Все
 
 
 


Миграционные риски афганского кризиса
 
Код статьиS013122270021812-4-1
DOI10.20542/0131-2227-2022-66-7-106-116
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Александр Шустов  
Аффилиация: Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Адрес: РФ, 150003 Ярославль, ул. Советская, 14
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 66 Выпуск №7
Страницы106-116
Аннотация

Вывод войск США и НАТО из Афганистана в августе 2021 г. спровоцировал острый локальный миграционный кризис. Только военно-воздушными силами Западной коалиции из страны были эвакуированы около 200 тыс. человек. Сложная обстановка в Афганистане после захвата власти “Талибаном” (Организация признана террористической в РФ, находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.) создает угрозу появления в странах Центральной Азии больших масс беженцев, которые могут, используя безвизовый режим, проникнуть на территорию России.

Ключевые словаАфганистан, Центральная (Средняя) Азия, Россия, США, СНГ, вынужденная миграция, угрозы безопасности, сценарии миграционной ситуации
Получено04.10.2021
Дата публикации01.09.2022
Кол-во символов30627
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

АФГАНСКИЙ МИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС В АВГУСТЕ–СЕНТЯБРЕ 2021 г.
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ МАСШТАБЫ АФГАНСКОЙ ЭМИГРАЦИИ
СЦЕНАРИИ МИГРАЦИОННОГО КРИЗИСА
1 Спешный вывод войск США и НАТО из Афганистана в августе 2021 г., который привел к захвату власти талибами, сопровождался эвакуацией в течение двух недель более 196 тыс. человек. Несмотря на прекращение масштабных боевых действий, сложная внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в Афганистане грозит спровоцировать еще более значительный миграционный кризис, способный затронуть Россию. Афганистан граничит с тремя из пяти стран Центральной (Средней) Азии – Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном1, с двумя последними РФ поддерживает безвизовый режим. Приток афганских беженцев в Центральную Азию позволит им по мере натурализации свободно посещать Россию и устраиваться на работу в качестве граждан стран СНГ. Контролировать миграционные потоки будет крайне сложно. В то же время те из них, кто направляется в Иран и Пакистан, угрозы для России и СНГ вследствие отсутствия общего безвизового пространства не представляет. 1. По данным The World Factbook, протяженность границ Афганистана с Таджикистаном составляет 1357 км, с Туркменистаном ‒ 804 км, с Узбекистаном ‒ 144 км (см.: Afghanistan. The World Factbook. 04.01.2022.) По информации МИД Таджикистана, протяженность границы с Афганистаном составляет 1344.15 км.
2 Особенно чувствительны последствия афганской иммиграции для обеспечения безопасности. Присутствие в Афганистане, помимо “Талибана”, целого ряда экстремистских организаций, в том числе этнических группировок выходцев из Центральной Азии, создает угрозу их инфильтрации в соседние страны. Следствием этого станет распространение радикального ислама, усиление военно-политической нестабильности и террористической активности. К числу наиболее активных террористических группировок, действующих в северных и северо-восточных провинциях Афганистана, принадлежат афганское подразделение ИГИЛ2 – ИГИЛ-Хорасан, “Исламское движение Узбекистана”, “Исламское движение Восточного Туркестана”, таджикская группировка “Джамаат Ансарулла”, узбекская “Катибат Имам аль-Бухари” и “Джундалла”3. При этом среднеазиатские группировки и боевики в составе самого “Талибана” тесно связаны с “Аль-Каидой” [1, сс. 72-73]. 2. Организация запрещена на территории РФ.

3. Организации запрещены на территории РФ. Оценки числа действующих в Афганистане террористических группировок различаются, в том числе на официальном уровне. 10 ноября 2021 г. председатель Совета безопасности РФ Николай Патрушев в Нью-Дели заявил, что в Афганистане действуют более 20 террористических структур, а заместитель генерального секретаря ОДКБ Валерий Семериков 7 декабря 2021 г. сообщил, что в стране действуют 13–14 террористических организаций. При этом оба они назвали одинаковую численность их участников – более 23 тыс. боевиков.
3 Миграционное измерение афганского кризиса обусловлено не только географическим положением Афганистана, но и этноконфессиональным составом его населения. Для большинства титульных этносов стран Центральной Азии характерен трансграничный тип расселения: таджики, узбеки и туркмены проживают как в “своихˮ государствах и других странах региона, так и на севере Афганистана, где присутствуют также небольшие группы казахов и киргизов [2]. Этнические связи невольно вовлекают страны Центральной Азии в афганский кризис. Причем в большинстве случаев это происходит вопреки их стремлению дистанцироваться от внутриафганских проблем и поддержки одной из сторон конфликта, что грозило бы втягиванием в военные действия и экспортом нестабильности на свою территорию4. 4. После захвата власти в Афганистане талибами в защиту проживавших на его территории представителей титульного этноса из стран Центральной Азии активно выступил лишь Таджикистан, тогда как остальные страны региона заняли скорее нейтральную позицию.
4

АФГАНСКИЙ МИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС В АВГУСТЕ–СЕНТЯБРЕ 2021 г.
5 Вывод западного военного контингента из Афганистана, завершившийся 31 августа 2021 г., спровоцировал острый миграционный кризис. За две последние недели августа США и их союзники вывезли из Афганистана более 196 тыс. граждан иностранных государств и сотрудничавших с ними афганцев [ист. 1]. Почти две трети эвакуировали США, располагавшие самым большим парком транспортной авиации. Оценки числа вывезенных беженцев в первые дни после завершения эвакуации несколько варьировалась. Вначале прозвучала цифра 122 тыс., включая 6 тыс. американцев [3]. 3 сентября 2021 г. Минобороны США сообщило о вывозе 124 тыс. человек [ист. 2], а днем ранее на брифинге Госдепартамента прозвучала цифра 125 тыс. [ист. 3]. После завершения эвакуации в Афганистане осталось около 200 американцев, не сумевших добраться до аэропорта [4]. В середине августа не менее 12 граждан США погибли во время беспорядков в аэропорту Кабула [ист. 4], возникших в ходе эвакуации.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 419

Оценка читателей: голосов 0 

1. Мачитидзе Г.Г. Террористические угрозы в Афганистане и Пакистане: сравнительный анализ. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 2, cc. 71-80.
2. Лалетин Ю.П. Межэтническое взаимодействие в Афганистане. Конфликты на Востоке: этнические и конфессиональные. МГИМО (У) МИД России. Москва, Аспект пресс, 2008, cc. 289-314.
3. Landay J., Pamuk H. With no Evacuation Flights, Afghans Weigh Risky Overland Trips to Borders. Reuters, 01.09.2021. Available at: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/with-no-evacuation-flights-afghans-weigh-risky-overland-trips-borders-2021-09-01/  (accessed 04.09.2021).
4. Baldor L.C., Lee M. As US Military Leaves Kabul, Many Americans, Afghans Remain. AP, 31.08.2021. Available at: https://apnews.com/article/middle-east-kabul-islamic-state-group-9c6e73ef683edf7bc7887efb4e3e158b  (accessed 04.09.2021).
5. Martin P., Wadhams N., Jacobs J. Najafizada E. U.S. Seeks Refuge for Afghan Staff as It Hands Over Key Base. Bloomberg, 02.07.2021. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-07-02/u-s-asks-central-asian-nations-to-take-afghans-seeking-visas  (accessed 08.09.2021).
6. Мирзобекова Р. Чем может Таджикистан помочь афганским беженцам? Asia-Plus, 20.08.2021.
7. Мирзобекова Р. Таджикистан обязан принять афганских беженцев. Asia-Plus, 15.11.2021.
8. Ахмади М. “Около 100 афганских женщин с детьми приняли, мужчин не пропустилиˮ. Радио Озоди, 15.09.2021.
9. Панфилова В. Туркменистан отгораживается бетонной стеной от Афганистана. Независимая газета, 06.09.2021.
10. Ахмади М. Таджикистан не разрешил въезд в страну десяткам афганских студентов. Радио Озоди, 07.12. 2021.
11. Таппаева Н., Медельбек Р. “Хотим быть свободными”. Афганские студенты казахстанских вузов не могут выехать на учебу. Радио Азаттык, 20.08.2021.
12. Stewart P. Exclusive: Detained Afghan Pilots Fly out of Tajikistan on U.S.-Brokered Flight. Reuters, 10.11.2021. Available at: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-detained-afghan-pilots-preparing-fly-out-tajikistan-us-brokered-flight-2021-11-09/  (accessed 03.01.2022).
13. Сорока А. Зеехофер прогнозирует до 5 млн афганских беженцев. Germania.one, 17.08.2021.
14. Сорока А. Ангела Меркель хочет эвакуировать из Афганистана около 10 000 человек. Germania.one, 16.08.2021.
15. Жолквер Н. Афганистан при талибах. Грозит ли Германии новый наплыв беженцев? Deutsche Welle, 20.08.2021.
16. Nebehay S., Farge E. Half a Million Afghans could Flee Across Borders – UNHCR. Reuters, 27.08.2021. Available at: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/half-million-afghans-could-flee-across-borders-unhcr-2021-08-27/  (accessed 07.09.2021).
17. Parker C. As Some Countries Welcome Afghan Refugees, Ohers are Trying to Keep Them Out. Washington Post, 01.09.2021. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/2021/09/01/afghan-refugees-obstacles/   (accessed 07.09.2021).
18. Auyezov O. Afghanistan's Economic Collapse Could Prompt Refugee Crisis – IMF. Reuters, 19.10.2021. Available at: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/afghanistans-economic-collapse-could-prompt-refugee-crisis-imf-2021-10-19/  (accessed 06.01.2022).
19. Balosh Sh.M., Ellis-Petersen H. Unprecedented’ Numbers Crossing from Afghanistan to Pakistan. Guardian, 27.08.2021. Available at: https://www.theguardian.com/world/2021/aug/27/unprecedented-numbers-crossing-afghanistan-pakistan  (accessed 06.01.2022).
20. Schlein L. Pakistan Issues Identity Cards to More Than a Million Afghan Refugees. Voice of America, 08.01.2022. Available at: https://www.insidevoa.com/p/5831.html  (accessed 12.01.2022).
21. Аватков В., Крылов Д., Сыртмач М., Якимова Д.А. Сирийский кризис беженцев. Проблемы вынужденного перемещения на Ближнем Востоке. Свободная мысль, 2021, № 2.
22. Михайлов Г. Киргизия и Таджикистан подсчитывают потери: убитых, раненых, беженцев. Regnum, 04.05.2021.
23. Айзенштадт Д. Сошлись на заказчике. Более 400 тысяч жителей Киргизии стали беженцами. Газета.ru, 19.09.2010.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх