All
 
|
 
 


Russia In American Climate Strategies
 
PIIS013122270024687-6-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-1-36-45
Publication type Article
Status Published
Authors
Yurii G. Golub 
Occupation: Professor, Department of International Relations and Russian Foreign Policy
Affiliation: Saratov State University
Address: 83, Astrakhanskaya Str., Saratov, 410012, Russian Federation
Sergey Shenin
Occupation: Professor
Affiliation: Saratov State University
Address: 83, Astrakhanskaya Str., Saratov, 410012, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 1
Pages36-45
Abstract

The article is devoted to the study of the role of the Russian Federation in American plans to combat global warming. In the context of the Soviet and Russian participation in solving environmental problems, the possibility of using the potential of interaction between Moscow and Washington, previously developed in the climate sphere, to initiate constructive relations is analyzed. It is indicated that since the beginning of the 21st century, the Russian Federation has shifted its focus in this area from reducing carbon emissions to neutralizing them, as well as adapting to changes. The administration of J. Biden criticized this approach because it sought to draw Russia into the United States’ anti-Chinese climate plans based on a general reduction in emissions. However, in the ranks of the American political class, the administration's approach did not have full support. Within the Democratic Party, a group of centrists believed that Moscow had chosen the right climate strategy for itself, and therefore, the administration's “separate” policy could be quite effective. Their fellow party members from the progressive camp denied the “separate” approach and talked about the possibility of serious strategic concessions to Russia for climate cooperation. In the Republican Party, “moderate realists” argued that Russia's climate strategy has more minuses than pluses for the country, and the West should have chosen a policy of combining pressure on the Russian Federation with incentives for regional cooperation. Experts from the conservative group feared that in the context of the radical “green transit” of the Biden administration, Russia's climate policy could give Moscow a military and geopolitical advantage. In general, most political groups in the United States are confident that Russia, although it does not agree with Western methods of combating warming, will not get off the green trajectory. It is concluded that in the previous period, a fairly solid foundation of the climate dialogue between the United States and Russia had been formed, and the beginning of the special military operation in Ukraine only preserved it, but did not destroy

Keywordsclimate change, the Russian Federation, President V. Putin, the United States, the Administration of J. Biden, Democratic Party, Republican Party, progressives, centrists, moderate realists, conservatives
Received23.08.2022
Publication date03.03.2023
Number of characters29936
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВСТУПЛЕНИЕ
“ВЕТЕР ПЕРЕМЕН”
РОССИЯ В “ТЕПЛЕЮЩЕМ” МИРЕ
“ТИКАЮЩАЯ БОМБА”
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВСТУПЛЕНИЕ
2 Массированные санкции в отношении России со стороны стран Запада и переход к практически открытому противостоянию после начала Специальной военной операции (СВО) РФ на Украине, казалось бы, надолго похоронили возможность конструктивного сотрудничества между ними. Однако в международных отношениях существует сфера, которая все же сохраняет резервы их взаимодействия, – это борьба с изменением климата. По мнению большинства западных политиков, противодействовать этой “экзистенциональной угрозе” можно только совместными усилиями. Не исключая никого, тем более Россию – страну, которая является одним из самых активных эмитентов CO2 и одновременно обладает гигантским потенциалом сдерживания глобального потепления.
3 Несмотря на то что в контексте растущих геополитических и экономических трудностей во многих западных странах климатическая повестка отодвигается на второй план, администрация Дж. Байдена и Демократическая партия не собираются отказываться от решения проблемы глобального потепления как одного из своих внешнеполитических приоритетов [1]. Эта позиция подпитывается климатическими катастрофами лета 2022 г. и все более алармистскими докладами экспертов ООН [ист. 1], Генеральный секретарь которой не устает повторять, что промедление в борьбе с глобальным потеплением “означает смерть” [ист. 2]. Россия в преддверии конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (КС-27), которая должна состояться в ноябре 2022 г. в Египте, также продолжает работу над реализацией планов по сокращению выбросов парниковых газов [ист. 3]. Таким образом, площадка для климатического диалога между РФ и Западом остается в относительно рабочем состоянии.
4 В этой связи представляется важным изучить вопрос о том, насколько надежной является эта площадка, какое место Россия занимает в климатических планах США и как различные американские политические силы рассматривают возможность сотрудничества Вашингтона и Москвы в этой сфере.
5 Если в 1980-е годы Советский Союз, а в 1990-е годы Российская Федерация поддерживали все климатические инициативы западных стран, то с начала XXI в. политика Москвы в этой сфере начала меняться. Президент В. Путин высказывал определенные сомнения относительно возможности эффективно бороться с изменением климата и считал, что РФ только выиграет от этих перемен. При этом широко цитируется его шутливое высказывание в 2003 г. о том, что в случае глобального потепления (мы) “меньше будем тратить денег на шубы… и урожай зерновых у нас повышается, и дальше будет повышаться” [ист. 4]. В дальнейшем данный тренд, указывающий на стремление ориентироваться не на борьбу с климатическими изменениями, а на адаптацию к ним, доминировал во всех экологических документах российского правительства.

Number of purchasers: 2, views: 275

Readers community rating: votes 0 

1. Newburger E. Biden announces new climate change programs, but no emergency declaration. CNBC, 20.07.2022. Available at: https://www.cnbc.com/2022/07/20/biden-announces-new-climate-change-programs-no-emergency-declaration.html  (accessed 10.08.2022).
2. Hill I. Is Russia finally getting serious on climate change? The Lowy Institute, 01.11.2021. Available at: https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/russia-finally-getting-serious-climate-change  (accessed 10.08.2022).
3. Kramer A. In the Russian Arctic, the First Stirrings of a Very Cold War. The New York Times, 22.05.2021. Available at: https://www.nytimes.com/2021/05/22/world/russia-us-arctic-military.html  (accessed 10.08.2022).
4. Blinken A. Tackling the Crisis and Seizing the Opportunity: America’s Global Climate Leadership. US Department of State. 19.04.2021. Available at: https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-remarks-to-the-chesapeake-bay-foundation-tackling-the-crisis-and-seizing-the-opportunity-americas-global-climate-leadership/  (accessed 10.08.2022).
5. Digges С. Where Russia’s new emissions strategy goes wrong – and right. Bellona, 23.09.2021. Available at: https://bellona.org/news/climate-change/2021-09-where-russias-new-emissions-strategy-goes-wrong-and-right  (accessed 10.08.2022).
6. Moore E. Russia Is Ignoring Climate Change at Its Own Peril. Carnegie Endowment, 07.04.2021. Available at: https://carnegiemoscow.org/commentary/84271  (accessed 10.08.2022).
7. Harvey F. Biden vows US will work with Russia on climate. The Guardian, 24.04.2021. Available at: https://www.theguardian.com/environment/2021/apr/24/biden-vows-us-will-work-with-russia-on-climate  (accessed 10.08.2022).
8. Fedorinova Y. Putin Says Russia Will Target Carbon Neutrality by 2060. Bloomberg, 13.10.2021. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-10-13/putin-says-russia-will-target-carbon-neutrality-by-2060  (accessed 10.08.2022).
9. Braw E. Melting diplomatic ice at Arctic Council meeting. AEI, 20.05.2021. Available at: https://www.aei.org/foreign-and-defense-policy/melting-diplomatic-ice-at-arctic-council-meeting/  (accessed 10.08.2022).
10. Lustgarten A. How Russia Wins the Climate Crisis. The New York Times, 16.12.2020. Available at: https://www.nytimes.com/interactive/2020/12/16/magazine/russia-climate-migration-crisis.html  (accessed 10.08.2022).
11. Troianovski A. On a Pacific Island, Russia Tests Its Battle Plan for Climate Change. The New York Times, 19.10.2021. Available at: https://www.nytimes.com/2021/10/19/world/europe/russia-climate-change.html  (accessed 10.08.2022).
12. Голуб Ю., Шенин С. Администрация Байдена и проблемы “зеленого транзита”. Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, № 2, cc. 5-14.
13. Klare M. How to Save the World. TomDispatch, 14.10.2021. Available at: https://tomdispatch.com/how-to-save-the-world-from-a-climate-armageddon/  (accessed 10.08.2022).
14. Vanden Heuvel K. Why we need a “long telegram” about the climate crisis ‒ not conflict with China or Russia. Washington Post, 09.11.2021. Available at: https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/11/09/why-we-need-long-telegram-about-climate-crisis-not-conflict-with-china-or-russia/  (accessed 10.08.2022).
15. Friedman T. Would Russia or China Help Us if We Were Invaded by Space Aliens? The New York Times, 01.11.2021. Available at: https://www.nytimes.com/2021/11/01/opinion/climate-glasgow-russia-china.html  (accessed 10.08.2022).
16. Litwak R. Geostrategic Competition and Climate Change: Avoiding the Unmanageable. 21st Century Diplomacy, 15.09.2021. Available at: https://diplomacy21-adelphi.wilsoncenter.org/article/geostrategic-competition-and-climate-change-avoiding-unmanageable  (accessed 10.08.2022).
17. Conley H., Newlin C. Climate Change Will Reshape Russia. CSIS, 13.01.2021. Available at: https://www.csis.org/analysis/climate-change-will-reshape-russia  (accessed 10.08.2022).
18. Wall C. U.S.-Russian Arctic Relations: A Change in Climate? CSIS, 31.03.2021. Available at: https://www.csis.org/analysis/us-russian-arctic-relations-change-climate  (accessed 10.08.2022).
19. Safonov G. Climate Darling or Potemkin Village? CSIS, 20.09.2021. Available at: https://www.csis.org/analysis/climate-darling-or-potemkin-village-russias-carbon-neutral-experiment-sakhalin  (accessed 10.08.2022).
20. Carafano J., Graziosi S. Europe and the Geopolitical Risks of COP26. Heritage Foundation, 22.11.2021. Available at: https://www.heritage.org/environment/commentary/europe-and-the-geopolitical-risks-cop26  (accessed 10.08.2022).
21. Kochis D. Biden Wants NATO to Focus on Climate Change. What About Russia? Heritage Foundation, 13.08.2021. Available at: https://www.heritage.org/node/24749293/print-display  (accessed 10.08.2022).
22. Dayaratna K., Michaels P., Lewis M. Biden Administration Is Skewing Carbon Numbers to Push Regulations. The Daily Signal, 25.06.2021. Available at: https://www.dailysignal.com/2021/06/25/the-biden-administration-is-skewing-carbon-numbers-to-push-regulations/  (accessed 10.08.2022).
23. Cramer K. and McMaster H. Use Climate and Trade Policy to Counter Putin’s Playbook. Foreign Policy, 23.12.2021. Available at: https://foreignpolicy.com/2021/12/23/russia-energy-us-europe-carbon-tarriff-ukraine-nordstream-oil-gas/  (accessed 10.08.2022).

Система Orphus

Loading...
Up