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(2), pp.5-16 DOI: 10.20542/0131-2227-67-2023-2-5-16

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	США все чаще сетуют на чрезмерную зависимость от внешних поставок многих видов продукции, особенно стратегически важных материалов [ист. 1]. Произошедший в последние десятилетия рывок глобализации сопровождался бумом офшорного производства. В результате США в значительной мере “демобилизовали” свою производственную базу. Дефициты, связанные с пандемией COVID-19 в 2020–2021 гг., высветили недостатки такой системы, а введенные в 2022 г. беспрецедентные санкции против России и усилившиеся трения с КНР заставили американские власти всерьез задуматься об опасности экономической привязки к ограниченному числу зарубежных государств.
2	ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОСТИ ГЛОБАЛЬНЫХ ЦЕПОЧЕК ПОСТАВОК И СТОИМОСТНЫХ ЦЕПОЧЕК
3	Пандемия COVID-19 выявила давние уязвимые места в американских цепочках поставок. Переход на работу и обучение из дома создали глобальную нехватку полупроводниковых микросхем, затронувшую автомобильную, промышленные и телекоммуникационные отрасли. Экстремальные погодные явления, усугубляемые климатическими изменениями, еще больше обострили дефициты.
4	Как республиканская, так и демократическая администрации выражали обеспокоенность по поводу зависимости американской оборонной промышленности от ограниченного числа внутренних поставщиков [ист. 2]. Необходимые ей инновации часто требуют экосистем, навыков и производственных мощностей, которых нет в США.
5	Экономическая безопасность – стабильная занятость и бесперебойная работа важнейших отраслей – также требует устойчивых цепочек поставок. Уже более 10 лет назад Министерство обороны обнаружило, что основным отраслям гражданской промышленности может быть нанесен большой ущерб от разрушения стратегических поставок критических материалов. Отмечалось, что сегодня Китай перерабатывает 60% лития и 80% кобальта в мире, а это основное сырье для аккумуляторов большой емкости, которые критически важны для автомобильной промышленности США [ист. 2].
6	Наконец, внутренний инновационный потенциал страны зависит от надежной и диверсифицированной промышленной базы. Когда производство перемещается в офшор, за ним, как правило, следуют инновации. Министерство торговли США отмечает, что крупномасштабные государственные инвестиции в производство полупроводников позволили корейским и тайваньским фирмам опередить американские фирмы в этой сфере [ист. 3].
7	Устойчивость цепочки поставок определяется ее способностью быстро восстанавливаться после каких-то шоков. Традиционный подход частного сектора и государственной политики к внутреннему производству, когда в течение многих лет приоритет отдавался эффективности и низким затратам, а не безопасности и устойчивости, привел к увеличению рисков в цепочках поставок важнейшей продукции, а также, по мнению американских экспертов, подорвал уровень жизни рабочих и способность управлять природными ресурсами внутри страны и на глобальном уровне.

Всего подписок: 3, всего просмотров: 273

Оценка читателей: голосов 0

1. Williams C. China Continues Dominance of Rare Earths Markets to 2030, says Roskill. Mining.Com, 26.02.2021. Available at: https://www.mining.com/china-continues-dominance-of-rare-earths-markets-to-2030-says-roskill (accessed 13.10.2022).

2. Autor D., Dorn D., Hanson G. The China syndrome: Local Labor Market Effects of Import Competition in the United States. American Economic Review, January 2013, vol. 103, no. 6, pp. 2120-2168. DOI: 10.1257/aer.103.6.2121

3. Kochan T., Appelbaum E., Gittell J., Carrie R. Leana. The Human Capital Dimensions of Sustainable Investment: What Investment Analysts Need to Know. SSRN, 23.02.2013. 18 p. Available at: https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2222657

4. Pisano G., Shih W. Producing Prosperity: Why America Needs a Manufacturing Renaissance. Boston, Harvard Business Press, 2012. 192 p.

5. Lazonick W., Sakinç M., Hopkins M. Why Stock Buybacks are Dangerous for the Economy. Harvard Business Review, 07.01.2020. Available at https://hbr.org/2020/01/why-stock-buybacks-are-dangerous-for-the-economy (accessed 13.10.2022).

6. Nassar N. Shifts and Trends in Global Anthropogenic Stocks and Flow of Tantalum. Resources, Conservation and Recycling, 2017, vol. 124, pp. 233-250.

7. Hatch G. Introducing the TMR Advanced Rare-Earth Projects Index. Seeking Alpha, 07.01.2011. Available at: https://seekingalpha.com/instablog/466501-gareth-hatch/126343-introducing-the-tmr-advanced-rare-earth-projects-index (accessed 13.10.2022).

8. Daniel J. The Circumstances, Events and Politics Leading the Closure of the U.S. Bureau of Mines: Was It the Correct Decision? Mining Engineering, 2010, vol. 62, no. 4, p. 20.

9. Safirova E. et al. Estimates of Immediate Effects on World Markets of a Hypothetical Disruption to Russia’s Supply of Six Mineral Commodities. U.S. Geological Survey Open-File Report 2017–1023. 22 p. Available at: https://doi.org/10.3133/ofr20171023

10. Basov V. Sibanye-Stillwater Receives Strike Notice from Two South African Unions. Kitco, 08.03.2022. Available at: https://www.kitco.com/news/2022-03-08/PGM-producer-Sibanye-Stillwater-receives-strike-notice-from-two-South-African-unions.html (accessed 13.10.2022).

11. King E. Mining Goes Critical: Russia, Ukraine and US Mineral Supply Chains. Prospector, 21.03.2022. Available at: https://thenugget.prospectorportal.com/mining-goes-critical-russia-ukraine-and-us-supply-chains (accessed 13.10.2022).

12. Farchy J., Burton M., Attwood J. Metals World Agonizes Over War But Keeps Buying From Russia. Bloomberg, 04.04.2022. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-04-04/metals-world-agonizes-over-war-but-keeps-buying-from-russia (accessed 13.10.2022).

13. Abnett K. EU Unveils 210 bln Euro Plan to Ditch Russian Fossil Fuels. Reuters, 18.05.2022. Available at: https://www.reuters.com/business/sustainable-business/eu-unveils-escape-route-russian-fossil-fuels-by-2027-2022-05-18/ (accessed 13.10.2022).

Дополнительные библиографические источники и материалы

1. The War in Ukraine Has Exposed a Critical American Vulnerability. The Atlantic, 14.06.2022. Available at: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/06/us-supply-chain-semiconductor-production-economic-warfare/661267/ (accessed 13.10.2022).

2. Assessing and Strengthening the Manufacturing and Defense Industrial Base and Supply Chain Resiliency of the United States. Department of Defense, September 2018. Available at: https://media.defense.gov/2018/Oct/05/2002048904/-1/-1/1/AssessingAndstrengthening-The-Manufacturing-And-Defense-Industrial-Base-And-Supply-Chainresiliency.Pdf (accessed 13.10.2022).

3. Building Resilient Supply Chains, Revitalizing American Manufacturing, and Fostering Broad-Based Growth. June 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/06/100-day-supply-chain-review-report.pdf (accessed 13.10.2022).

4. The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions. International Energy Agency, May 2021. Available at: https://iea.blob.core.windows.net/assets/ffd2a83b-8c30-4e9d-980a-52b6d9a86fdc/TheRoleofCriticalMineralsinCleanEnergyTransitions.pdf (accessed 13.10.2022).

5. Industrial Capabilities Report to Congress. 2020 Annual Report. Washington, Department of Defense, January 2021. Available at: https://media.defense.gov/2021/Jan/14/2002565311/-1/-1/0/fy20-industrial-capabilities-report.pdf (accessed 13.10.2022).

6. Risk, Resilience, and Rebalancing in Global Value Chains. McKinsey Global Institute, August 2020. Available at: https://www.mckinsey.com/capabilities/operations/our-insights/risk-resilience-and-rebalancing-in-global-value-chains (accessed 13.10.2022).

7. U.S. Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2022. 31.01.2022. Available at: https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2022/mcs2022.pdf (accessed 13.10.2022).

8.A Federal Strategy to Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical Minerals. Federal Register, 26.12.2017, vol. 82, no. 246, pp. 60835-60837. Available at: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2017-12-26/pdf/2017-27899.pdf(accessed 13.10.2022).

9. United States Geological Survey, Comparison of U.S. Net Import Reliance for Non-Fuel Mineral Commodities – A 60-Year Retrospective (1954−1984−2014). U.S. Geological Survey. Available at: https://pubs.usgs.gov/fs/2015/3082/fs20153082.pdf (accessed 13.10.2022). DOI: 10.3133/fs20153082

10. Why Australia: Benchmark Report 2022. Available at: https://www.austrade.gov.au/benchmark-report/home (accessed 13.06.22).

11. Mineral Finance 2020: Canada Holding Ground. Prospectors & Developers Association of Canada (PDAC), 2020. Available at: https://pdac.ca/docs/default-source/priorities/access-to-capital/state-of-mineral-finance-reports/pdac-mineral-finance-2020_revised_june-18-2020.pdf?sfvrsn=c9ec9b98_2 (accessed 13.10.2022).

12. Australian Critical Minerals Prospectus. Available at: https://www.ga.gov.au/__data/assets/pdf_file/0015/110544/Critical_Minerals_Projects_in_Australia_2020.pdf (accessed 13.10.2022).

13. Critical Raw Materials Resilience: Charting a Path towards Greater Security and Sustainability. Available at: https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/critical-raw-materials-resilience-charting-path-towards-greater-security-and-sustainability (accessed 13.10.2022).

14. Strengthening of the European Rare Earths Supply-Chain. Available at: https://www.researchgate.net/publication/349604592_strengthening_the_european_rare_earths_supplychain_challenges_and_policy_a_report_by_the_european_rare_earths_competency_network_erecon (accessed 13.10.2022).

15. Going Out: An Overview of China’s Outward Foreign Direct Investment. Available at: https://www.uscc.gov/sites/default/files/Research/GoingOut.pdf (accessed 13.10.2022).

16. Antidumping and Countervailing Duties. Available at: https://www.trade.gov/us-antidumping-and-countervailing-duties (accessed 13.10.2022).

17. China Cuts Rare Earth Export Quotas, U.S. concerned. Available at: https://www.reuters.com/article/us-china-rareearthidUSTRE6BR0KX20101228#:~:text=China%20slashed%20the%20export%20quota%20by%2040%20percent,Representative%E2%80%99s%20office%20expressed%20concern%20over%20the%20latest%20announcement (accessed 13.10.2022).

18. How a Russian Invasion of Ukraine, the “Breadbasket of Europe” Could Hit Supply Chains. Available at: https://www.cnbc.com/2022/02/23/impact-of-russia-ukraine-on-supply-chains-food-metals-commodities.html (accessed 13.10.2022).

19. Fact Sheet: Biden-Harris Administration 100-Day Battery Supply Chain Review. 08.06.2021. Available at: https://www.energy.gov/articles/fact-sheet-biden-harris-administration-100-day-battery-supply-chain-review (accessed 13.10.2022).

20. Biden to Use Defense Production Act for U.S. Critical-Minerals Supply. The Washington Post, 31.03.2022. Available at: https://www.washingtonpost.com/climate-environment/2022/03/30/critical-minerals-defense-production-act/ (accessed 13.10.2022).

21. Supply of Critical Minerals amid the Russia–Ukraine War and Possible Sanctions. 19.04.2022. Available at: https://www.energypolicy.columbia.edu/research/commentary/supply-critical-minerals-amid-russia-ukraine-war-and-possible-sanctions(accessed 13.10.2022).